山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

周志安

摘要：隨著山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，山區(qū)的生態(tài)環(huán)境也遭受到嚴(yán)重的考驗(yàn)，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好山區(qū)的生態(tài)環(huán)境，山區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。筆者在本文中探討山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策。

關(guān)鍵字：山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；存在問(wèn)題；對(duì)策

近年來(lái)國(guó)家提出了經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)，其中就有加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式這一條，只有山區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，走發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路，才能改善民生，提高農(nóng)民收入。筆者深入分析湖北恩施山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并探究存在問(wèn)題的原因，提出適合湖北恩施山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行方案，力求找到適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境同步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。

一、山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

湖北施恩地區(qū)位于湖北西南部，大部分地區(qū)屬于山地，山脈眾多，平原稀少，屬于季風(fēng)性山地氣候，不熱不冷，多霧天氣，雨量較多，山地地形復(fù)雜，海拔高差懸殊，且為巖溶地貌，山間多盆地。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展受地形地貌等因素制約，農(nóng)業(yè)科技在山區(qū)開(kāi)發(fā)不利，推廣緩慢，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較滯后，而其中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占比例較大，部分地區(qū)還處在傳統(tǒng)農(nóng)耕階段。為了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣工作，建設(shè)科學(xué)的農(nóng)業(yè)體系。

在山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)因?yàn)槿鄙賲f(xié)調(diào)的規(guī)劃性，而造成了畜禽糞便對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)廢料的可循環(huán)利用。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了“種養(yǎng)平衡”的發(fā)展模式，從生態(tài)環(huán)保的角度合理規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，防止過(guò)多的畜禽對(duì)我們的生態(tài)環(huán)境造成壓力，通過(guò)將畜禽的糞便進(jìn)行無(wú)害處理和加工，以科學(xué)合理的方式還田利用，降低了環(huán)境污染，也實(shí)現(xiàn)了“以種定養(yǎng)”、“以養(yǎng)促種”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，有效地實(shí)現(xiàn)了廢物的高效利用，而且緩解了山區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的排污壓力。目前，國(guó)家政策獎(jiǎng)勵(lì)了不少在農(nóng)業(yè)方面做出卓越貢獻(xiàn)的科研人員，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和優(yōu)良的農(nóng)業(yè)品種在不斷推廣，比如免耕、直播栽培、農(nóng)作物測(cè)土配方施肥 、葡萄套袋等技術(shù)，這些科學(xué)技術(shù)真正地為農(nóng)民帶來(lái)了好處，高品質(zhì)的產(chǎn)量，簡(jiǎn)便的種植模式，推進(jìn)了山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

（二）山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

1.不重視農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新

科技是第一生產(chǎn)力，而部分山區(qū)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，教育條件落后，思想覺(jué)悟較低，習(xí)慣依賴(lài)傳統(tǒng)的耕種模式，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和科學(xué)的實(shí)踐能力。

2.農(nóng)業(yè)科技推廣滯后

農(nóng)業(yè)科技推廣滯后主要是因?yàn)樯絽^(qū)農(nóng)村交通不便，信息閉塞，農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)差，不便及時(shí)獲取信息。

3.缺少科研人員

想要發(fā)展農(nóng)村的科技，不但要有資金保障，還有技術(shù)力量雄厚的科研人員。而農(nóng)村因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施條件差，教育落后，造成部分科技人員的流失。還有不健全的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，科技人員的利益沒(méi)有得到保障，因此農(nóng)業(yè)科技人員的回報(bào)率較低，以及農(nóng)民投入使用的積極性不高，造成科技資源的浪費(fèi)，有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力，科研人員的創(chuàng)新積極性不高。

4.生態(tài)環(huán)境遭破壞

山區(qū)農(nóng)村以山地為主，耕種面積少，不少地區(qū)為了發(fā)展種植業(yè)，亂砍亂伐，造成大面積的水土流失、植被破壞等嚴(yán)重生態(tài)問(wèn)題，對(duì)土地胡亂征用，造成種植面積逐年減少，糧食產(chǎn)量減少，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的合理利用。

二、山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策分析

（一）提高對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)

在農(nóng)業(yè)科技研究方面，投入大量的資金和充足的人力資源，積極宣傳農(nóng)業(yè)科技的豐碩成果，提高農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的思想認(rèn)識(shí)，改變他們的舊觀念，為新農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新活力。振興農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式要靠他們的不斷地摸索，不斷地學(xué)習(xí)，使山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上綠色科學(xué)的環(huán)保道路。

（二）建設(shè)農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍

堅(jiān)持培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技方面的人才，重視農(nóng)業(yè)科技人才的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)與其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技交流，定期開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新交流會(huì)，選送科技骨干到縣級(jí)、市級(jí)等地方學(xué)習(xí)，充分利用現(xiàn)代多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，展開(kāi)多層次、多種形式的科技學(xué)習(xí)。

（三）合理規(guī)劃土地資源

有些山區(qū)農(nóng)村，一味地追求高效益的經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)土地資源造成了一定浪費(fèi)。而這種不合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)的環(huán)境也造成了很大的壓力。所以要發(fā)展山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須要合理規(guī)劃土地資源，科學(xué)管理，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走科學(xué)、綠色可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。

（四）重視生態(tài)文明建設(shè)

關(guān)于山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的最大問(wèn)題就是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，當(dāng)前所要做的就是找出兩者之間矛盾的立足點(diǎn)，把環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)，搞生態(tài)綠色的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)，走高效能、低消耗、循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

三、結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要發(fā)展好，走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，就必須堅(jiān)持走農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)自然資源合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。山區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)管理，分步驟實(shí)施，抓當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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