陳琪 管傳靖
特朗普就任以來,不斷高舉保護主義大旗,頻繁威脅使用貿易戰,他的種種舉動,目標是保護國內市場,打開國際市場,輸出美國的規則。與以往美國政府的對外經濟政策相比,這一雄心并沒有新意,只不過采取了比較激烈的方式。但是,國際經濟關系和國際貿易談判,有其內在的規律性限制,并不是憑借實力優勢和進攻性政策就可為所欲為。特朗普的進攻性貿易政策至少面臨三個方面的內在沖突。
第一,目標與路徑的沖突。特朗普的進攻性貿易政策,對內要求保護主義,對外要求自由化,本身就難以兼容,因而只能威脅使用貿易戰這一具有破壞性的手段。
第二,權力與責任的沖突。二戰之后,美國一直在多邊貿易體系的發展中發揮著關鍵的領導作用,可以說它所承擔的國際責任,是其在國際貿易關系中權力優勢的重要基礎之一。但是,特朗普在新貿易議程中突出強調國內法規凌駕于WTO規則之上,宣稱美國將采取激進的手段防止WTO侵蝕美國的主權,只想享受權利而不愿意承擔相應的責任。
第三,現實與趨勢的沖突。特朗普的進攻性貿易政策突出強調貿易逆差,追求擴大市場,要求用美國的工人,在美國生產,然后出口到其他國家。但是,在生產國際化的時代,不同的生產環節根據比較優勢被分散到各個地區。由此可見,一方面特朗普高喊“買美國貨、用美國人”的口號,另一方面他又不得不順應美國對外經濟關系發展的利益需要,這使得特朗普進攻性貿易政策在現實壓力與發展趨勢之間徘徊難斷。……
環球時報 2017-07-27