邊城丹東：來(lái)自鴨綠江對(duì)岸的陰云

□ 朱信明

邊城丹東：來(lái)自鴨綠江對(duì)岸的陰云

□ 朱信明

今年4月，朝鮮人又試射導(dǎo)彈了，還擺了三四百門大炮搞齊射，真真的一片火海；美國(guó)人的航空母艦來(lái)了，核動(dòng)力潛艇也來(lái)了，聯(lián)合軍演就沒(méi)停過(guò)。美朝雙方互相放了不少狠話，朝核問(wèn)題似乎到了最危急的時(shí)刻。人們站在丹東，觀望朝鮮。

“朝鮮人自己管自己”

不用到江岸，趙成海(化名)每天都能看到朝鮮人。40多歲的趙成海是丹東一家大型食品廠的高管，他管理的企業(yè)雇用了超過(guò)500名朝鮮籍工人，約是中國(guó)籍員工的1.4倍。很多朝鮮人會(huì)到丹東來(lái)，或者打工，或者尋找商貿(mào)機(jī)會(huì)。雖然都是東亞面孔，但朝鮮人并不難區(qū)分，稍微注意一下胸前是否別著朝鮮國(guó)旗或領(lǐng)導(dǎo)人的徽章就知道了。在丹東人看來(lái)，但凡能夠到國(guó)外的，在朝鮮多是出身于根紅苗正的家庭，普遍接受過(guò)高等教育。

像趙成海這樣，想雇用朝鮮人的企業(yè)，不僅要得到政府的認(rèn)可，還要接受朝鮮領(lǐng)事館的考察。包吃住、有休假、加班得給加班費(fèi)、不得打罵工人，這些都是必備條件。雖然朝鮮工人都與企業(yè)簽了合同，但其中一些人拿的還是“過(guò)江證”。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，這并不是工作簽證，只可以讓朝鮮人短期停留在丹東。在遼寧省社科院東北亞研究所所長(zhǎng)李紹德看來(lái)，他們算是“打擦邊球過(guò)來(lái)的”。

由于遭受的制裁日趨嚴(yán)厲，朝鮮賺取外匯的途徑在不斷減少，勞務(wù)輸出則是相對(duì)穩(wěn)定的創(chuàng)匯途徑之一。根據(jù)國(guó)家旅游局對(duì)外國(guó)人來(lái)華目的的統(tǒng)計(jì)，2006年(朝鮮首次核試驗(yàn))朝鮮來(lái)華務(wù)工人員有5.0764萬(wàn)，2012年(金正恩上臺(tái))人數(shù)達(dá)到7.96萬(wàn)，2015年(最新數(shù)據(jù))務(wù)工人數(shù)增長(zhǎng)至9.42萬(wàn)。這些從事服務(wù)、生產(chǎn)加工等工作的朝鮮人收入的大部分都屬于國(guó)家。對(duì)朝鮮而言，這是每年高達(dá)數(shù)十億元人民幣的外匯收入。

雖然是企業(yè)的管理者，但趙成海不能直接指揮朝鮮工人。“朝鮮人自己管自己。”趙成海說(shuō)，有些事情，雙方都必須嚴(yán)格遵守。比如：工作上的溝通，必須經(jīng)過(guò)翻譯傳達(dá)，朝鮮工人不許和他們的中國(guó)同事私下打交道；企業(yè)要提供獨(dú)立的工作車間和宿舍專供朝鮮工人使用；除非請(qǐng)示得到批準(zhǔn)，否則朝鮮工人禁止離開(kāi)園區(qū)一步；企業(yè)還要和政府部門保持緊密聯(lián)系，警方會(huì)定期到工廠了解情況。

雖然在一個(gè)工廠工作，但國(guó)境線依然在心里存在著。如果生產(chǎn)中出現(xiàn)問(wèn)題，趙成海能做的就是向朝方管理人員提要求。即便是有這么多限制，丹東工廠也愿意雇用朝鮮工人。“人家比咱中國(guó)的員工素質(zhì)高，紀(jì)律性特別強(qiáng)。你說(shuō)怎么干他就怎么干，絕對(duì)不會(huì)給你打折扣。”趙成海說(shuō)。而且，朝鮮工人工資低，成本優(yōu)勢(shì)明顯。

高速公路空蕩蕩

鴨綠江畔是丹東最熱鬧的地方，摩天大樓成排連片地沿江聳立。人們一度希望這里能成為北方的香港，但封閉的朝鮮把這個(gè)可能性堵住了。

趙成海去年到朝鮮做過(guò)兩次市場(chǎng)調(diào)研，希望在朝鮮市場(chǎng)有所作為。考察期間，朝方招待他去馬術(shù)俱樂(lè)部騎馬。他發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)有錢人玩的東西，朝鮮一樣有人玩得起。“他們有人玩直升飛機(jī)。”趙成海說(shuō)，這些人正是他的目標(biāo)客戶群。他注意到，朝鮮的超市里80%以上的產(chǎn)品都是中國(guó)的。一款國(guó)產(chǎn)食用油，在中國(guó)每桶賣60多元，到了朝鮮，折算下來(lái)得要將近90元人民幣，“賣得貴，美元標(biāo)價(jià)”。

作為一個(gè)口岸城市，丹東從朝鮮得到的更多是商貿(mào)機(jī)會(huì)。這種貿(mào)易往來(lái)，至少?gòu)?882年就開(kāi)始了。當(dāng)時(shí)清政府開(kāi)通丹東港與朝鮮的通商貿(mào)易，之后除了少數(shù)時(shí)間外，兩岸往來(lái)一直非常密切。尤其是朝鮮陷入封閉狀態(tài)后，丹東更是成為這個(gè)國(guó)家最重要的出入口。

