淺析農田水利工程灌溉規(guī)劃設計

楊靜

摘 要 農業(yè)生產與農村經濟要想發(fā)展，就勢必離不開農田水利灌溉工程。但現(xiàn)今運行的農田水利灌溉工程還存在著很多的問題，不利于水利灌溉工程平穩(wěn)高效的運行。怎樣對水利灌溉工程加強管理，如何消除水利灌溉工程的缺陷和不足是當前水利工作者務必解決的問題，也是水利部門面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。本文從農田水利工程灌溉的規(guī)劃設計出發(fā)，對農田水利灌溉在規(guī)劃設計中面臨的問題進行了分析，以此來推進農田水利灌溉工程的發(fā)展。

關鍵詞 農田水利工程；灌溉；規(guī)劃設計

中圖分類號 S2 文獻標識碼 A 文章編號 2095-6363（2017）11-0113-01

自古以來，農業(yè)在我國占據(jù)著重要的地位。自從改革開放后，我國的綜合國力不斷提升，科技水平越來越高，在農業(yè)生產中也開始廣泛的利用起先進的科學技術，特別是在農田的灌溉方面，很多的先進技術都在農田水利灌溉工程中有了廣泛的應用。農田水利灌溉工程對農業(yè)生產和農民的利益起著非常的作用，是關乎國計民生的重要工程。基于此，水利部門就要加強對農田水利灌溉工程的規(guī)劃研究，規(guī)避不足，發(fā)揮水利灌溉工程的長處，以保證農田水利灌溉工程平穩(wěn)高效的運營。

1 農田水利灌溉工程的規(guī)劃設計

1.1 堅持安全第一與因地制宜的原則

灌溉規(guī)劃的整個設計核心就是對灌溉渠道的規(guī)劃，那么渠道工程就要確保安全牢靠。在進行灌溉渠道的布置過程中，要充分的考慮地形，因地制宜，盡可能地避免在深挖方路段和高填方路段進行作業(yè)。在特殊的山丘路段，要充分考慮渠道建成后是否受山洪的影響，來對河流和小溪進行科學的渠道設計，即便在地質條件良好的區(qū)域進行渠道布置時，也要盡量避免風化巖層和巖石破碎帶。

因為地形的不同，那么在農作物的生長過程中對水的需求也會出現(xiàn)變化，因此，對渠道就要進行合理的布置，以便最大程度的滿足農田的灌溉要求。那么在對水利灌溉工程進行規(guī)劃和設計的時候，就要成分的考慮地形對灌溉工程的影響，因地制宜的來設計布渠方案。也就是說在農田水利灌溉工程中要堅持因地制宜的原則和安全第一的原則。

1.2 對農田水利灌溉工程的規(guī)模進行預測

在對農田水利灌溉工程進行規(guī)劃設計時，要根據(jù)大中型灌溉區(qū)域的灌溉面積發(fā)展要求進行分析，以此來確定糧食的生產目標。同時還要對該工程對當?shù)氐霓r村和農村經濟發(fā)展所能產生的影響進行分析，以此來確定對這個灌溉區(qū)域的節(jié)水的改造規(guī)模，同時還要確定灌溉區(qū)域灌溉面積的規(guī)模，通過以上種種對在該區(qū)域進行農田水利灌溉工程的修建進行一個整體的規(guī)劃和設計。

在修建農田水利灌溉工程時還應對該區(qū)域灌溉面積的發(fā)展?jié)摿M行分析。我國幅員遼闊，各地區(qū)的耕地資源都有所不同，因此，在進行農田水利灌溉工程的規(guī)劃設計時就要根據(jù)當?shù)氐木唧w情況來進行一個比較全面的分析，分析灌溉區(qū)域面積在該地區(qū)的整體農業(yè)發(fā)展中具有的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.3 注重經濟效益與社會效益

小型農田水利灌溉工程修建完成后，對規(guī)劃區(qū)內的社會效益、環(huán)境效益和經濟效益都會帶來十分顯著的提升。在對規(guī)劃區(qū)進行改造的過程中，不僅強化了農業(yè)的生態(tài)環(huán)境和改善了農業(yè)生產的基礎條件，還對規(guī)劃區(qū)的土壤進行了豐富，同時自然環(huán)境也得到了改善，在水土流失方面取得的作用也非常的顯著。最重要的是，通過農田水利灌溉工程的修建降低了農民的耕種風險，同時增加了農作物的產量，以上種種表明農田水利灌溉工程是一項大有益處的工程。

