支持農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)走深走實(shí)

農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)可以充分挖掘鄉(xiāng)村人才潛能，促使鄉(xiāng)村人才的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力得到持續(xù)提升，從而為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。全國(guó)文明村N村通過(guò)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)來(lái)提升村民的職業(yè)素質(zhì)，助力鄉(xiāng)村人力資源開(kāi)發(fā)，雖然尚存一定的問(wèn)題，但是其經(jīng)驗(yàn)也值得推廣借鑒。

N村人力資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀

●村民知識(shí)水平普遍較低，培訓(xùn)機(jī)制不完善

目前N村村民的學(xué)歷主要集中在高中水平以下。一方面，一些完成大學(xué)學(xué)業(yè)的大學(xué)生基本都留在城市工作，不愿意再回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)工作，另一方面，由于經(jīng)濟(jì)條件和傳統(tǒng)觀念的限制，部分村民繼續(xù)學(xué)習(xí)和主動(dòng)接受職業(yè)培訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)，鄉(xiāng)村人力資源開(kāi)發(fā)沒(méi)有及時(shí)跟上，各方面培訓(xùn)資源匱乏。N村的鄉(xiāng)村職業(yè)培訓(xùn)體系尚不健全，農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展滯后。相關(guān)的培訓(xùn)體系、相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制和系統(tǒng)的管理體系并不完善，在開(kāi)展技能培訓(xùn)工作的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)很難做到全面靈活統(tǒng)籌農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，也不能有效保障農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作質(zhì)量。另外，缺乏職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系建設(shè)制度的指導(dǎo)和約束，使得農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的信息服務(wù)水平低、管理監(jiān)督和培訓(xùn)效果評(píng)估差，從而不能真正發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)效能。這些都制約了N村人才振興的進(jìn)程，也影響了N村經(jīng)濟(jì)民生事業(yè)的提檔升級(jí)和鄉(xiāng)村振興的持續(xù)快速推進(jìn)。

●職業(yè)培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)效果不明顯

目前，政府有關(guān)部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建優(yōu)化農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)體系，為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)專業(yè)技能的機(jī)會(huì)，但是依然存在很多問(wèn)題，比如培訓(xùn)對(duì)象基礎(chǔ)能力薄弱、積極性不高，培訓(xùn)形式和內(nèi)容相對(duì)單一，大多是線下進(jìn)行集中理論講座或是線上視頻演示，理論講授多、實(shí)踐操作少，理論講授枯燥乏味，教學(xué)內(nèi)容與村民水平匹配度低，缺乏針對(duì)性，參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量少，培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)歷水平參差不齊，領(lǐng)悟運(yùn)用知識(shí)技能的能力有限，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不理想。近年來(lái)，N村引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)，然而部分村民沒(méi)有參加有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)或者培訓(xùn)效果不顯著，致使自身缺少科學(xué)文化素質(zhì)和勞動(dòng)知識(shí)技能，不能承擔(dān)相應(yīng)崗位要求的工作，也不能提高自己的收入水平。

●職業(yè)培訓(xùn)投入不足，培訓(xùn)師資質(zhì)量不高

當(dāng)前農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作存在師資質(zhì)量不高和投入不足的情況。由于投入力度不足，培訓(xùn)的內(nèi)容往往偏定制化，在具體培訓(xùn)中缺乏可操作性、針對(duì)性和靈活性，不能有效結(jié)合實(shí)際情況，培訓(xùn)工作浮于表面、流于形式，難以提升培訓(xùn)的科學(xué)性和有效性，同時(shí)存在培訓(xùn)系統(tǒng)落后、設(shè)施設(shè)備陳舊、課堂知識(shí)與具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不相匹配的情況，難以帶給培訓(xùn)學(xué)員具體高效且有針對(duì)性的培訓(xùn)。雖然當(dāng)前在下大力氣抓好農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施，但由于缺乏相對(duì)全面的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，不能以解決村民面臨的具體問(wèn)題為中心展開(kāi)培訓(xùn)，造成農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性，同時(shí)教師與學(xué)員間缺乏互動(dòng)交流，培訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)后依然疑惑重重，難以做到學(xué)以致用，培訓(xùn)工作不能有效指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，沒(méi)有獲得良好的培訓(xùn)效果。

●主動(dòng)培訓(xùn)意識(shí)淡薄，職業(yè)培訓(xùn)參與度不高

村民缺乏參與職業(yè)技能培訓(xùn)的主動(dòng)性、積極性。首先，村民不愿承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)的成本。村民收入整體偏低，難以承擔(dān)相對(duì)較高的培訓(xùn)費(fèi)用，同時(shí)又存在培訓(xùn)時(shí)間與務(wù)農(nóng)時(shí)間相沖突、培訓(xùn)地點(diǎn)離家較遠(yuǎn)等情況，給村民參加培訓(xùn)帶來(lái)諸多不方便，增加了參與職業(yè)培訓(xùn)的成本，一定程度上減少了農(nóng)民接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。而有關(guān)部門(mén)的激勵(lì)機(jī)制不完善，無(wú)法帶動(dòng)村民參與職業(yè)培訓(xùn)的主動(dòng)性、積極性。其次，農(nóng)民缺乏職業(yè)培訓(xùn)的意識(shí)。部分村民深受傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)思想觀念的影響，主觀上不重視職業(yè)培訓(xùn)，沒(méi)有積極主動(dòng)接受專業(yè)技能培訓(xùn)的意識(shí)；部分農(nóng)民對(duì)接受職業(yè)培訓(xùn)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)和畏難情緒，不愿意在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上浪費(fèi)金錢(qián)、耽誤時(shí)間，甚至認(rèn)為自己學(xué)會(huì)了也沒(méi)有用。政府有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)并宣傳發(fā)布相關(guān)信息，但具體落實(shí)到村里時(shí)，存在宣傳不及時(shí)、不到位的情況，由于信息不對(duì)稱，村民即使有培訓(xùn)需求也無(wú)法及時(shí)獲取相關(guān)信息，這也影響了村民參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性。

