關于電力企業工程財務管理內部控制研究

丁婧　趙祖冀　陳靜

[摘要]隨著市場經濟的發展，市場競爭日益激烈，企業為了實現營利必須對現有體制進行改革。以往的通過擴大生產規模、降低產品價格的方式已經不能適應經濟發展的需求，為了獲得生存的空間必須從內部出發加強內部管理，尤其是財務管理，通過對內部環境的管理與控制達到降本增息的目標。電力企業在發展過程中存在著許多問題，必須通過加強工程財務管理，實現高效的內部控制，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

[關鍵詞]電力企業；財務管理；解決措施

1.企業工程財務管理內部控制的現狀

1.1管理階層對財務管理的重要性認識不深入

長期以來，由于計劃經濟的制約和電力壟斷地位的影響，電力企業的財務管理存在一定弊端。首先，管理階層思想上不重視財務管理，不能正確認識完善的企業內部控制對企業可持續發展的關鍵作用，導致內部控制環節薄弱，不堪一擊。其次，財務管理工作在大部分企業發展不成熟，尚屬初級階段，管理階層無法正確、全面認識財務管理的意義，處理財務管理的相關工作不知所措，思想認識存在誤區，混淆財務與會計的關系，致使財務管理的決策、監督、調控功能無法充分發揮。

1.2財政管理工作不規范，預算管理體制不完善

現階段，電力企業普遍沒有制定完善的財務管理體系，預算管理也沒有得到應有的重視，部分企業甚至沒有財政預算。實際的財政管理工作中，并沒有與其他部門協商、討論，預算安排只流于口頭形式，在執行階段，預算受到來自各部門的抵觸，企業的普通員工并不認同預算管理的價值。

1.3財政管理手段落后，不及時引入先進設備和人才

財政管理發展初期，進度較慢，企業的信息化管理更為落后，由于各個業務模塊不連貫，無法共享新興資源。然而，信息化管理乃大勢所趨，要保證企業持續高效發展，必須與時俱進，認真學習先進的管理方式。大部分企業的財務管理機制不規范，傳統的管理模式仍在運行，沒有及時考慮為企業長遠發展注入新鮮血液，相關的專業人才屈指可數，先進的管理設備資源匱乏，ERP系統不完善，企業的集約管理滯后，短期內財政管理無法趨于統一化、數字化。

2企業工程財務管理內部控制的意義

2.1完善企業管理制度，保證企業資產安全

健全的財政管理制度對企業的管理不可或缺，完善的管理制度是領導階層調控企業的基礎，是對國家政策的擁護響應，是企業改革的主要方向，同時也是企業上下員工自我約束的基本準則。企業資產安全、完整是企業持續、高效發展的前提。通過企業內部對資產的有效控制，可以實時監控資產，避免資金流失，保障企業資產的完整。

2.2降低企業成本，充分體現企業經濟價值

企業財務管理的目標十分明確，即使企業經濟效益達到最大值。完善的財務管理內部控制制度是企業財務管理順利、有效進行的基礎。內部控制能及時處理企業內部貪污腐敗、公款私用、鋪張浪費等不良行徑，使企業資產安全得到保障。同時，財務管理內控能有效減少企業經濟成本，有利于企業投資其他有價值的項目，得到更多回報，充分實現企業經濟效益最大化。

2.3確保企業財務資料完整可靠

真實、完整地反映企業內部的財務開支，對企業正常運作有重要作用。各部門有權利了解財務資金流動的詳實情況。完善的管理制度能避免常見財務問題的出現，如遺賬、錯賬等，及時發現并加以糾正，確保財務資料準確無誤。

2.4有利于企業管理者確定未來大局方針

企業財務管理實行內部控制，有助于領導者實時了解企業各部門使用資金的詳細情況，避免出現資金無故挪用等現象。同時，管理者通過分析各個時期的資金周轉的具體情況，及時確定與企業實際發展相符的可行目標，有利于管理階層對企業進行宏觀調控，制定未來發展的方針政策，為持續發展之路打下堅實的基礎.

3加強我國電力工程對，內控執行力的優化舉措

電力企業應針對上述在工程財務內控管理中的不足一一加以改正，才能提高內控的實際執行力，實現企業的經濟增長。本文中，欲提出以下的幾點改進意見，望對加強電力工程財管內控有所幫助：

3.1強化內控意識，將電力工程財務內控責任落實到個人

提高電力行業對財務內控的全員重視程度，加強財務內控重要性教育，并將責任具體落實到個人，而不是單單的將財務內控具體到財務負責人員，形成內控過程的全員參與氛圍，才能實現財務內控的有效實施。

3.2健全電力工程財務內控管理體系，規范內部經濟行為

沒有健全的管理體系，財務內控就很難得以具體實施，更何談起到規范經濟行為的目的。因此，只有通過完善內控管理程序、建立錢帳分離及工程物資責任管控等，以形成各部門、各崗位的相互監督與牽制，才能充分發揮電力工程財管內控的現實意義。

33強化會計基礎工作，做好日常收支

財務內控是會計學與管理學二者有機結合的產物，因此，會計基礎工作的重要性不容小覷。電力企業應針對工程項目的具體施工特點切實的做好收支、賬務核算等日常性會計基礎工作，這樣不僅能及時掌握經濟運營具體情況，還能有效監管資產動向，以防資產的惡意流失。

3.4學習科學的預算方法，做好預算管理工作

隨著經濟體制和政策導向的不斷革新，電力企業應適時的變革預算模式及編制方法，引入電氣工程項目績效型的單利酬預算模式，既能強化單位效益，還能使全員自覺的嚴格遵循預算制度，在層層授權的全員參與模式下，使預算的功能性與規范性發揮到最大。

3.5嚴格實施成本管控，實規降本的管理目的

電力企業內部應執行嚴格的工程項目成本管理控制，掌握具體工程項目的未來成本動向，完善費用開支標準，減少不必要浪費，杜絕個別人士利用工程項目啟動款、招待費等公費報銷而中飽私囊，并積極引入公開招標制度進行價格評比，只有這樣，才能實現電力企業的效益升級。

3.6加強人才隊伍建設，充實競爭軟實力

制度的落實與執行依賴于企業內部具體人員，即使存在完善的制度體系，人員理解不到位亦或執行不具體，制度本身也是空談。特此，行業間只有提高人員的綜合素質，鼓勵相關人員積極學習新技能，并積極強化職業道德教育，才能提高電力企業的行業競爭力。

3.7加強信息化建設，提高財務內控策略的時效性

信息時代的出現，加速了行業發展的節奏，電力企業應引進先進的模塊功能管理模式，減少重復工作耗時，達到各部門常用資源的合理共享，從而提高電力工程財務內控的時效性。

3.8強化審計的監督作用

電力工程財務監督體系的日常活動就是針對工程財務管理工作的效用進行實時監督，再加上審計工作的實行實現了其對工程財務內控的監督，從而實現了電力企業整個經濟業務的閉環監督工作。因此，電力企業應通過定期進行項目審計，以檢驗財務內控的實際成果，揚長避短，從而形成良性而優質的有序循環。

4.結束語

企業的所有的管理都必須要經過預算，企業的所有方案決策都必須要在有效的內部控制內進行，企業的所有活動都必須在企業全面預算內部控制體系中實行。因此，企業全面預算內部控制體系的構建對于企業的成長和發展處于不可或缺的地位。在我國經濟不斷發展的今天，在企業每天都在面l臨著不同的挑戰和風險的今天，企業必須強化對全面預算內部控制體系的構建，以此來加強對企業內部的有效管理，促進企業全方位發展。