建筑工程招投標階段的造價控制分析（1）

胡延龍

摘 要：建筑工程一般需要涉及到很多方面的工作，從初期的招投標工作，到中期的建設開展環節，到項目的驗收環境每一個階段的工作都對整體的建筑工程產生很大的影響。其初期準備環節中的招投標工作對建筑工程產生的影響是基礎性的，為了爭取到更適合建筑企業的項目，我國的建筑企業逐漸加大對這方面工作的重視程度，提升招投標過程中涉及到的利益雙方獲取的經濟效益，本文根據對招投標工作中的造價控制經驗，談一談如何對這方面的造價進行控制。

關鍵詞：建筑工程；招投標；造價控制

招投標工作在建筑工程中的地位逐漸上升，建筑企業的管理部門也逐漸對招投標的相關工作展開了研究，希望在這個環節，給自己經營的建筑企業爭取到更多的優勢，對工程項目的造價控制招投標工作中的一項核心內容，控制工程造價就要將工程質量與工程造價的之間的關系處理好，既要滿足企業對于造價的承受能力，還要高質量地完成工程建設，因此建筑企業的管理人員面臨著更多的工作壓力，本文對控制招投標階段的工程造價的相關工作進行探討，分析出最佳的控制方式希望給處于這個環節的管理者提供參考。

1 控制工程造價的工作中存在的問題

我國的建筑企業的招投標工作已經逐漸步入正規，雖然起步晚，但是招投標這方面的工作仍舊在短期內取得了突破性的進展，然而在進行控制工程造價的相關工作中，管理人員仍舊會面對很多問題，將這些造價方面的問題進行整理，主要有以下幾方面：

1.1 市場供需的變化影響造價的穩定性

我國的市場經濟在各行各業的帶動下逐漸繁榮起來，同時市場經濟也在對其范圍之下的各種企業產生影響，使企業的發展更加具有自由性，打破了過去的計劃經濟下的企業發展的局限性，使企業逐漸掌握了發展的主導性。但同樣地，市場經濟的發展是瞬息萬變的，企業在一些時候難以把握市場的發展趨勢，這就對建筑工程的造價控制工作產生了影響。近幾年企業的固定資產隨著企業的不斷壯大而增加，使我國的建筑市場也發生可變化，市場對建筑項目的需求量也在增加，工程的承包商一般都可以在工程的成本中收獲巨額經濟效益，另外競標的取勝權利也掌握在承包商的手中，當建筑企業因經營不善而使固定資產減少時，市場也會喪失發展的活力。使建筑企業之間的競爭變得更加劇烈，工程的承包商為了爭取到更多的競標機會，就將工程能夠獲取的利潤壓縮到最小值。當建筑企業之間的競爭壓力不大的時候，工程造價受到的市場影響比較小，但是當競爭壓力逐漸增大的時候，造價就會受到來自于市場中的各種影響。

1.2 評標方法缺乏統一性

我國出臺的《中華人民共和國招投標法》，在法律文本方面規范了建筑工程招投標階段的行為，對于招投標階段評標專家的地位做了具體的界定，從而在很大程度上減少了業主對于競標項目的直接干預和影響，從理論層面保障了建筑工程招投標階段的民主化和公開透明化。然而在實際的運作過程中，評委會只能按照評標規則評標，加之評標時間過短，對于競標企業的文件不能夠做充分的、系統性的分析和評估，往往流于形式，不能夠合理的確定工程造價的價格。

1.3 造價工作中的各個環節相互脫離

企業在進行建筑工程招投標階段工程造價控制的過程中，會面臨著由于工程造價控制各階段的評估預算不一致，而產生的諸多造價問題。例如我國現在通行的造價控制大多處于分散性的、多階段的管理模式之中，投資估算、初步設計概算、施工圖預算、承包合同價款、竣工結算等各個階段的造價預算是分散于各個部門分布計算，而非統一計算的，它們具體是由可行性研究咨詢公司、設計部門、主管部門及施工企業各自管理，沒有建立起相互銜接、前后相互控制補充的統一模式，因此對于工程的全過程造價管理體系缺乏統一有效的監督與管理。由于對工程項目的全過程造價控制意識不強，導致設計單位、建設單位、施工單位之間缺乏統一的造價控制工作的溝通和管理。

2 實現有效控制工程造價的途徑

2.1 選擇合理的招標方式

企業在進行建筑工程的開發過程中，可以選擇較為合理的招標形式，從而減少工程造價投入，實現對于工程在招投標階段的造價控制。建筑工程的招標方式按照競爭公開力度可以分為邀請招標和公開招標。其中邀請招標是指招標人限制競標對象，縮小工程招標范圍，所具有的選擇性較小，并且可能會喪失報價和技術上的有力競爭者。采用邀請招標方式可能有以下原因：由于采購規模較小，為減少采購時間和采購費用而采用邀請招標方式；由于國務院或者法律規定而不適合采用公開招標方式的情況下，采用邀請招標方式；由于專業性強、技術要求嚴格或者其他特殊原因而采用邀請少數具有競標資格的建筑施工單位競標。而公開招標具有較大的選擇性，可以再眾多的競標者中比較選出價格合理、施工工期較短、工程質量較好的承包商。公開招標有助于打破行業壟斷，實現公平自由競爭。因此，企業可以結合具體的地產投資開發項目確定較為合適的工程招標方式。

2.2 選擇最優化的合同價格形勢

企業在進行建筑工程的投資開發過程中，必須注重合同類型的選擇，以利于最大限度的降低和轉移工程造價的風險責任。通常情況下，建筑施工合同主要發揮著調節承發包雙方的風險分擔和利益分配的功能，建設單位或者招標人可以通過適當的合同類型和具體的合同條款的設定，將風險最大程度的轉移給承包商，因此將自身的風險降低到最小程度。

2.3 將工程設計與工程量清單計價相結合

企業在進行建筑工程開發與投資的過程中，必須注重工程設計與工程量清單計價相結合，才能夠保障對于該工程造價的控制。工程設計與工程量清單計價相結合，要依靠建筑工程開發與實施各單位之間的密切配合。加強對于建筑工程設計部門的樣品監督力度，及時了解設計部門的工程設計進展狀況，將工程量清單計價結果反映到工程造價設計之中；依照建設部門所指定的工程量清單規范，監督和落實執行相應的工程施工過程。

結束語

工程建設是一種具有極強的綜合性的經濟活動，只有將工程中的每一個環節都做好，才能使建筑企業獲取到與付出相等的經濟效益，控制工程造價對后續工程開展存在多方面的影響，管理者不但要依據造價管理的相關理論控制造價，還要結合具體的企業發展情況以及建筑市場的情況，對造價控制中存在的問題進行分析，尋求最佳的措施進行解決，使建筑工程中的對造價控制這項工作的質量得到提升。

參考文獻

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