美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森星期二表示,美國(guó)不是朝鮮的敵人,華盛頓“不尋求政權(quán)更迭,不尋求政權(quán)垮臺(tái),不尋求加速朝鮮半島統(tǒng)一,不尋求借口向三八線以北派兵”。他還說(shuō),當(dāng)前的朝鮮局勢(shì)不怪中國(guó)。蒂勒森的這番話與美國(guó)官方一段時(shí)間以來(lái)對(duì)平壤越來(lái)越嚴(yán)厲的恫嚇形成反差。
就在同一天,共和黨鷹派參議員格雷厄姆對(duì)媒體說(shuō),總統(tǒng)親口告訴他,寧愿發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)摧毀朝鮮,也不讓其發(fā)展遠(yuǎn)程核導(dǎo)彈。
聽(tīng)?wèi)T了對(duì)朝強(qiáng)硬聲音的很多美國(guó)人大概會(huì)覺(jué)得蒂勒森這樣說(shuō)話“太軟弱”了,但是在我們看來(lái),這是一段時(shí)間以來(lái)華盛頓就半島局勢(shì)發(fā)出的最勇敢的聲音。
美國(guó)是全球軍事巨人,對(duì)朝鮮更是有著壓倒性的軍事及政治優(yōu)勢(shì)。華盛頓對(duì)平壤傲慢地施以威脅是再簡(jiǎn)單不過(guò)的事情。事實(shí)上,長(zhǎng)期以來(lái)華盛頓一直拒絕在朝核問(wèn)題上“自找麻煩”,而采取了簡(jiǎn)單對(duì)朝施壓的一貫做法。它曾經(jīng)深信這種施壓足以馴服平壤,即使半島局勢(shì)已經(jīng)深陷危機(jī),美方老套的軍事恐嚇明顯失效,華盛頓也不肯做認(rèn)真政策調(diào)整。
最近一段時(shí)間,美方把向中國(guó)施壓當(dāng)成解決朝核問(wèn)題的捷徑,想當(dāng)然地認(rèn)為只要中國(guó)愿意“幫美國(guó)的忙”,就能夠“管住朝鮮”。然而現(xiàn)實(shí)是,美國(guó)的軍事打擊威脅都阻止不了朝鮮核導(dǎo)計(jì)劃,中國(guó)的制裁又怎么可能帶來(lái)奇跡呢?
華盛頓需要認(rèn)真地反思對(duì)朝政策,做出決定性的調(diào)整。那就是,要在對(duì)朝施加壓力的同時(shí),為朝鮮留出它放棄核導(dǎo)會(huì)比堅(jiān)持當(dāng)下路線要好得多的真實(shí)選擇。
平壤最關(guān)心的是安全,美方一直拒絕向朝方提供可信的安全承諾,拒不停止讓朝鮮感受到嚴(yán)重威脅的美韓聯(lián)合軍演。美方的態(tài)度近乎是要求朝鮮做單方面讓步,這使得平壤認(rèn)為它走發(fā)展核導(dǎo)的險(xiǎn)棋,比放棄核導(dǎo)更有可能在美韓的強(qiáng)大軍事壓力下“九死一生”。
華盛頓長(zhǎng)期毫不掩飾對(duì)平壤的敵視,美國(guó)及韓日等盟友顯然很樂(lè)見(jiàn)朝鮮政權(quán)垮臺(tái),并有采取某種行動(dòng)推動(dòng)出現(xiàn)這一局面的意愿。華盛頓應(yīng)當(dāng)清楚一 點(diǎn),其對(duì)朝政策帶給平壤的不安全感要比朝鮮發(fā)展核導(dǎo)帶給美方的不安全感嚴(yán)重得多。
核武器和洲際彈道導(dǎo)彈既不能吃也不能喝,它們是大國(guó)戰(zhàn)略博弈的工具,轉(zhuǎn)化不成一個(gè)國(guó)家的日常執(zhí)政資源。如果朝鮮的國(guó)家安全得到基本保障,核武器對(duì)它就沒(méi)用。世界上絕大多數(shù)國(guó)家都沒(méi)有核武器,但用其他各種方式實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的國(guó)家安全。美國(guó)及朝鮮周邊國(guó)家應(yīng)當(dāng)致力于幫助平壤獲得正常的安全環(huán)境。
華盛頓需要向平壤展示善意,這種善意不是外交辭令,而應(yīng)當(dāng)是真誠(chéng)的。
美韓都應(yīng)尊重朝鮮選擇的國(guó)家道路,支持朝鮮保持穩(wěn)定,幫助它發(fā)展經(jīng)濟(jì),而且所有對(duì)朝接觸都不以促成朝鮮內(nèi)部的政治變化為目的。當(dāng)平壤能夠切實(shí)感受到這樣的善意時(shí),其發(fā)展核導(dǎo)的動(dòng)力就將大大削弱。
韓國(guó)也應(yīng)從根本上改變對(duì)北方的態(tài)度,真正與北為善。它應(yīng)當(dāng)扮演溝通美朝的建設(shè)性角色,而不應(yīng)害怕美朝緩和,擔(dān)心自己被邊緣化。
冰凍三尺非一日之寒,我們知道重啟美韓與朝鮮互信的構(gòu)建過(guò)程十分艱難,消除平壤的擁核意志決非能夠一蹴而就。但要改變平壤對(duì)核武器及洲際彈道導(dǎo)彈的認(rèn)識(shí),朝美對(duì)抗的格局如果不變,就無(wú)從發(fā)生。
朝鮮半島無(wú)核化是很多國(guó)家的共同意愿,但通向這一目標(biāo)沒(méi)有筆直的柏油路。如果不放棄這一目標(biāo),就需要開(kāi)展艱苦努力,各方都需面對(duì)己方簡(jiǎn)單化的輿論場(chǎng)有所堅(jiān)持,甚至甘愿承受一點(diǎn)與之相關(guān)的政治代價(jià)。這當(dāng)然離不開(kāi)政治勇氣。▲
環(huán)球時(shí)報(bào)2017-08-03