精準發力維護企業和諧穩定

王軍

近年來，長慶油田在維護油田和諧穩定上牢牢把握責任、民生與聯動等幾個關鍵點，提高了工作的針對性、準確性和有效性，為企業快速有效持續發展創造了和諧穩定的環境。

用好“指揮棒”，在落實責任上精準發力。近年來，長慶油田充分發揮考核機制的“指揮棒”作用，找準信訪工作的著力點，把落實責任作為關鍵，層層壓實責任，層層抓好落實。我們建立完善了“公司—片區—廠（處）—作業區（居民社區）”四級穩定工作責任體系，構建起了各負其責、齊抓共管、及時有效解決信訪問題的良性工作格局；油田公司每年都要召開由公司班子全體成員、機關部門主要負責人、二級單位黨政主要領導參加的高規格的維護穩定工作會議，總結部署工作，通報存在問題；公司黨政主要領導與70多個基層單位黨政主要領導簽訂《目標責任書》，對年度考核優秀的單位和領導班子進行表彰獎勵，對責任不到位，穩定工作出現重大問題的單位進行通報批評和“一票否決”，并取消單位和班子成員評優晉級的資格。考核政策制定實施以來，先后有兩個主力生產單位因穩定工作出現問題而被考核否決，這種抓責任落實“言必行，行必果”的決心在公司范圍內產生了極大的震動效應，各級組織落實維穩信訪工作責任的主動性得到進一步加強。

做好“減壓閥”，在惠及民生上精準發力。公司黨委認為，要實現長慶油田的長期穩定，僅依靠信訪部門一家做好社情民意的“減壓閥”還不夠，各級組織都要發揮為員工群眾減壓減負的作用，牢牢把握“抓信訪就是抓民生”這個主線，始終將油田發展作為保障員工根本利益的堅實基礎，始終把發展成果惠及員工作為以人為本的重要內容，多謀“未雨綢繆”之事，少費“亡羊補牢”之功，從源頭上杜絕信訪問題的發生。近年來，長慶油田大力實施7大類43項惠民工程，持續改善和解決一線員工上網、就餐、洗澡、住宿、如廁、帶薪休假、倒班交通、困難救助等問題；完善六大民主管理機制，實施托底式扶貧幫困，開展經常性送溫暖活動，員工子女入學、就業安置、兩地分居等問題得到逐步解決；持續提升美麗礦區環境建設水平，穩步推動解決員工購房、就醫、交通、勞動保護、職業病防護、一老一少等普遍性民生問題，通過扎實有效的措施進一步提升了廣大員工家屬的生活品質，凝聚產生了更大的發展合力。員工群眾在安居樂業的同時，點贊聲更多了，信訪量也隨之大幅下降。2009年至今，長慶油田年均信訪總量下降了11%，和諧穩定的油田大局得到了更加鞏固。

守好“橋頭堡”，在企地聯動上精準發力。長慶油田工作區域橫跨陜甘寧蒙晉5省（區）15個市61個縣（區、旗），因各省區政策差異及不平衡所引發的信訪問題，以及面對非正常上訪缺乏有效的依法處置手段，成為困擾油田維穩信訪工作的兩大難題。面對這些情況，長慶油田確立西安這個西北片的地理重心，輻射管控油田所在五省區內的不穩定風險苗頭，樹立維穩信訪工作“陣地”意識，注重發揮企地、區域整體聯動作用，堅決把矛盾風險化解平息在油田內部，以“不給中石油抹黑、不給首都添亂”為己任，守好長慶油田穩定工作的“橋頭堡”，構建起“小事不跨市，難事不出省，大事不進京”的穩定工作“防火墻”。公司上下積極主動與地方政府加強溝通聯系，爭取各種惠民政策，彌補縮小因地區差異造成的員工群眾利益失衡，在信息、資源和應急處置等方面實現企地協作聯動，形成了優勢互補、共商大事的格局，有力促進了油田大局持續穩定。運用“穩省、重市、強縣”的企地協作策略方法，公司、廠處、作業區三級組織多層次、多渠道開展與地方政府的協作聯動和日常溝通，建立起長期、穩定、積極有效的工作關系；對發現的信訪突出問題及群體性事件苗頭，及時向當地黨委、政府匯報，主動爭取指導、幫助和協調，確保形成合力、齊抓共管、妥善處置。

（作者單位： 中國石油長慶油田公司信訪辦公室）

（責任編輯：胡 正）