加強和改進新形勢下的國企黨建工作

吳建順

國有企業是國民經濟發展的中流砥柱，在“全面從嚴治黨”的新形勢下，黨建工作應如何適應新要求、明確著力點、實現新提升，這是當前國有企業亟待解決的重大課題。

如何把握當前國有企業黨建工作

面臨的新形勢

當前，對國有企業黨建工作的形勢把握上，應體現一個“順”字，提高“四個認識”。

要體現一個“順”字

黨的十八大以來，國有企業黨建工作面臨前所未有的宏觀政策輿論環境，國有企業各級黨組織應順應黨建工作大好形勢，牢牢抓住難得契機，把國有企業黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為企業的創新優勢、發展優勢、競爭優勢。

要提高“四個認識”

對國有企業的地位和作用要有充分認識。國有企業是中國特色社會主義的重要支柱，是中國共產黨執政的重要基礎，是全面建成小康社會的重要力量，國有企業對提高我國的綜合國力、國防實力和民族凝聚力均非常重要。作為國有企業，必須增強責任感和使命感，把搞好國有企業作為自己的神圣職責。

對國有企業黨建工作的重要性要有充分認識。加強國有企業黨建工作，對鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力，對推動國有企業改革發展、提升競爭能力等意義十分重大。無論國有企業領導體制、經營機制、產權結構和治理結構如何變化，都要始終堅持黨對國有企業的領導。

對中央高度重視國有企業黨建工作要有充分認識。黨的十八大以來，中央對國有企業黨建工作提出明確要求，制定了相關規定辦法，并通過召開中央企業黨的建設座談會，為國有企業開展黨建工作提供了有力的理論和政策依據。

對新常態下國有企業黨建工作面臨的新情況要有充分認識。隨著全面深化改革戰略部署，國有企業投資主體多元化、產業結構調整、合并重組、股份制改造、推進混合所有制等步伐持續加快，企業組織結構、經營管理方式等發生深刻變化，企業改革發展進入新常態，決定了企業黨建工作也將發生新變化，責任更加重大、任務更加緊迫。

如何分析當前國有企業黨建工作

存在的問題

多年來，國有企業黨建工作雖然從理論到實踐均取得明顯的進步和成效，但當前依然存在諸多問題，主要體現為四個方面。

“全面從嚴治黨”認識上有差距

國有企業普遍存在“重生產經營、輕黨的建設”的問題，對黨建工作“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象不同程度地存在于諸多企業，企業領導人沒有真正樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，沒有真正把抓好黨建作為硬任務、硬指標來落實。

黨建工作責任落實上有差距

一些國有企業黨組織對黨建工作的新要求、新理論、新政策學習不夠，往往滿足于完成任務、滿足于做好“規定動作”，被動貫徹執行上級的要求，黨建工作底氣不足、思路不清、創新不夠、措施不多。

政工干部隊伍建設上有差距

相當一部分企業黨組織機構設置及人員配置不到位，黨群部門及其基層黨組織政工干部隊伍的建設不能滿足需要，黨建工作“不愿做、不會做、缺人做”的問題始終沒有解決好。

黨員隊伍整體素質上有差距

一些企業對黨員的日常監督管理依然不到位，黨規黨紀教育力度偏弱，責任追究不夠嚴格，特別是一些基層黨組織黨內政治生活不經常，“三會一課”大多流于形式，使得黨員隊伍整體素質上有差距。

如何加強和改進國有企業黨建工作

應該著力于以下五個方面，開創國有企業黨建工作的新局面。

在總體目標上，要體現一個“促”字，履行“四個責任”

履行好國有企業的經濟責任。一是保持國民經濟持續穩定增長。二是實現國有資產保值增值。三是推進國有企業提質增效，轉變發展方式，提高發展的質量和效益，不斷提高國有企業的核心競爭力。

履行好國有企業的政治責任。國有企業掌握著國家的經濟命脈，是社會主義制度賴以存在和發展的經濟基礎，國有企業應該成為國家可以直接掌控的可靠力量，在加強宏觀調控、應對突發事件和重大經濟風險等方面發揮支撐和保障作用。

履行好國有企業的社會責任。一是為市場提供優良的產品和服務，滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求。二是為社會提供就業機會，維護社會穩定。三是落實節能減排，堅持環境友好和資源節約。四是積極支持社會公益事業，幫助弱勢群體。五是在搶險救災等社會重大事件中發揮主力軍作用。

履行好國有企業黨組織自身建設責任。要做到“四個有”：一是有一個堅決貫徹執行黨的路線方針政策，懂經營，會管理的領導班子；二是有一支能夠經得起困難和風險考驗的黨員干部隊伍；三是有一個保證企業黨組織發揮作用的工作機制；四是有一套加強黨員干部教育管理的工作制度。