完善農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的措施

為更好地解決N村人力資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題，更好地開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)采取有別于一般人力資源培訓(xùn)的方式方法，理論結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

●提高知識(shí)水平，完善農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制

一是健全農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)制度體系。應(yīng)完善農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的制度保障，明確培訓(xùn)的重點(diǎn)、發(fā)展模式、相關(guān)投入、制度等。健全農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的責(zé)任體系，制定針對(duì)性高、目標(biāo)性強(qiáng)、可操作的培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)科學(xué)完善的職業(yè)培訓(xùn)制度，保證農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。二是加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的宣傳力度，強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象的示范引領(lǐng)作用，從培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式上同時(shí)激發(fā)農(nóng)民參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性，增強(qiáng)農(nóng)民參訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力；以優(yōu)促學(xué)，優(yōu)先選擇學(xué)習(xí)效果好的農(nóng)民進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，不斷提高其知識(shí)能力水平，并引導(dǎo)其在職業(yè)培訓(xùn)中發(fā)揮模范帶頭作用。三是完善人才引進(jìn)機(jī)制，通過(guò)提高工資待遇、完善社會(huì)保障等措施吸引完成大學(xué)學(xué)業(yè)的、暫時(shí)走出去的、對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村感興趣的大學(xué)生回村創(chuàng)業(yè)，以此提高農(nóng)村的人力資源整體水平。

●豐富培訓(xùn)內(nèi)容及形式，提供差異化培訓(xùn)服務(wù)

首先，根據(jù)村民實(shí)際需求，提供差異化的培訓(xùn)模式，采取“集中授課+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”相結(jié)合的教學(xué)模式，采用引導(dǎo)互動(dòng)式、參與沉浸式、討論交流式等教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)員發(fā)散8c24a43afa96d822982674573f2014e6585a003059aa8d5f056be8e390c5f614思維，打破常規(guī)的集中課堂模式，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，組織學(xué)員深入各級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社，優(yōu)秀涉農(nóng)企業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念與實(shí)踐能力。其次，積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)完善職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)并探索資源共享，利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育或多媒體等教學(xué)方式，豐富教學(xué)手段，提升農(nóng)民的技能水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)培育水平提升與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的常態(tài)化深度對(duì)接與交融，通過(guò)差異化服務(wù)，提升培訓(xùn)質(zhì)量。

●加大投入，提高培訓(xùn)師資水平

師資隊(duì)伍及投入水平直接決定著農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的效果。因此，一要拓寬培訓(xùn)資金來(lái)源。與相關(guān)企業(yè)合作，增加資金投入的同時(shí)，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，共同舉辦人才技能考核與培訓(xùn)工作。二要提高培訓(xùn)教師質(zhì)量。明確具體領(lǐng)域培訓(xùn)教師的任職條件，本著專業(yè)性與實(shí)踐性兼具的原則，從各行業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)人才中選拔師資，盤(pán)活本地人才隊(duì)伍，挖掘理論知識(shí)扎實(shí)的專家教授和經(jīng)驗(yàn)豐富的“土專家”“田秀才”等，提高實(shí)用型人才隊(duì)伍的科技含量。三要建立師資考核機(jī)制和保障機(jī)制。開(kāi)展定期考核工作，加強(qiáng)監(jiān)管和督導(dǎo)，同時(shí)做好師資隊(duì)伍的保障工作，提高培訓(xùn)工作人員的積極性，建設(shè)高質(zhì)量的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

●提高培訓(xùn)主觀能動(dòng)性，建立新的人才工作格局

用科學(xué)人才觀指導(dǎo)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人才重點(diǎn)工程，發(fā)揮人才興農(nóng)富農(nóng)的積極作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。通過(guò)招才引智，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗叩仍盒５泥l(xiāng)村振興實(shí)踐基地的合作，讓村校合作走深走實(shí)，積極爭(zhēng)取高校專家為N村各方面的發(fā)展提供政策、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)，高效保障鄉(xiāng)村振興的人才、智力支撐。運(yùn)用好科技書(shū)屋和閱覽室，開(kāi)展好“科技大講堂”，不斷為農(nóng)村科技人才拓展知識(shí)、提升技能，提高鄉(xiāng)村人才為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)水平。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)版，通過(guò)開(kāi)發(fā)智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，帶動(dòng)科技人員能力水平提升，加快科技農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的推廣和普及。

聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培育的新要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)任務(wù)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施力度、遵循職業(yè)培訓(xùn)原則、完善農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)體系，多渠道支持農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)走深走實(shí)，加快培育文化素養(yǎng)高、技術(shù)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理水平高的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)性作用，深入挖掘鄉(xiāng)村人力資源，以強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

作者1單位 濰坊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心

作者2單位 青州市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)中心