應用型本科專業“五位一體”質量保障機制的構建與實踐

李紀明+孫國紅+隋福利+劉丹

摘要：供給側改革為地方高校加強專業建設提供了全新視角。本文結合淮海工學院開展專業綜合改革的實踐探索，分析應用型本科專業設置準入、協同發展、項目推進、監測評估和動態調整“五位一體”質量保障機制的構建思路和舉措，深入闡述了專業作為教育供給側結構性改革的核心要素，其質量保障的重要意義，提出立足教育供給觀，構建應用型本科專業質量保障機制，是解決當前教育供給側結構性問題，提升地方高校辦學競爭力的有效路徑。

關鍵詞：供給側；應用型；專業建設：質量保障；機制創新

淮海工學院堅持面向地方，緊緊圍繞應用型人才培養目標，以公平與質量雙輪驅動教育綜合改革，構建了專業設置準入、專業協同發展、專業項目推進、專業監測評估和專業動態調整“五位一體”質量保障機制，推動專業建設質量持續提升。

一、建立專業設置準入機制，精準對接地方產業

（1）規劃先行，科學制定專業發展規劃。根據學校辦學定位和總體發展規劃，校、院、專業分級制定專業建設規劃，引導專業主動融入地方產業轉型升級和創新驅動發展，大力增設契合地方支柱與新興產業發展需求的應用型本科專業，增強專業設置的前瞻性、針對性和可行性。按照學校專業建設規劃，構建了“綜合框架、工科主體、海洋特色”的學科專業體系。一方面，緊緊抓住江蘇沿海開發進入國家戰略的重大機遇，積極開設涉海專業，構建藍色專業體系。另一方面，利用地處海濱城市有利條件，深度對接地方產業發展需求，聚焦臨港產業，集成建設“海洋生物與醫藥應用技術”“海洋工程與裝備技術”等五大專業集群。

（2）重點培植，精心孕育大類方向新專業。按照“打破學科專業壁壘，優化整合教學資源，完善實踐教學體系，擴大學生自主選擇權”的原則，實施學分制大類培養改革，促進學科交叉融合，培植專業生長點。以“通識教育+主干課程+實踐環節”為核心，建立“三級平臺，六大模塊”課程體系。在專業教育階段，靈活設置與市場需求緊密對接的專業方向課程模塊，適時調整，提升了專業應對市場變化的主動性。擬增設專業，均經過了大類內方向模塊形式2—3年的培育期，確保專業在開辦時具備成熟的學科專業基礎和師資、實踐實訓基地等教學條件。

（3）嚴格標準，著力健全專業質量規范。一是明晰專業人才培養質量標準。充分調研行業企業、用人單位對專業人才培養需求，明確人才培養規格，細化培養目標、畢業條件、課程體系、實踐環節等方面的具體要求。以強化“內涵+特色”為目標，將創新創業教育、工程教育專業認證理念融入培養方案，結合企業職業需求和崗位能力要求，增設目標能力實現矩陣，落實人才培養質量標準。二是健全各教學環節質量規范。完善《專業建設管理辦法》《本科畢業設計（論文）管理規定》等系列規章制度，從教、學、管各方面形成完整的專業教學質量標準體系。

二、建立專業協同發展機制，集成人才培養合力

（1）推進產教深度融合。一是充分發揮學科建設龍頭作用，針對產業需求，強化應用研究，促進應用型人才培養。以大學生創新訓練計劃、學科競賽、實驗室開放等項目為帶動，鼓勵教師吸納學生進課題組、組織學生進實驗室、進企業，強化學生創新應用能力。二是校企共建實踐創業基地。依托政府與企業共建實驗室、大學科技園、國家級大學生校外實踐教育基地，創立大學生創業基地。與一大批技術水平高、接納能力強的企業合作，建設穩定的校外專業實踐基地。三是培養具有工程背景的師資隊伍。出臺《選派教師參加實踐鍛煉暫行規定》，鼓勵教師服務聯系企業，增強實踐教學能力。實現學科、專業、課程一體化建設，形成專業與產業、教師與工程師、校內實訓場所與校外實踐基地良性互動的產教融合模式。

（2）探索工學結合培養。密切與政府、行業、企業聯系，分類設立由校內外專家組成的專業建設指導委員會，參與培養方案制定、學生就業服務等咨詢指導。以實施“工程教育專業認證”“卓越計劃”“嵌入式培養”“定制式培養”為抓手，深入探索多樣化工學結合培養模式。校企雙方共同研討培養模式、制訂培養方案，把工程實際問題引入課程開發和教學內容改革，學生在企業由工程師指導完成在崗實習和畢業設計（論文）。承接“江蘇省現代職業教育體系建設”試點項目，根據地方產業需求，積極開展本科技術技能型人才分段式培養試點。

（3）拓展國內外合作交流。作為首批“全國涉海高校教務聯盟”單位，注重加強與涉海高校資源共享，在學科建設、師資培訓、聯合培養、學分互認等方面拓展合作交流。與政府、企業和科研院所共建科技創新與產業孵化平臺。搶抓“一帶一路”戰略機遇，在鞏固已有國際交流合作項目基礎上，加強與沿線國家的交流與合作，建立中亞留學生培養基地。啟動與加州大學河濱分校“3+1+1”創新應用人才本碩培養項目。實施“雙百支持計劃”，三年選派100名教師出國培訓、100名教師到企業掛職鍛煉。

