上海、蘇州、杭州經濟現狀比較

梁小莉

區域經濟

上海、蘇州、杭州經濟現狀比較

梁小莉

文章將利用近年公開發表的經濟統計數據，對上海、蘇州、杭州三個城市從經濟總況、產業結構、科創能力、金融行業等四個方面對三個城市現狀進行比較分析，旨在為滬蘇杭產業的轉型升級與長三角一體化提供參考,為目前中國進行的”供給側”改革提供文章借鑒。

規模總量；結構比重；科創能力；金融業；現代服務業

上海、蘇州、杭州同為長三角經濟圈中重要與典型城市，上海是長三角經濟圈的龍頭，杭州是浙江的省會城市，蘇州是江蘇省經濟最發達的地級城市。杭州2012年的人均GDP為8.90萬元(按常住人口口徑)并于當年首次超過上海，蘇州從1994年新加坡工業園落戶蘇州以來近二十來年經濟的快速發展，2005年上海人均GDP為49，649元（按常住人口口徑），蘇州為55，667元（按常住人口口徑），十多年蘇州人均GDP一直比上海高。本文將利用近年公開發表的經濟統計數據，以及2015年上半年公布的第三次經濟普查數據，對三市經濟發展現狀進行比較分析。

一、滬蘇杭三市經濟簡況：從經濟規模總量來看上海居首，但從人均角度來框算，三個城市要重新排定位次，人均收入的增長應與GDP的增長協調

（一）三市簡況

上海是中國的經濟中心、交通中心，世界航運中心、金融中心，是國際化大都市，長三角的龍頭，在中國經濟建設發展中起著極其重要的作用，蘇州是江蘇省與上海接壤的一個地級市，素來以“山水秀麗、園林典雅”聞名于世，蘇州的“姑蘇人家”水鄉特色為國人所贊賞，蘇州是中國經濟最發達的城市之一。杭州是浙江省的省會城市，是浙江省政治、經濟、文化中心，以西湖美景聞名于世，是中國東南部的重要交通樞紐城市，也是中國東部經濟最發達城市之一。滬、蘇、杭三市土地面積3.14萬平方公里，長三角土地面積包括安徽合肥城市群計21.27萬平公里，三市土地面積占長三角土地面積14.76%。

（二）統計整理表

表1 三市常用經濟指標

表2 三市GDP增速、人均GDP增速、城鎮居民人均可支配收入增速

表1：列出三市2010年、2013年行政區劃、土地面積、GDP、人均GDP、城鎮居民人均可支配收入幾個指標，從土地面積來看杭州最大（為上海2.62倍）、其次是蘇州、上海最小；GDP總量上海最大、蘇州其次、杭州第三；人均GDP蘇州最多、上海最少（2013年全國人均GDP41,908元，蘇州人均GDP是全國平均水平的2.93倍）。人均收入上海最高，蘇州其次，杭州最低。

表2；列出三市近三年GDP增速、人均GDP增速、城鎮居民人均可支配收入增速。

可以看出，三市人均收入與GDP的增長密切相關，一般低于GDP增長。從表中可以看出蘇州GDP增長和城鎮居民可支配收入增長速度都高于其他兩個城市。蘇州近二十年經濟高速發展主要是利用國務院作出的“以開放開發浦東，振興上海”戰略決策的機遇，利用近鄰上海，依托上海，大力開展對外招商引資工作，加快城鎮化步伐，1994年新加坡工業園落戶蘇州、昆山的臺資企業、蘇州高新區的日資企業，蘇州良好的外商投資環境、幾個縣級市的利用地理位置臨近上海，加快城鎮化步伐，使蘇州經濟得以高速發展。

二、近些年滬、蘇、杭三大產業比重結構變化：上海服務業的發展一直優于杭州和蘇州兩市

產業結構的進一步優化，實行“供給側改革”是現代化城市發展的必然，我國經濟經過多年的高速增長，增速將逐步放緩，特別是長三角地區，應該進入工業化的后期，產業轉型升級成為必然。當今，如果我國仍然是世界工廠，還是進行一般性的制造加工，即使做大了經濟總量，也僅僅是經濟大國，而不是經濟強國，并且我國國內這些年工資增長較快，用工成本已經約為越南等國的1.5倍或兩倍，勞動密集型企業出現外流現象。所以有必要實施創新驅動戰略，“供給側”結構性改革成了必然，按照慣例，發達國家服務業占GDP比重一般70%左右。中等收入國家服務業為50%，上中等收入國家為60%以上。并且人均GDP達到1萬美元時，服務業所占比重要要達到50%。

