瀘州市貧困偏遠山區村民健康管理思路與對策

摘 要：2016年10月25日，中共中央、國務院發布《“健康中國2030”規劃綱要》，作為新中國成立以來首次在國家層面提出健康領域中長期戰略規劃，《綱要》將成為今后15年推進健康中國建設的行動綱領，會議指出，要堅持政府主導，動員全社會參與，突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、流動人口、低收入人群等重點人群的健康問題。2016年7月國家衛生計生委疾控局副局長張勇在《確保明年瀘州建成健康城市 2020年建成健康城市示范市》講話中指出，要聚焦城鄉健康衛生工作薄弱環節，推進基本公共服務更多向農村傾斜。瀘州市委書記蔣輔義強調：各區縣要抓好基層基礎工作，研究制定行之有效的辦法，把工作延伸到每個鄉鎮（街道）、村（社區）和家庭。筆者從瀘州市健康產業商會幫扶的3個縣的3個貧困村村民健康管理現狀出發，提出相應的健康管理思路和對策，為瀘州市貧困偏遠山區村民的健康管理奉獻商會的力量。

關鍵詞：瀘州市；貧困偏遠山區；村民健康管理；思路與對策

基金項目：瀘州市哲學社會科學研究規劃課題：瀘州市健康產業商會運作模式探究（LZ16A97）

1 引言

2016年10月25日，中共中央、國務院發布《“健康中國2030”規劃綱要》，作為新中國成立以來首次在國家層面提出健康領域中長期戰略規劃，《綱要》將成為今后15年推進健康中國建設的行動綱領，會議指出，要堅持政府主導，動員全社會參與，突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、流動人口、低收入人群等重點人群的健康問題。“要堅持正確的衛生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。”

2016年7月國家衛生計生委疾控局副局長張勇在《確保明年瀘州建成健康城市 2020年建成健康城市示范市》講話中指出，要要堅持區域平衡發展，聚焦城鄉健康衛生工作薄弱環節，推進基本公共服務更多向農村傾斜。瀘州市委書記蔣輔義強調：各區縣要落實主體責任，細化目標，分解任務，確保各項工作落細落實；要抓好基層基礎工作，研究制定行之有效的辦法，把工作延伸到每個鄉鎮（街道）、村（社區）和家庭。

2 瀘州市健康產業商會幫扶的貧困村現狀

瀘州市健康產業商會積極響應國家《“健康中國2030”規劃綱要》政策，積極響應蔣書記提出的號召，從2016年開始先后幫扶了瀘州市3個縣的3個特貧村（見表1），這三個村落位置偏僻，交通不便，信息閉塞，經濟落后，留在家的均是老弱病殘孕和孩子，這些弱勢群體身體健康狀況令人擔憂。這些村落雖經市、縣、鎮各級黨委、政府的積極支持，卻反復“因病致貧”、“因病返貧”。這成了當地干部群眾心中揮之不去的一團陰影。

從上表看出農村老人健康狀況值得關注，留守人口健康管理處于較低水平，。

3 村民健康管理思路與對策

政府行為是最有力的行為，在健康管理方面它能整合衛生計生資源，形成城市、社區、鄉鎮、農村協調、互補的發展局面，解決群眾看病難、看病貴的問題，所以要堅持政府主導，但是2030綱要指出：要動員全社會參與，突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、流動人口、低收入人群等重點人群的健康問題。所以為了盡一份綿薄之力，瀘州市健康產業商會率先推出了一系列活動，以幫助貧困山區脫貧致富，尤其是幫助解決他們的健康方面的問題。

3.1 推行“愛心健康行”活動

為了響應國家“發揮傳統醫藥優勢造福人民”的號召，由瀘州市工商業聯合會、瀘州市健康產業商會牽頭主辦的“愛心健康行”活動于2016年3月11日啟動。第一次活動的主題是“愛心健康行在合江”。第二次愛心健康行活動時間2016年11月16日，“愛心健康行在古藺”。市工商聯領導、瀘州市健康產業商會會長、副會長精心組織自己的專家團隊，并親自攜中醫前沿技術前往。來診療的幾乎全是50歲以上的中老年人，70-80歲的老人占多數，還有年逾九十歲的老人，看見這些專家團隊的到來，為他們服務，這些老人熱淚盈眶。在場的每一位領導和義診人員無不被感動，心理默默祈禱，希望這些老人健康長壽，也下決心還要來山里為他們義診。

從上表可以看出瀘州市健康產業商會是在做實事，做善事，落實行動，得到當地村支書、村民高度贊揚。村民們說“從來沒有遇到過這樣好的醫生到我們村送醫送藥。”一位村民感動地說：“謝謝你們，你們好久再來啊？”

3.2 建立并完善村級醫務室

建立并完善村醫務室，提升基層健康管理服務，有利于促進農村留守人口健康水平，是農村健康管理的發展方向。瀘州市健康產業商會積極響應國家的“精準扶貧”政策，幫助打造村級醫務室。商會先后三次到敘永縣營山鎮馬湖村進行調研、走訪，然后進行捐贈活動，最后于2016年11月2日完善馬湖村醫務室建設，具體情況見表3。

筆者從該村何支書出了解到，以前衛生室非常簡陋，基本沒有設備，這次商會帶來了高規格的設備，讓辦公室煥然一新，還增加了2名有證的村醫生，村民的普通的病完全可以在村上就得以解決。從上表可以看出瀘州市健康產業商會在瀘州市委和市政府的堅強領導下，無私奉獻，以飽滿的熱情、扎實的工作作風，融入到貧困山區健康服務之中，為偏遠貧困山區村民的健康管理貢獻著自己最大的力量。

3.3 培養貧困村健康管理新人

提高醫務人員待遇，培養有獻身精神的健康管理新人，讓他們靜下心在這些地方工作，解決村民的健康問題，這是一個壯舉，會得到廣大留守村民的熱烈擁護，也讓他們的子女在外更能安心的工作。

3.4 進一步壯大貧困村“健康管理幫扶”隊伍

省政協主席王榮于2016年11月在對貧困村進行調研是說，精準扶貧要發揮社會力量形成攻堅合力，構建扶貧開發新格局。因此市工商聯、疾控中心以及健康產業商會還會進一步宣傳，讓更多的企業、團體和個人了解這些貧困村落的貧困情況，尋找愛心企業，熱心人士，組成“健康管理幫扶”對子，定期去為當地村民宣傳健康理念，推出健康服務，提供資金，提供藥品，預防疾病，減少疾病，幫助提升他們的健康管理。

4 結束語

從村民們質樸的話語：“謝謝你們，你們好久再來啊？”可以感受到村民們對我們的期待，也感受到我們肩負的壓力。瀘州市健康產業商會會繼續在瀘州市委和市政府的堅強領導下，無私奉獻、團結奮進，繼續傳遞健康理念，服務健康產業，為貧困山區村民健康管理提升做出進一步的貢獻。

參考文獻

[1]《“健康中國2030”規劃綱要》.中國中醫藥報.2016-10-28

[2]《確保明年瀘州建成健康城市 2020年建成健康城市示范市》瀘州新聞網 2016-07-12

[3]陳凌玉.曹梅娟 農村老人健康及健康管理現狀調查[J].中國老年學雜志，2011-12

[4]金圓圓.彭小鳳等.郴州市農村空巢老人健康及健康管理現狀調查[J].湘南學院學報，2014-09

作者簡介

吳永紅（1969-），女，漢族，四川長寧人，副教授，研究方向：高職大學英語教學。