電網特高壓項目智慧財務信息化管理

四川中電啟明星信息技術有限公司 石金平 汪 力 潘 勇 段繼軍

電網特高壓項目智慧財務信息化管理

四川中電啟明星信息技術有限公司 石金平 汪 力 潘 勇 段繼軍

隨著電力資源在國計民生中作用的日益重大，傳統電壓等級的輸電線路的電力輸送能力已無法滿足生產需要，為更好滿足國民經濟對電力的需求，特高壓輸電工程項目已被列入國家電網公司發展規劃。經過“十二五”期間的建設，截止2015年12月國家電網公司已建成華北、華東、華中（“三華”）特高壓電網，初步形成了“三縱三橫一環網”的布局。為加快構建以特高壓電網為主干網架，各級電網協調發展的堅強智能電網，國家電網公司制定了《國家電網公司關于特高壓工程財務管理工作的指導意見》，本文探討工程管理模式的財務管理改革創新，實現基于信息化的財務精益化管理，以提升特高壓工程財務管理工作效率和規范化水平。

特高壓項目；財務信息化；工程全過程

1 引言

“十二五”期間，國家電網累計投資5000億元，建成連接大型能源基地與主要負荷中心的“三橫三縱”的特高壓骨干網架和13回長距離支流輸電工程，初步建成核心的世界一流的堅強智能電網。電力信息化系統建設已成為承載著供電企業生產、運行、管理、調度等業務系統的實體網絡。隨著特高壓電網的建設和堅強智能電網的發展，其對電網安全生產和企業管理的影響日益提升，并將成為推動電網由動力經濟向網絡經濟轉型變革的重要一環，將承擔起更重要的支撐作用。

隨著特高壓電網和智能電網建設進程的迅速發展，如何使用前沿信息化技術，充分挖掘電力信息化在支撐電網安全生產、提升特高壓項目財務管理水平，成為一項迫在眉睫的工作。

2 現狀分析

隨著特高壓電網的快速發展，特高壓工程的積極推進，國家電網公司不斷健全完善工程全過程財務管理的閉環體系，且在強化關鍵風險的防控，加強工程建設資金的管理，保障工程建設資金的需求和資金的使用安全高效等方面取得很大成效，但特高壓工程投資主體多元化、投資規模大、管理周期長、涉及環節多，業務繁雜且憑據量大分散等現狀制約了其財務管理工作的效率。

一是項目數據在整個生命周期涉及到諸多的業務系統，分散于各業務系統中，項目數據標準不統一。在儲備、預算和執行環節缺乏有效的銜接機制，且項目開展進度信息不透明，分析展示效果不佳，缺乏有效決策支撐依據；

二是特高壓項目存在投資單位與建管單位協同作業的情況，由于缺失統一的業務規范和系統固化支持，投資單位只能按照建管單位的規范執行，對其內控合法性、業務規范性無法判定，不利于規范高效的管理；

三是項目實施過程中的紙質憑據基本仍沿用線下傳遞方式處理，異地傳遞時間較長，審批環節多，在傳遞過程中易損毀、丟失、流轉不及時，往往會導致付款周期長，或因資料缺失、不合規導致返工現象較多、財務審核量大等狀況，增大人力、物力成本等成本支出，難以滿足現代集約高效管理的需求。

3 研究與設計

借助信息化的手段，基于大數據平臺，通過實現業務憑據的數字化存儲、網絡化共享、可視化查詢，打通特高壓項目自項目前期、建設、驗收至后評價的全過程管理鏈條，建立特高壓工程項目全過程財務管理閉環體系，如圖1所示。

圖1 項目全過程財務管理閉環體系

3.1 建設應用公司級項目管理平臺

圖2 公司級項目管理平臺

建設應用公司級項目管理平臺，規范特高壓項目的數據錄入標準，完善項目具體屬性信息，滿足基于組織、項目、資產、用戶等層面的投入產出分析的需要；完善細化各類項目主數據，包括項目所屬單位、建設階段、電壓等級等信息，滿足業財信息多維反映的管理要求，實現跨部門應用規則的統一。規范項目主數據跨部門、跨層級應用過程中的入口、出口和流轉機制，實現工程項目在儲備、預算、執行、分析全過程管理的無縫銜接。

將項目儲備、項目預算統一納入公司級項目管理平臺管理，并建立平臺與ERP系統的縱向集成機制，確保項目預算編制與執行的一致性，保證項目縱向貫通。

3.2 實現依托E R P系統的項目電子憑據管理

特高壓項目管理及基建、物資、運檢、信通、經法等部門，覆蓋招標采購、合同管理、工程實施、工程結算、竣工驗收、投運建卡、工程決算、資產管理等環節，如圖3所示：

圖3 項目全過程業財信息一體化

特高壓項目執行過程在ERP系統中處理，借助系統增強校驗功能強化項目主數據的標準化管理、嚴格按照規范的項目屬性維護項目定義中的電壓等級、項目分類等內容，統一項目關閉系統狀態和用戶狀態設置標準，確保項目狀態橫向可比和總部橫向匯總分析；嚴格按照項目總投資及年度預算的控制要求開展項目執行，確保項目成本歸集對象與預算編制對象的一致性。在項目竣工決算環節，建立完成竣工決算的項目與資產設備形成數據交互機制，確保項目與增資資產、資產組的關聯關系，完成轉資后，及時關閉項目管理，并更新公司級項目管理平臺工程項目主數據的狀態。

