構(gòu)建三位一體機制 全力助推追趕超越

近年來，黃龍縣圍繞用實、用準(zhǔn)、用活“三項機制”，探索建立黨建服務(wù)、精準(zhǔn)考核一體推進(jìn)、深度融合地落實“三項機制”工作體系，全力助推追趕超越。

一、認(rèn)真落實“黨務(wù)就是服務(wù)”理念。精心構(gòu)建黨建“四級服務(wù)體系”，即：縣委服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（機關(guān)黨委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（機關(guān)黨委）服務(wù)村支部（機關(guān)支部）、村支部（機關(guān)支部）服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾（企業(yè)、項目）。就是以服務(wù)為內(nèi)涵，把黨建工作與全縣各領(lǐng)域工作高度融入，努力打造智慧黨建、精準(zhǔn)黨建、服務(wù)黨建。

二、窮財政，重獎勵，激活力。2016年黃龍縣財政收入僅為5690萬元（增長19.8%），屬財政弱縣、小縣，但全縣經(jīng)濟社會各項發(fā)展指標(biāo)增速和目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)三年位列全市前茅。為鼓勵激勵全縣廣大干部，通過精準(zhǔn)考核，縣委、縣政府及時兌現(xiàn)“鼓勵激勵”政策，獎金由原來20余萬元增加到175萬元，對2016年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位進(jìn)行了表彰獎勵，屬歷史之最，做到了窮財政、重獎勵，有效激發(fā)了廣大干部全力推進(jìn)追趕超越、爭先創(chuàng)優(yōu)的激情活力。

三、拓展延伸考核對象和內(nèi)容。牢固樹立“以發(fā)展論英雄、以實績用干部”的鮮明導(dǎo)向，堅持考事與考人相結(jié)合、績效考核與能上能下相結(jié)合，從嚴(yán)運用月通報、季講評、督查約談、明察暗訪、現(xiàn)場觀摩和半年、年終目標(biāo)責(zé)任考核，加強對縣管干部的考核。拓展延伸市管干部在包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、黨建示范點、扶貧聯(lián)系點以及市直部門業(yè)務(wù)工作在縣上完成情況的考核，為市委研判班子、識別干部提供重要依據(jù)，做到公道公正識人、公開公平選人、能上能下用人。

四、積極推行縣委專項工作特派員制度。縣委向工作庸懶散、落實效能滯后、創(chuàng)新?lián)?dāng)意識淡薄等后進(jìn)單位選派特派員，及時幫助他們加強和改進(jìn)工作，使其警醒勵志，緊逼增壓，補齊短板，迎頭趕上。實行單位負(fù)責(zé)人和特派員“雙向考核”制度，各論績效。若發(fā)現(xiàn)單位財務(wù)、項目管理和群眾反映強烈、矛盾突出等問題，特派員則直接向縣委匯報，由縣紀(jì)委進(jìn)駐從嚴(yán)開展巡查，依規(guī)依紀(jì)作出處理。

五、分類實施“三項機制”巡查試點工作。結(jié)合全縣重點工作和追趕超越目標(biāo)任務(wù)，分類確定了2017年“三項機制”試點單位6個。鼓勵激勵試點，旨在通過對發(fā)展勢頭、干部精神狀態(tài)、工作業(yè)績較好的單位試點培育，發(fā)揮評先評優(yōu)、重獎重用、立標(biāo)桿樹導(dǎo)向作用，最大限度激發(fā)干部提高效能、敢為人先的熱情活力。容錯糾錯試點，旨在對任務(wù)繁重、工作壓力大、風(fēng)險點多的單位開展，嚴(yán)格堅持“三個區(qū)分開來”，激勵干部放下包袱、敢闖敢試、創(chuàng)新?lián)?dāng)作為，并將容錯糾錯與提醒、函詢和誡勉相結(jié)合，激發(fā)干部創(chuàng)新進(jìn)取內(nèi)生動力，讓實干、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)全縣發(fā)展新常態(tài)。能上能下試點，旨在從嚴(yán)管理干部、嚴(yán)明底線增壓力，全縣細(xì)化“能下”情形35項，體現(xiàn)正面引導(dǎo)、反面警示，讓“治庸罰劣”“能下”的標(biāo)尺和導(dǎo)向更加鮮明，彰顯約束糾偏與激勵增壓的統(tǒng)一。

六、實行“三考”推動干部“能進(jìn)能出”。針對個別單位干部職工素質(zhì)良莠不齊、工作被動應(yīng)付、服務(wù)質(zhì)效不高等問題，將適時對其干部職工通過業(yè)務(wù)筆試、面試和近三年個人考核考勤情況進(jìn)行嚴(yán)格的綜合評比打分，以“三考”將排名后位者列為“出”的對象，采取“不打飯碗”“下派”包抓專項工作方式，落實服務(wù)效能與工資掛鉤，隨時掌握現(xiàn)實表現(xiàn)，體現(xiàn)了干部“能進(jìn)能出”、治理庸懶散與容錯糾錯的結(jié)合，做到以“考”傳壓力轉(zhuǎn)作風(fēng)、以“考”補短板強素質(zhì)、以“考”促績效激活力，并積極在全縣推行，拓展延伸了“三項機制”在一般干部中的靈活運用。

作者簡介

任高飛 陜西省黃龍縣委書記