在基本原則上，要體現一個“嚴”字，遵循“四個堅持”

堅持從嚴治黨、政治引領。國有企業要著眼于彰顯黨的政治特征、發揮黨的政治優勢、完成黨的政治任務，充分發揮政治引領作用，從思想上政治上組織上，切實做好教育引導黨員干部和群眾工作，為改革發展打牢堅實的政治基礎。

堅持強化責任、履職盡責。黨建工作是國有企業黨組織書記的“主業”和“首責”，要牢固樹立抓好“黨建工作是本職、抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”的意識，把抓好黨建工作作為國有企業黨組織的最大政績。

堅持圍繞中心、服務大局。企業黨的工作必須貫穿于生產經營全過程，堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的指導思想，把黨建工作與生產經營緊密結合，兩手抓兩手都要硬，把企業黨建工作的“軟任務”變成“硬指標”。

堅持與時俱進、改革創新。在新常態下，國有企業黨建工作要想有新作為、實現大提升，就必須甩掉陳規陋習、突破條條框框，就必須與時俱進、善于創新，以新的工作思路創新黨建工作。

在工作重點上，要體現一個“準”字，做到“五個聚焦”

要向貫徹落實黨和國家大政方針政策聚焦。一是要強化“四種意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是深入開展好黨內教育，抓緊抓好全體黨員的教育管理。

要向深化作風建設和黨風廉政建設聚焦。一是堅決落實“兩個責任”。二是深入學習貫徹《準則》《條例》。三是加強國有企業巡視工作。

要向堅持黨管干部、黨管人才原則聚焦。堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持正確的用人導向，進一步完善選人用人機制，保證實實在在、不玩虛招、清正廉潔的干部得到褒獎和重用。

要向加強政工干部隊伍建設聚焦。要做到五個“有力保障”：一是地位保障。二是組織保障。三是制度保障。四是人才保障。五是物質保障。要在資金、經費、設施、設備等各方面滿足工作需求。

要向轉型發展和科學發展聚焦。新常態注重提高發展的質量和效益的導向，向創新發展、安全發展、綠色發展、協調發展聚焦，使企業黨建工作逐步科學化、標準化、信息化。

在難點突破上，要體現一個“韌”字，開展“四個攻堅”

要在提高思想認識上攻堅。思想是行動的先導，要做好國有企業黨建工作，最根本的前提，就必須切實解決好思想認識問題、解決好輿論環境問題。

要在健全完善領導體制機制上攻堅。現代企業制度條件下國有企業必須依據《公司法》堅持和完善公司法人治理結構，依據《黨章》堅持黨對國有企業的政治領導，充分發揮黨組織的政治核心作用。

要在參與重大問題決策上攻堅。參與重大問題決策，是發揮政治核心作用的重要內容和基本途徑。通過企業黨組織參與，把堅持民主集中制與發揮企業經營者的積極性結合起來，才能保證企業在重大問題上正確決策、避免失誤。

要在形成良好企業文化上攻堅。國有企業要站在文化的高度，發揮企業文化的導向、凝聚、激勵、約束四大功能，反思和審視企業發展，因地制宜、因企制宜進行“揚棄”，弘揚優良文化、摒棄落后文化。

在方式方法上，要體現一個“新”字，力爭“四個突破”

在抓基層、打基礎上有突破。古人云：“欲求木之長者，必固其本；欲求水之遠者，必浚其源。”企業發展，重在基層；管黨治黨，重在基礎。黨建工作要將工作重心放在基層，健全完善基層黨組織，抓好黨建基礎工作，真正激活基層的“神經末梢”，使企業黨組織迸發生機和活力。

在樹立群眾觀點、堅持群眾路線上有突破。國有企業要堅持“從群眾中來，到群眾中去”，使黨建工作不斷獲得群眾基礎和動力源泉。凡是有利于改善職工根本利益的事，就要努力把它謀劃好、實現好、發展好。

在人文關懷、心理疏導上有突破。企業黨建工作必須加強人文關懷和心理疏導，幫助職工解決思想困惑與矛盾，特別是由貧富差距帶來的價值觀嬗變、信仰缺失、心理失衡等問題，保持心理平衡和內心和諧。

在黨建工作信息化建設上有突破。黨建工作要順應信息化、網絡化的時代潮流，積極發展電子黨務，充分運用高科技手段、現代信息技術和網絡平臺，有效整合黨建信息資源，增強黨建工作的實用性、效率性、互動性。

總之，國有企業作為國民經濟發展的重要支柱，在新形勢下必須切實履行好“全面從嚴治黨”責任，使黨建工作與企業改革發展實現同頻共振，充分發揮黨組織在企業改革發展中的政治引領作用。

（責任編輯：羅志榮）