農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理問題及對(duì)策

蘇凱

摘要：隨著我國(guó)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量大為改善，加快了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。而在國(guó)家投資建設(shè)下的農(nóng)村飲水工程就對(duì)此起到了重要的推動(dòng)作用，并且極大地保障了農(nóng)村人民的生活質(zhì)量，但在工程的運(yùn)行管理中存在著一些問題有待解決。因此，本文將對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)的論述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水工程；運(yùn)行管理；應(yīng)對(duì)策略

農(nóng)村飲水工程是國(guó)家為了解決農(nóng)村人口飲水安全問題而展開的一項(xiàng)工程，主要目的是為了改善農(nóng)村居民用水的水質(zhì)、水量，保障他們的身體健康。但在很多地區(qū)，在此工程的實(shí)施中卻存在著管理不當(dāng)?shù)膯栴}，極大地影響了村民的正常飲水。針對(duì)此問題，本文將對(duì)農(nóng)村飲水工程管理方面的問題進(jìn)行全面分析并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)地解決方法。

一、農(nóng)村飲水工程的特點(diǎn)

（一）施工及管理難度大

農(nóng)村飲水工程的實(shí)施為農(nóng)村居民的生活用水提供了很大的方便，保障了村民的用水安全。但在工程實(shí)施過(guò)程中，卻存在著很大的難度。因?yàn)轱嬎こ掏ǔ?huì)在經(jīng)濟(jì)條件落后、生活不便利的偏遠(yuǎn)村莊實(shí)行，加之村民大多居住的較為分散，用水點(diǎn)多，使得工程的施工與管理均有著很大的難度。

（二）供水成本高

農(nóng)村飲水工程所覆蓋的面積是很大的，受益群眾范圍也較廣，但因?yàn)槠渚幼》稚⒌奶攸c(diǎn)，使得供水管道的鋪設(shè)相當(dāng)長(zhǎng)，再加上村民居住地區(qū)偏遠(yuǎn)，多位于山丘地區(qū)，材料設(shè)備運(yùn)輸困難，使得投資的成本增高，導(dǎo)致農(nóng)村飲水工程供水成本大為增加。

二、農(nóng)村飲水工程管理的不足

（一）管理制度漏洞大

在農(nóng)村飲水工程的管理問題上，多數(shù)地區(qū)都采用了集體管理的方式，但因?yàn)樵诠芾磉^(guò)程中太過(guò)死板、不夠靈活，也未能與所在地的特點(diǎn)結(jié)合采取最為合適的管理方案，使得在工程的管理上出現(xiàn)了很大的漏洞，影響了居民的安全用水。另外，在管理人員的選用上，也多未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考察，大多由當(dāng)?shù)厝藛T擔(dān)任，他們?nèi)狈I(yè)的知識(shí)和負(fù)責(zé)的態(tài)度，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程運(yùn)行中水質(zhì)的變化，加之缺乏專業(yè)部門的監(jiān)督，在很大程度上影響了居民的正常用水。

（二）水質(zhì)檢測(cè)體系不完善

在農(nóng)村飲水工程的實(shí)施中，水質(zhì)問題比較突出，主要是因?yàn)樵诠こ虒?shí)施地區(qū)缺乏必要的消毒處理設(shè)備，水質(zhì)未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的過(guò)濾就供給居民。并且隨著環(huán)境污染日益嚴(yán)重，管理部門對(duì)水源地的保護(hù)不夠，使得水質(zhì)不斷惡化，難以達(dá)到符合國(guó)家用水標(biāo)準(zhǔn)的程度。另外，因?yàn)槿鄙賹?duì)檢測(cè)費(fèi)用的投入，使得相關(guān)的管理部門因?yàn)橘M(fèi)用而暫且湊合，水質(zhì)檢測(cè)就更加無(wú)法實(shí)施到位。

（三）水價(jià)核算不到位

農(nóng)村用水工程的服務(wù)對(duì)象多是廣大偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的居民，因?yàn)榭紤]到他們的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力和收入來(lái)源，多采取優(yōu)惠的政策，按照人數(shù)和牲畜的數(shù)量而非按用水量計(jì)費(fèi)，這就使得出現(xiàn)收支不平衡的問題，當(dāng)在管理過(guò)程中工程需要維修和養(yǎng)護(hù)的時(shí)候而沒有足夠的費(fèi)用。