除了貨物流通，丹東人也不斷把游客從中國(guó)運(yùn)到朝鮮去。作為中國(guó)首個(gè)游客辦理一次手續(xù)即可實(shí)現(xiàn)赴朝邊境游和深度游的邊境口岸，對(duì)朝旅游也一直是丹東的重點(diǎn)行業(yè)。不過(guò)，交易總是會(huì)受到政治影響。遼東學(xué)院副教授張東哲在《對(duì)朝口岸發(fā)展新模式研究：以丹東為例》一文中就曾提到，2003年-2007年間，丹東與朝鮮貿(mào)易總額雖有上升，但速度緩慢。2009年受朝鮮第二次核試驗(yàn)和貨幣改革失敗影響，中朝貿(mào)易出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

在搞了多年邊貿(mào)生意的人眼中，如今的丹東口岸遠(yuǎn)不如當(dāng)年繁忙。2017年朝鮮半島局勢(shì)緊張后，赴朝游也隨即變得冷淡。很多當(dāng)?shù)厝擞X(jué)得，丹東經(jīng)濟(jì)上不去，朝鮮要負(fù)責(zé)任。如果朝鮮能夠開(kāi)放的話，丹東的經(jīng)濟(jì)可能會(huì)更好一點(diǎn)。

“改革開(kāi)放前，東北是中國(guó)非常重要的重工業(yè)基地，但現(xiàn)在遼寧省的GDP倒數(shù)，吉林和黑龍江(情況)也不好。”延邊大學(xué)朝鮮半島研究院國(guó)際政治研究所所長(zhǎng)金強(qiáng)一也認(rèn)為，這很大程度上在于東北已陷入半封閉狀態(tài)，“我現(xiàn)在的感覺(jué)是，延邊的高速公路最安全，為什么?周圍都沒(méi)車，也沒(méi)有物流。但如果朝鮮改革開(kāi)放了，跟中國(guó)建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)紐帶體系，我估計(jì)這一帶的高速公路統(tǒng)統(tǒng)得翻修了，得加寬。”

“20年前預(yù)案就有了”

4月21日上午，于樹(shù)濤正在為第二天將要舉行的“2017中國(guó)·丹東鴨綠江徒步大會(huì)”做著準(zhǔn)備工作。最后一家贊助商提供的獎(jiǎng)品剛放到他面前，徒步大會(huì)延期的通知就來(lái)了。于樹(shù)濤告訴記者，暫停的原因“從文件上來(lái)看，就是現(xiàn)在朝鮮的局勢(shì)。”

丹東有“中國(guó)最大最美的邊境城市”之稱，氣候溫暖濕潤(rùn)，水質(zhì)優(yōu)良。每年4月是最適宜徒步的季節(jié)，徒步賽道全線都設(shè)在中朝界河鴨綠江大道。從2006年開(kāi)始，徒步大會(huì)已成功舉辦了9屆。今年的招商、報(bào)批、準(zhǔn)備物料等一系列工作，從2月份就開(kāi)始推進(jìn)了，突然間叫停，令于樹(shù)濤十分糾結(jié)。在他的印象里，這是11年來(lái)，徒步大會(huì)第一次出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的暫停。過(guò)去，“朝鮮閱兵式上出現(xiàn)彈道導(dǎo)彈”對(duì)他來(lái)說(shuō)只是一條普通的新聞，現(xiàn)在于樹(shù)濤意識(shí)到，這其實(shí)是“不穩(wěn)定因素”，它真實(shí)地影響到了自己的工作和生活。

于樹(shù)濤的同事張大同(化名)提到了另一個(gè)影響當(dāng)?shù)厝松畹睦印馒喚G江大橋。這座往返四車道的公路橋，在2014年就已建成，目的是接替1943年竣工、直到現(xiàn)在仍在使用中的“中朝友誼橋”。“中朝友誼橋”只能通行20噸以下的貨車，單向行駛的設(shè)計(jì)導(dǎo)致兩岸車輛需要輪流過(guò)橋。明顯能提高中朝間貨運(yùn)效率的新橋始終無(wú)法開(kāi)通，“就是朝鮮那邊對(duì)中國(guó)有成見(jiàn)。”

不過(guò)在此之前，還得先解決核問(wèn)題，這是東北亞地區(qū)的一個(gè)火藥桶。遼寧省社科院東北亞研究所所長(zhǎng)李紹德分析，朝鮮的縱深很小，軍事行動(dòng)有核泄漏的風(fēng)險(xiǎn)，而一旦出現(xiàn)核泄漏，丹東人引以為傲的空氣和水都會(huì)暴露在巨大的危險(xiǎn)之中。美國(guó)核科學(xué)家西格弗里德·赫克曾于2010年參觀過(guò)朝鮮寧邊核基地，當(dāng)時(shí)核基地的技術(shù)還很落后，安全性極低。

關(guān)于朝核問(wèn)題對(duì)中國(guó)的種種潛在影響，李紹德認(rèn)為，政府肯定會(huì)對(duì)各種情況進(jìn)行準(zhǔn)備，“不是現(xiàn)在做預(yù)案，20年前這預(yù)案就都有了。”公開(kāi)信息顯示，中國(guó)政府和學(xué)界一直在研究朝鮮核泄漏可能帶來(lái)的危害。去年9月9日，朝鮮進(jìn)行了第五次核試驗(yàn)，當(dāng)天下午，中國(guó)環(huán)保部就在網(wǎng)站公布了東北邊境及周邊地區(qū)35個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)檢測(cè)站對(duì)空氣的測(cè)量數(shù)據(jù)。根據(jù)環(huán)保部公開(kāi)的信息可以發(fā)現(xiàn)，35個(gè)監(jiān)測(cè)站里，僅丹東一地就有4個(gè)站。

(摘自《看天下》2017年第14期)