三、建立專業項目推進機制，彰顯專業發展特色

（1）分類管理，建立三級重點專業建設體系。按照“培新、扶優、強特”原則，對專業實施分類建設與管理，構建“校級一省級一國家級”三級遞進的重點專業建設體系。結合國家級特色專業及綜合改革試點項目、江蘇省重點專業（類）項目、江蘇省“十三五”品牌專業建設項目的實施，同步啟動校級相關專業項目建設，項目覆蓋全部二級教學單位，引導專業內涵發展，示范引領，著力打造專業“高峰”，構筑專業“高原”。

（2）落實責任，強化專業建設院系主體地位。修訂《系級教學機構設置與系主任聘任管理辦法》《專業建設負責人制度實施辦法》等，規范系級教學機構設置，落實院系專業建設主體地位，強化主體責任。制定《教學項目及經費管理辦法》，實行項目負責人制，明晰系主任、專業負責人、項目負責人職責邊界，下放項目建設及經費使用管理權限。學校層面加強對專業建設宏觀指導和監控，定期組織專業建設交流會、二級學院院長論壇等活動，為學院之間搭建交流平臺。

（3）任務驅動，提升專業內涵建設特色水平。依托專業建設項目，制定項目任務書，明確分階段目標，細分專業內涵建設內容。通過任務驅動，考核評價，以創新人才培養模式和課程教學改革為核心，在教學團隊、課程資源、大學生創新創業教育等方面取得系列實質性、標志性成果。集成資源，重點建設一批省級基礎課實驗教學示范中心和中央與地方共建實驗室項目。開展以創新創業教育為核心的人才培養模式改革，搭建教育、實訓、孵化三級平臺，將創新創業教育融入專業教育。構建“2+X”創新創業教育開放式課程體系，成立“72+創客工場”、“創智苑”，依托大學科技園、技術轉移中心等省級平臺，探索“產學研一體化”創新孵化模式。設立考試改革實驗區，探索多元化、能力化、過程化課程考核模式改革。

四、建立專業監測評估機制，激發專業建設活力

（1）加強常態監測。建立“本科教學基本狀態數據庫”，對本科專業開展信息采集與建檔工作，實行常態監測。引入第三方跟蹤評價制度，委托麥可思公司對各專業畢業生社會需求與培養質量進行數據調查分析，分年度發布《畢業生培養質量評價報告》，在全校范圍內進行數據解讀和分析。多途徑及時、客觀反饋質量信息，促進專業明晰改進和努力方向。

（2）強化質量督導。一方面，充分發揮校長論壇作用，定期聘請校外專家就專業建設理念、方向、規范等做輔導講座，幫助教師轉變觀念、提高認識，增強專業建設的針對性和有效性。另一方面，充分發揮校、院二級教學督導作用，組織對教學過程、教學管理、教學質量等進行全方位督查、咨詢和指導。針對應用型本科人才培養過程的薄弱環節，重點加強對實驗、實習和畢業設計（論文）環節的監控檢查，對畢業設計（論文）從選題到答辯全程參與、跟蹤、督導。

（3）開展評估認證。積極推進工程教育專業認證，促進專業遵循“成果導向、以生為本、持續改進”的工程教育理念，參照認證標準和范式開展專業建設。實行校院兩級評估制度，開展新專業年度評估和4年一輪的校內專業評估工作，診斷查找專業建設中存在的問題和薄弱環節，引導專業自我建設、自我改進、自我發展。2014年，作為江蘇省首批試點高校，高質量、高水平通過教育部本科教學工作審核評估。

五、建立專業動態調整機制，實現質量持續提升

（1）學生選擇，動態調整。制定《大類培養學生專業調整管理辦法》，允許學生在一、二年級大類教育階段，通過考試選拔與申請注冊相結合的方式，實現跨大類轉專業；在大類教育階段結束后，學生還可以結合就業市場需求和自身興趣特長，在大類內選擇專業。學生的自主選擇反哺學院和專業主動適應社會需求，不斷優化專業結構，改進人才培養工作。

（2）專業預警，適時退出。結合學科發展、專業招生、學生就業等情況，分年度形成《專業建設情況與預警分析報告》，對于專業評估結果、專業錄取服從志愿率、申請轉出學生人數、畢業生初次就業率觸線的專業，列入預警名單，要求及時提出改進措施。對連續兩次受到預警的專業，采取減少招生、隔年招生直至停招等措施，實現專業動態調整，促進專業找準定位、特色發展。

（3）學院自治，持續改進。深入推進校院兩級管理，學校層面實施目標管理，給予二級學院更多專業建設資源調配自主權。二級學院成立教學工作各分委員會，評議學院內重大教學事項，學生轉專業申請注冊和大類內專業調整等工作均自主制定具體方案。修訂《本科教學工作獎勵辦法》，以教學獎勵為杠桿，激發和調動教師參與專業建設的積極性和主動性。管理創新推動專業建設持續改進，專業特色和優勢更加明顯。

應用型本科專業設置準入、協同發展、項目推進、監測評估和動態調整五項機制，系統鏈接、集成一體，覆蓋專業建設全過程，在專業建設初建期、成長期、提升期、成熟期等不同階段精準施策、聯動發力，使本科教育教學實現創新發展。“十二五”以來，淮海工學院專業綜合改革持續推進，先后建成3個國家級特色專業、2個教育部綜合改革試點專業、9個江蘇省重點專業（類），4個專業成功入選“十三五”江蘇省品牌專業建設工程項目，專業建設水平和人才培養質量得到持續提升。