（四）缺乏專業(yè)的管理人才

因?yàn)檗r(nóng)村飲水工程多建在偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件差，工資福利待遇低，難以招收到專業(yè)的管理人才。因此，管理人員多由當(dāng)?shù)卮迕駬?dān)任，專業(yè)知識(shí)及技術(shù)缺乏，又沒有足夠的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用，當(dāng)工程運(yùn)行中出現(xiàn)故障或管道受損時(shí)不能得到有效及時(shí)的維修，最終影響到工程的設(shè)備，造成損失。另外，供水單位也沒有對(duì)管理人才的問題足夠重視，忽視了對(duì)其專業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn)。

三、農(nóng)村飲水工程管理的應(yīng)對(duì)策略

（一）完善管理制度

針對(duì)農(nóng)村飲水工程中存在的管理不善的問題，政府應(yīng)當(dāng)投入部分資金，協(xié)助當(dāng)?shù)爻闪ｉT的用水管理部門，明確各級(jí)管理人員的職責(zé)，并要求各級(jí)之間互相監(jiān)督，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。并且應(yīng)當(dāng)在村民中選出幾名有責(zé)任心并且了解相關(guān)技術(shù)的人員，進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，擔(dān)任工程查看和技術(shù)維修人員。管理部門還應(yīng)當(dāng)使村民懂得安全用水的重要性，共同維護(hù)農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行。

（二）制定合理的水價(jià)

在村民的經(jīng)濟(jì)承受能力和工程運(yùn)行所需費(fèi)用之間協(xié)調(diào)好兩者的差距，制定出科學(xué)合理的水價(jià)，逐步將按人數(shù)計(jì)費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榘戳坑?jì)費(fèi)，村民存在疑惑或不滿的地方，管理人員應(yīng)向他們講明原因，避免發(fā)生矛盾。

（三）完善水質(zhì)檢測(cè)體系

在飲水工程供水地區(qū)，政府要協(xié)助當(dāng)?shù)嘏鋫溆行У南咎幚碓O(shè)備，保證居民的用水安全，并且應(yīng)當(dāng)建立一整套嚴(yán)格的飲水工程檢測(cè)體系，技術(shù)人員要經(jīng)常對(duì)水源進(jìn)行勘察、檢測(cè)，及時(shí)了解水質(zhì)的實(shí)際情況，倘若出現(xiàn)問題，要及時(shí)反映給當(dāng)?shù)氐墓芾聿块T，管理人員要及時(shí)解決問題

（四）加強(qiáng)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)

專業(yè)技術(shù)人員的選擇對(duì)飲水工程的實(shí)施是不可或缺的，農(nóng)村地區(qū)雖然因?yàn)闂l件和待遇的問題吸引不到專業(yè)型的技術(shù)人才，但只要從當(dāng)?shù)鼐用裰羞x取有責(zé)任心的、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的村民并對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)方面的知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，并結(jié)合著實(shí)踐經(jīng)歷，他們自身的能力一定會(huì)得到提升。

（五）實(shí)施信息化管理

隨著科技的進(jìn)步，信息化管理方式極大地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)管理方式的不足，許多領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了信息化管理，在農(nóng)村飲水工程中，也應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)工程的信息化管理，使飲水工程逐步降低成本和實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的、遠(yuǎn)程的管理模式。。

四、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村飲水工程在很大程度上提高了農(nóng)村居民的生活水平，保障了他們的生活質(zhì)量，是一項(xiàng)十分具有積極意義的工程，但因?yàn)樵诠こ虒?shí)施過(guò)程中管理方面存在的問題影響到了居民的正常飲水，所以本文通過(guò)對(duì)管理中所存在的不足之處進(jìn)行分析，并且提出了有效的應(yīng)對(duì)策略，從而保障農(nóng)村居民的身體健康和提高其生活水平，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]梅榮柱.淺談?wù)隳仙絽^(qū)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理[J].中國(guó)水利，2014，（6）：46-48.

[2]劉昆鵬.我國(guó)農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀及存在問題淺析[J].水利發(fā)展研究，20103，（7）：14-16.