淺談宣城市水污染防治項目建設與績效目標

李瑞年

(安徽省環境監測中心站，合肥 230061)

淺談宣城市水污染防治項目建設與績效目標

李瑞年

(安徽省環境監測中心站，合肥 230061)

為貫徹落實國務院和安徽省相關文件，在宣城市水污染防治工作方案的基礎上，明確無量溪河、南漪湖及其入湖水體、水陽江玉山飲用水源地、梅溧河作為宣城市近期水污染防治工作重點。根據各重點水體現有環境問題，針對性地提出相應項目建設和績效目標，并做效益分析，力爭為精準開展宣城市水污染防治工作提供理論基礎。

水污染防治；宣城市；績效目標；無量溪河；南漪湖

1 引 言

結合國務院及安徽省關于水污染防治的有關要求，為使宣城市水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，“十三五”期間，應精準開展宣城市水污染防治工作[1-2]。水陽江支流無量溪河作為宣城市重要水體被納入“十三五”期間水質需改善清單；宣城市南漪湖已被納入《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃》；水陽江玉山水源地作為宣城市重要飲用水源地，被納入《全國地級及以上城市重點監管集中式飲用水水源清單》；梅溧河屬于跨境流域水體，由安徽境內流入江蘇最終匯入太湖流域，其水體重要性已上升到跨省級行政區層面。因此無量溪河、南漪湖及其入湖水體、水陽江玉山飲用水源地、梅溧河作為宣城市近期水污染防治工作重點[3]。

2 水環境問題診斷分析

2.1 無量溪河

根據2011年-2014年水質分析，無量溪河的COD濃度呈下降趨勢，水質為V類標準；氨氮濃度尚不能滿足V類標準，同時根據例行監測數據分析，各斷面氨氮濃度有增長趨勢；沈家渡及獅子口斷面TN濃度均處于劣V類。整體而言，無量溪河總體水質為劣V類標準，如果不采取有效的治理措施，有進一步惡化的可能，對周邊鄉鎮供水質量產生威脅。

無量溪河現狀壓力主要來自于城鎮和農村生活污染、農業面源和畜禽養殖污染。

2.2 南漪湖及其入湖水體

與歷史數據相比，近年來南漪湖總氮問題很突出，年均值呈上升趨勢，2014年年均值在V類標準范圍內，2015年已退化至劣V類水質，水質有明顯的下降，如果不采取有效的治理措施，有進一步惡化的可能，對宣城市及下游地區水環境質量產生危害。

主要是由于目前流域內生產方式落后，農業發展理念跟不上發達國家，缺乏農業緩沖帶等工程性削減措施和系統的非工程性農田最佳管理措施，在未來一段時間農田施肥量巨大的現實難以改變的情況下，農田面源污染對湖泊生態環境構成極大壓力。

2.3 水陽江玉山飲用水源地

水陽江玉山飲用水水源地水質總體良好，但根據污染負荷計算結果，對水陽江玉山水質影響最大的因子是總氮，其主要來源為農業面源1003.4t/a(占44%)，其次是農村和城鎮生活污染1118.6t/a(共占48%)。2014-2015年水陽江玉山飲用水源保護區水質監測數據對比分析結果表明，總氮監測值呈增長趨勢，尤其是2015年1月到2月以及5月到6月出現了超標倍數增長趨勢明顯，最高達2.72倍(2015年1月、2月)。

水源地上游入河支流密集，主要有華陽河、西津河、中津河和東津河，流經寧國市、水東鎮、孫埠鎮等人口密集地區和工業聚集區。上述區域和流域污水管網配套不足，污水收集率低，導致水源地準保護區及水源地來水上游存在生活污水直排現象，工業廢水集中處理率低。同時，水陽江周邊及上游河流沿岸農業生產過程中，化肥、農藥等農用化學品不合理使用，部分農用化學品經農灌渠排入河內，對水體造成一定污染。

2.4 梅溧河

2011年到2014年期間，梅溧河水質總體呈V類，匯入到下游江蘇省境內的出境水質較差，其中COD有逐年下降的趨勢，但是氨氮、總磷下降后近年又呈上升趨勢，需要加大治理力度。

城鎮生活污水及工業廢水未經處理直接排入梅溧河，大量生活垃圾未經處理和隨意丟棄，使梅溧河水質惡化，嚴重污染河水水質。

3 項目建設與績效目標

3.1 無量溪河

無量溪河的污染防治措施主要從流域生態濕地建設、沿岸及河道整治、污水處理廠及管網工程建設、流域截污改造、規模畜禽養殖整治等建設工程著手。無量溪河水污染防治項目共17個，其中，流域污染源治理類型9個，流域生態修復與保護類型3個，環境監管能力建設類型5個。

無量溪河為重點流域水污染防治目標。總體目標：2020年，無量溪河獅子口斷面水質達到地表水Ⅲ類；2017年底，無量溪河獅子口斷面水質由現狀劣Ⅴ類改善至地表水Ⅴ類。

擬實施項目生態環境類績效目標：通過實施無量溪河水污染防治項目，2017年，無量溪河流域可實現削減COD約 719.1t/a，氨氮約126.0t/a，總磷約9.0t/a；2018年，可實現削減COD約1047.24t/a，氨氮約133.81t/a，總磷約10.16t/a，增加生態修復面積108hm2；2019年，可實現削減COD約1047.24t/a，氨氮約133.81t/a，總磷約10.16t/a，增加生態修復面積234.5hm2；2020年，削減COD約2646.49t/a，氨氮約364.58t/a，總磷約41.36t/a，增加生態修復面積368.3hm2。