1.4 加強對農田水利灌溉工程的管理

在農田水利灌溉工程不斷完善的過程中，對其管理也要不斷的完善，原有的松散型的管理已經不適應現(xiàn)行的農田水利灌溉工程，起不到監(jiān)管的作用，對現(xiàn)今運行的農田水利工程應該采取“用水者協(xié)會與農田水利工程管理所合作的”的新型的緊密型的管理體系。只有這樣，才能夠對農田水利工程進行行之有效的監(jiān)管。

2 農田水利灌溉工程規(guī)劃設計的保障措施

2.1 管理制度和運營機制保障

確保農田水利灌溉工程高效平穩(wěn)運行的關鍵是要有健全的制度保障。只有建立健全行之有效的管理體制和運營機制，才能讓管理有跡可循，有理可依。圍繞水利工程開展的各項管理工作都應該根據(jù)實際情況來構建并不斷完善合理的管理體制和機制，做到執(zhí)法必嚴。

在實施過程中，農田水利工程的規(guī)劃要落實現(xiàn)行的管理制度，實行法人制度、工程建設監(jiān)理制度與招投標制度。同時要嚴格把好工程的質量關，要確保工程的實施進度與工程的質量。在工程建造完成后，運行農田水利灌溉工程時要嚴格按照社會主義市場經濟體制的要求進行運作與管理，成立水戶協(xié)會是必然的，同時不僅要考慮經濟效益，還要考慮帶來的社會效益，使該工程成為可持續(xù)運行發(fā)展的建設。

2.2 資金保障

應由中央、地方與收益人三方共同承擔農田水利灌溉工程建設的資金，除此之外還要盡可能地爭取更多的補助資金。在農田水利灌溉工程的建設過程中，應該堅持“誰受益、誰負擔”的原則，工程建設區(qū)域內的群眾要自動自發(fā)的籌集一部分，剩下的部分由當?shù)卣拖嚓P部門進行承擔。除此之外，還應該大力的引進外資，并且對民間資本做到充分的利用，為項目做好規(guī)劃并投入資金進行保障。

2.3 技術保障

應該根據(jù)規(guī)劃區(qū)的實際情況來應用新技術，因為并不是所有的新技術都能適應當?shù)氐沫h(huán)境，這就要求在開發(fā)新技術的時候要充分考慮當?shù)氐膶嶋H情況，要將當?shù)氐某惺苣芰τ嬎阍诶锩妫源藖泶_保在進行施工建設時不會出現(xiàn)問題。不僅如此，在進行新技術的使用時，還應確保新技術的使用要求簡單，同時還要保證較高的價值，并且不能影響正常的運行，這就要求要有非常充分的技術保障。

2.4 基礎設施保障

水利部門針對目前農田水利灌溉工程中所存在的基礎設施不完善，設備老化以及年久失修等問題應該要加大資源的投入。同時政府也應該通過設立專項資金和成立專項部門的方式來支持水利工程的建設。不僅如此，為了緩和政府的財政壓力，以及搞活市場經濟，還可以通過企業(yè)唱戲、政府搭臺的方式來吸引社會資本的流入，這樣對帶動上下游產業(yè)的發(fā)展也是非常有必要地。

3 結論

農田水利灌溉工程對農業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用，為了農業(yè)能夠得到健康的發(fā)展，社會和有關部門就必須要加強對農田水利灌溉工程規(guī)劃設計的重視。在農田水利灌溉工程的建設中，一定要貫徹落實科學發(fā)展觀，并且要采取科學有效的方式進行維護和管理，以此來讓工程成為可持續(xù)發(fā)展建設。在進行農田水利灌溉工程的規(guī)劃設計過程中，應該站在農民和農業(yè)發(fā)展的角度和結合社會效益出發(fā)，選擇一種符合實際情況并且安全有效的灌溉技術。之所以規(guī)劃設計農田水利灌溉工程就是為了要對水資源進行合理有效的利用，這就對相關的工作人員提出了要求，要求監(jiān)督人員一定要對人與水的關系進行科學合理符合可持續(xù)發(fā)展要求的分配，并且在遇到問題時要能夠妥善的解決。

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