上海、蘇州、杭州都是中國國際化程度較高城市，城市競爭力一直位居中國大中型城市前列。按照發達國家第三產業所占比重70%左右，上海2016年已經達到70.5%，蘇州第三產業51.4%，杭州第三產業比重61.2%，蘇杭兩市應還有一定的發展空間和潛力。

表3 近幾年上海、蘇州、杭州二、三大產業結構比重變化情況單位：%

近10余年，服務業是經濟系列增幅最快的產業，它也是外商投資的重點。我國正處于產業結構調整的關鍵時期，新型的經濟發展模式是以建立生態文明社會為目標的，表3列出上海、蘇州、杭州三個城市三大產業結構變化，可以看出服務業的比重是逐年提高的，第二產業比重是逐步下降的，而且隨著國際化程度越高，服務業所占比重越大。表中可以看出蘇州市服務業得到了較快發展，服務業占GDP的比重從2005年的33.0%提高到2013年的45.7%，提高了12.7%，但是從城市發展看，蘇州服務業與先進城市服務業相比仍然有差距，2013年上海占比已達62.2%，杭州占比已達52.9%。借此可以明確三個城市區域的功能定位，上海是國際化大都市，蘇州是與上海接壤，受上海輻射與作用影響很深又具有自己一定優勢的地級市。杭州是長三角的的另一個副中心城市，近年來經濟穩步良好發展，在阿里巴巴、網易為代表的互聯網企業帶動下，以科技創新為導向，正打造具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心。

三、滬蘇杭三市科技創新能力對比：上海正努力建設世界科創中心，杭州科技創新能力超過蘇州

上海的優勢公認的，上海是國內高等學院，研究機構，跨國公司總部集中的地方，研發人才也是除北京以外其他城市不能比的。近八年來上海R&D投入占GDP的比例在31個省市中穩居第二位，上海是繼北京R&D投入占GDP比例超過3%的城市并保持在這一水平之上，在國際范圍內，上海R&D投入強度已經相當于世界經濟合作與發展組織（OECD）主要發達國家水平。根據資料顯示，中國最有可能成為全球科技創新中心的三個城市：香港（深圳）、北京、上海。2014年5月習近平在上海視察工作時，希望上海實施創新驅動戰略走在全國的前列，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍，上海有中科院上海分院所屬的14個研究院、所(這個從事科研與開發的“國家隊”)，上海浦東的張江有GE、霍尼韋爾、畢博等國際研發中心和惠普、花旗等三百多家技術中心，截止2014年9月在滬外資研發中心共有378家，其中世界500強有120多家分別占全國的1/4和1/3，這些科研實體是上海建設世界科創中心的基石,杭州這個浙江省內經濟文化科教中心的科技創新能力不能低估，杭州是浙江大學中國頂級學府所在地，是國家信息化試點城市、電子商務的試點城市、國家軟件產業化基地。蘇州科創能力不如杭州。

表4 2012年2013年上海、蘇州、杭州R&D經費及其投入強度

表4，列出上海、蘇州、杭州2012年和2013年R&D經費（蘇州沒查到R&D總額）以及投入強度，可以看出蘇州和杭州R&D經費投入強度均未超過3%，上海2012年、2013兩年均3%以上，且上海R&D經費的總額在三市中是最高的。

一個地區的科研和技術創新的活動是由規模以上企業的研發部門、研究與開發機構與高等學校開展，高等學校和研究院、所是科技創新的主力軍，同時我們也不能低估企業本身的科技創新能力。企業是研發與創新的主體，也是研發經費主要來源，已經從統計數據得出這個結論。對于全國各個省市行政區域而言，企業資金是研發經費的最主要來源，政府資金次之。2013年蘇州大中型的R&D費用企業自籌的占比達到94%，企業也是R&D費用投入的主體，上海2013年規模以上企業R&D費用404.8億元占全社會R&D費用52%，杭州規模以上企業R&D費用占全社會R&D費用64.4%，蘇州企業R&D費用占全社會R&D費用估計也有60%左右。

表52013 年上海、蘇州、杭州規模以上工業企業研發能力情況

表5：可以看出三市規模以上企業法人單位R&D經費總量上海最多，超過其他兩市很多，但從投入強度來說不如杭州，所以上海應該鼓勵企業加大對研發經費總量的投入，增強企業自主創新能力；2013年上海、蘇州、杭州三市規模以上企業法人單位R&D投入強度均高于當年全國規模以上工業企業法人單位平均R&D投入強度的0.80%的水平，表中反映出上海、蘇州、杭州規模以上企業全年專利申請數以蘇州最多，其中發明專利以上海為最，可以看出杭州企業研發能力雖然不如上海但應該較蘇州強。表明浙商更看重產品的導向的創新，而非單純的技術創新，即比較重視有經濟效益的新產品的研發。所以在對比蘇州和杭州的創新能力不能簡單的用發明專利總數來評判一個地區的科技創新能力強弱，也要結合發明專利的所能產生的經濟收益。