項目執行過程中，針對特高壓工程業務數據量大，紙質業務憑據分散，異地傳遞時間較長，財務處理的效率取決于業務憑據的流轉周期，紙質憑據流轉往往跟不上業務處理的需求，信息流轉不暢，且各省公司對單據的格式和要求不統一等現狀，充分運用財務集約化管理成果，采用現代信息技術手段，實現工程全過程業務憑據影像管理。

圖4 電子憑據管理

一是統一標準，就是要明確工程建設各環節業務憑據的標準與規范，建立相關制度，規范工作流程，明確審核簽字程序，確保資料完整準確，實現資料的線上審核和傳遞，減少流通環節，提高工作效率，防范財務風險。

二是業財協同，就是要統籌銜接采購申請、合同簽訂、憑據傳遞、發票校驗、付款審批等過程的業務流程和管控要求，將財務管理范圍延伸至業務前端，打通特高壓工程自項目前期、建設、驗收至后評價的全過程管理鏈條，提升信息化管理水平，全景展現工程全過程動態，實時轉化業務信息與財務信息，確保集成業務的憑據全部來源于業務處理環節，進一步加強特高壓工程建設全過程的資金管理和成本管控，加強業務鏈與財物價值鏈融合，有效規避風險。

三是信息集成，就是借助信息技術手段，固化工程建設各環節業務憑據的標準與規范，確保業務操作的統一性、規范性。通過電子票據管理，實現業務憑據數字化存儲、網絡化共享、可視化查詢，帶動了財務工作的全面信息化改革，使財務審批工作實現跨地域、跨時空、跨部門進行流轉。有利于提高財務審批、單據查詢及在線追溯的效率，有利于消除各個系統中的數據冗余和重復處理，在充分共享基礎上提高各系統的數據加工及傳輸效率，凸顯財務業務監督作用，實現會計基礎精細化管理，全面提升財務集約化、信息化水平。

3.3 建立基于大數據平臺的項目執行情況展示體系

建立項目多維度靈活樹狀展示體系，按照分單位、分專業、項目屬性等多維度的靈活組合，實現多方位、多角度實時展示工程項目相關進度情況，為項目投資決策、投入產出分析、業財多維立體反映、資金預測提供數據基礎。引入流計算，內存計算，查詢計算，批量計算等分布式計算提高項目工程數據集成的效率，提高展示時效性；建立工程財務全過程實時管控查詢分析手機運用功能，確保項目信息對接實時反映至APP，將項目工程關鍵指標信息、進度信息及統計信息及時推送至手機移動應用等展示終端，支持工程總體決策。

4 信息化建設關鍵點

特高壓工程項目在深化財務信息化管理過程中，基于目前業務及系統建設現狀還存在一定困難和風險，主要有以下幾方面：

4.1 業務管理方面存在觀念轉變問題

實施公司級項目管理平臺及電子憑據后，對原有的業務可能會造成影響，同時工作方式也會發生變化，需要對各相關業務人員以及審批人員灌輸新的工作理念，逐步接受電子影像模式的工作方式。

4.2 系統建設方面存在系統差異問題

在特高壓項目基建工程全流程管理中，各單位的信息化建設水平存在一定的差距，因此在推廣中需要充分認識到單位信息化差異所帶來的影響，同時要結合各地信息化建設的實際情況而行。

4.3 組織協調方面存在跨單位、跨部門協調問題

特高壓項目投資主體多，建立統一的公司級項目管理平臺及特高壓項目電子憑據管理模塊，首先要理清、統一各單位的管理模式，在總部統一要求下明確各單位特高壓項目業務憑據影像管理方式，其次特高壓項目業務憑據影像管理設計到前端業務部門，在建設中需要與前端各業務部門充分溝通協調。

5 結語

我國大范圍優化配置資源的客觀需求是大電網發展的主要動力，特高壓輸電技術的成熟及商業應用為我國大電網發展提供了堅強支撐，未來一段時期內的特高壓工程建設將處于高峰運行。基于特高壓工程業務管理現狀，依托公司級項目管理平臺，統一特高壓工程信息化規范、原始憑證標準，線上實現原始憑證影像采集并嵌入標準業務處理流程，突破傳統線下原始憑證傳遞的地域、時間限制，促進業財深度融合，實現業務高效流轉運行，提高工作效率，為特高壓工程建設，為大電網發展提供信息化支撐。

[1]秦毓．國有企業集團財務管理模式研究[D]．財政部財政科學研究所,2012．

[2]戴羅仙,伍以家,徐超榮．電網企業基建財務管理模式改革探索田財會月刊,2013,20．

[3]趙海菲．淺析工程項目中的財務風險評價田軟件：教育現代化(電子版),2013,(6)：69-70．

[4]王艷秋．突破性技術創新項目管理模式研究[J]．科技進步與對策,2010(02)．

[5]王光增,孔曉峰,朱承治．特高壓項目前期屬地化管理問題與對策研究[J]．中國電力教育, 2014：85-90．

[6]李曉慧,胡俊輝,谷楊福．特高壓工程項目財務管理三維風險控制體系研究[J]．財經縱橫2014(21)：265-266．

[7]關于特高壓工程業務憑據影像管理有關情況的匯報,2015．

石金平（1979—），男，四川成都人，注冊會計師、信息系統項目管理師（高級）、經濟師，從事電力企業信息化建設工作。

汪力（1974—），男，四川成都人，工程師，從事電力企業信息化管理工作。

潘勇（1976—），男，四川達州人，工程師、信息系統項目管理師（高級）、項目管理專業人員資格認證（PMP）、助理經濟師，從事電力企業信息化管理工作。

段繼軍（1979—），四川宜賓人，助理經濟師，從事電力企業信息化建設工作。