基層民政工作開新局的重大舉措

◎ 謝志強

基層民政工作開新局的重大舉措

◎ 謝志強

中央黨校社會學教研室主任、教授

2017年1月，民政部黨組作出深入基層蹲點，大力加強基層民政工作的重大決策。這是深入貫徹黨的十八屆六中全會精神以及習近平總書記關于基層工作系列重要論述和要求的雷霆行動；是深入推進黨中央國務院有關民政重大決策部署，落實2017年全國民政工作會議精神，全面提升民政工作能力和水平的務實之舉；是民政部踐行“民政為民、民政愛民”工作理念、切實改進工作作風的創新探索。新時期新階段，民政部以新舉措加強基層民政工作，呈現出諸多嶄新的亮點。

踐行了新理念，落實了新要求。

黨的十八屆五中全會強調要牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，這是新時期新階段引領中國社會發展的新理念，全面加強基層民政工作必須始終堅持，努力踐行。民政工作的服務對象在基層，工作重心在基層，政策落實在基層，因此要充分認識新形勢下加強基層民政工作的重要意義，進一步重視基層、關心基層、支持基層，切實幫助基層解決實際困難。2017年3月28日，民政部召開加強基層民政工作動員培訓會，加強基層民政工作蹲點調研活動正式啟動。在民政事業發展的新起點上，這是第一次從部級層面統籌協調深入基層、服務基層的重大行動，是踐行新理念、落實新要求的生動體現。

探索了新方法，擴大了新成果。

今年民政部以創新思維提出“蹲點鄉、抓住縣、聯系省”的工作方法。蹲點鄉，就是要在微觀層面上，摸清鄉鎮和村級民政工作具體情況，把握群眾最急迫最現實的需求，逐項研究對策，推動鄉鎮進一步充實民政工作力量，落實各項政策，改進管理服務。抓住縣，就是要在中觀層面上，對縣一級民政工作進行全面深入調研，掌握縣級民政工作開展情況，分析面臨的困難和問題，研究如何加強縣域民政工作。聯系省，就是要從宏觀層面上，了解蹲點省份民政工作的全貌。新的工作方法是科學有效的：一是聯系點多、涵蓋面廣、問題剖析深刻、問解解決及時。二是各工作組在蹲點過程中，能夠根據經濟社會發展條件以及地域特點，提出加強基層民政工作的有效路徑，探索新形勢下加強基層民政工作的多種有效形式，推動制定加強基層民政工作的政策措施。三是能夠認真評估檢查黨中央國務院的重大決策部署和民政政策措施是不是得到了切實落實，人民群眾特別是困難群眾是不是得到了實惠。

謀劃了新布局，開啟了新征程。

民政部組織32個工作組，抽調160多名干部深入31個省（區、市）和新疆生產建設兵團蹲點開展工作，努力開創民政工作的新局面。實踐證明，工作組發揮了積極作用，指導和推動了各級民政部門建立健全加強基層民政工作的長效機制，推動了黨中央國務院有關民政工作重大決策部署落到實處，促進了困難群眾基本生活保障等工作協調機制的建立和作用的發揮。各級民政系統干部要在新布局中，繼續深入基層、深入群眾、深入實際，懷著對人民的深厚情感，幫助基層解決實際困難和問題，在銳意進取、自覺擔當中開啟民政事業新征程。

取得了新經驗，打開了新局面。

蹲點工作要及時總結經驗，查找、梳理蹲點地區存在的困難和問題，研究提出切實可行的建議；要繼續弘揚民政系統優良傳統和工作作風，通過蹲點深入調研，了解民政重點工作落實推進情況；要用好“蹲點鄉、抓住縣、聯系省”的工作方法，繼續推動蹲點地方建立加強基層民政工作長效機制，不斷健全基層民政工作領導機制，完善基層民政工作溝通協調機制，優化基層民政工作力量配置，搭建民政工作服務平臺；要加強交流、相互借鑒，努力探索務實管用、持續高效的加強基層民政工作的相關舉措。各級民政部門要借勢發力，進一步深化認識，加強組織領導，以新作為尋求新突破，確保蹲點目標任務落到實處，為打開基層民政工作新局面貢獻力量。