四、金融業：上海優勢肯定,但是互聯網金融優勢目前應該已經被杭州占領

金融業是現代服務業代表，上海在金融方面的優勢是明顯的；蘇州特有的地理位置受上海輻射影響很多，也將建成長三角區域金融中心；杭州應該是浙江區域及長三角金融中心,從近兩年金融業發展，互聯網金融中心已經定位在杭州。

表62013 年中國、上海、蘇州、杭州金融業貢獻情況比較

表6可以看出上海、蘇州、杭州金融業GDP占第三產業比重以及金融業GDP占整個GDP比重都比中國平均大，說明三市的金融業發展水平都是很高的，三市金融業的位次上海位居第一，杭州從金融業占GDP的比重來看，杭州的位次比蘇州位次高。

表7 按行業分組2013年金融業企業法人單位資產總計

表8 上海、蘇州、杭州2013年金融業法人單位基本情況

從表7、8可以看出，按行業分類的固定資產上海比杭州要多得多，說明上海是世界金融中心的地位不容置疑，不過對于“互聯網金融”這塊屬于“金融界輕資產”的行業由于阿里巴巴總部以及網易都在杭州，所以杭州已經搶占的“互聯網金融中心的地位”;從表8第三次經濟普查金融業法人單位基本情況也可以看出上海的優勢（從資產總計可以看出），蘇州的法人單位和資產總計均已經超過杭州，表明蘇州金融業發展很快。

2013年上海國際金融中心建設取得明顯成效：2013年上海金融市場交易總額639萬億元，上海金融市場直接融資合計3.96萬億元，上海證券市場股票交易額位居全球第五位，年末股票市值位居全球第七位，上海黃金交易所黃金現貨交易量多年保持全球第一。全國僅有兩個證劵交易所分別是上海和深圳。全國基金公司89家基金公司有44家在上海占49.43%，其他城市有基金公司分別在北京、深圳等城市。

蘇州圍繞建設“對接上海、服務蘇州、延伸輻射”的蘇州區域金融中心的總體目標，逐步深化金融改革，位于蘇州工業園區的蘇州國際金融中心將于2017年建成，據說是江蘇第一高樓。蘇州的昆山是臺資企業集聚區。總部在杭州的阿里巴巴集團的創立的第三方支付平臺“支付寶”帶動了互聯網金融的持續發展，倒逼傳統的金融業(即各商業銀行)加速創新轉型，2013年是“中國互聯網金融之年”經過近兩年的發展，國內形成了以百度、騰訊、微信、P2P公司和其他第三方支付機構等代表的互聯網金融業的發展格局，國家已經定位“互聯網金融中心”落在杭州。

以上主要根據2013年數據就四個方面對上海、蘇州、杭州經濟現狀做了分析，隨著經濟全球化的快速發展，全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，2013年我國服務貿易進出口排名位居全球第三、次于美國和德國，全球產業結構正處于“工業經濟”主導向“服務經濟”主導轉變。服務業的發展水平已經成為衡量一個國家或地區現代化水平的一個標志，2008年國務院發布《關于進一步推進長江三角洲地區改革開發和經濟發展的指導意見》。明確了以上海為龍頭，江蘇、浙江為兩翼的長三角地區把大力發展現代服務業和服務貿易為提高開放水平的重要內容。上海、蘇州和杭州應按照其行政區劃的功能定位，大力發展生產性服務業，上海、蘇州、杭州三個城市應在長三角經濟聯動發展中各自發揮自己的優勢，以推動地區制造業的升級，加快制造業和服務業融合發展為己任，在長三角經濟圈轉型升級中發揮應有的作用。

[1]王建平.2013年上海第三產業評估與2014年預測，上海經濟形勢回顧與展望2013～2014[M].上海：格致出版社，2014，1.

[2]吳曉波.浙商技術創新現狀[M].杭州：浙江大學出版社，2013.

[3]宋學峰.生態文明視角下江蘇省產業轉型升級研究[M].北京：中國經濟出版社，2014.

F061.5

A

1008-4428（2017）07-71-03

梁小莉，女，安徽合肥人，上海科技管理干部學院圖文信息中心，講師，研究方向：區域經濟。