3.2 南漪湖及其入湖水體

南漪湖的污染防治措施主要從生態濕地建設、中水回用工程、污水管網連通項目、污水處理工程、以及南漪湖周邊農村環境綜合整治項目等入手，全面推進疏浚清淤，積極開展生態修復，加強農村生活污染治理，因地制宜地處理農戶生活污水，加強工藝企業污染防治，加快產業結構優化升級等內容。南漪湖生態環境保護項目共9個，其中入湖河流生態保護工程1個，入湖河流污染源治理工程2個，南漪湖流域污染源防治工程4個，江河湖泊生態安全調查與評估工程2個。

南漪湖為水質較好江河湖泊?？傮w目標：到2020年初，南漪湖水質下降趨勢得到遏制并有所改善，南漪湖東湖和西湖湖心斷面水質維持或優于現狀水質地表水Ⅲ類水質；長溪河、雙橋河水質有所改善。其中，2017年、2018年和2019年南漪湖水質均優于現狀水質。

擬實施項目生態環境類績效目標：通過實施南漪湖生態環境保護項目，2017年可實現總入湖削減總量COD約219.0t/a，氨氮約29.2t/a，總氮約54.75t/a，總磷約1.83t/a，增加生態修復面積4hm2。2018年可實現總入湖削減總量COD約5183t/a，氨氮約350.4t/a，總氮約492.75t/a，總磷約9.13t/a，增加生態修復面積10hm2。2020年可實現總入湖削減總量COD約為7172.25t/a，氨氮約為537.01t/a，總氮約為719.965t/a，總磷約為26.74t/a，增加生態修復面積10hm2。

3.3 水陽江玉山飲用水源地

水陽江玉山的污染防治措施主要從：污水管網工程、水生態綜合整治工程等項目入手。水陽江玉山飲用水水源地環境保護項目共6個，其中準保護區整治工程2個，非點源污染防治工程3個，環境監管能力建設1個。

水陽江玉山為飲用水水源地?？傮w目標：2020年，水陽江玉山飲用水水源地水質達到地表水Ⅲ類或以上，水質達標率100%；2017年，維持現狀水質，并逐漸趨好。

擬實施項目生態環境類績效目標：通過實施水陽江玉山環境保護項目，2017年，可實現削減COD約1862.16t/a，氨氮約153.35t/a，總氮約182.02t/a，總磷約19.63t/a，增加濕地生態修復面積79hm2，增加生態防護林60hm2，恢復礦山自然環境25.98hm2。2020年，可實現削減COD約2870.63t/a，氨氮約234.68t/a，總氮279.61t/a，總磷約27.76t/a，增加濕地生態修復面積79hm2，增加生態防護林60hm2，恢復礦山自然環境25.98hm2。

3.4 梅溧河

梅溧河的污染防治措施主要從：梅溧河綜合整治工程、郎溪縣梅渚鎮污水處理工程等入手，全面推進疏浚清淤，積極開展生態修復，加強農村生活污染治理，因地制宜地處理農戶生活污水，加強工藝企業污染防治，加快產業結構優化升級等內容。梅溧河水環境保護和治理工程項目共兩個，郎溪縣梅渚鎮污水處理工程和郎溪縣梅溧河綜合整治工程，分別屬于流域污染源治理和生態修復與保護。

梅溧河為跨界跨市河流?？傮w目標：2020年，梅溧河殷橋斷面水質達到或優于地表水Ⅴ類；2017年，梅溧河水質狀況趨好，優于現狀。

梅溧河水環境保護和治理項目績效目標情況見表1。

4 效益分析

方案實施后，可使各項目所在流域、區域乃至宣城水環境得到明顯改善，方案實施總體的環境效益見表2。

項目實施后，流域農業面源污染和畜禽養殖污染得到有效控制，城鎮和農村生活污水和垃圾收集處理率大幅提高，污染物排放負荷削減，減少對湖泊、河流的水質影響。進一步確保宣城市飲用水水源地的水源水質，進而保證宣城的飲水安全，避免水源地污染帶來的損失。保護區內的環境保護和生態恢復可以通過改善植被狀況，造林種草調節地表徑流，從而達到防止水土流失，防止污染的目的。流域天然林和水源涵養林得到很好的保育，林草覆蓋率大幅提高，森林生態系統趨于正向演替，生態穩定性進一步增強，生態屏障功能得到鞏固和加強；生態破壞和生態災害將大為減少，水土流失得到有效控制，土地利用率得到較大提高，生態環境質量將得到明顯改善；自然資源積累加快，可利用系數提高，成為社會經濟發展的強大基礎支持系統[4]。

表1 梅溧河水環境保護和治理項目績效目標一覽表 t/a

表2 方案實施對各水體的環境效益統計一覽 t/a

5 研究小結

宣城市水污染防治工作主要包括“重點流域水污染防治”、“水質較好江河湖泊生態環境保護”、“飲用水水源地環境保護”和“跨界跨市河流水環境保護和治理”四類水體，目標水體分別是無量溪河、南漪湖、水陽江玉山和梅溧河。

通過針對性地開展相關項目建設，使各水體達到預期績效目標，將有效控制流域的污染，達到各河湖區的水質目標，保護河湖區水生態環境。同時方案實施過程中將累積大量的技術和運行管理經驗，為我國河流、湖泊水環境保護和治理提供寶貴的經驗，為河流、湖泊環境保護的發展做出貢獻。

[1]石效卷，李璐，張濤.水十條 水實條——對《水污染防治行動計劃》的解讀[J].環境保護科學，2015 (3)：1-3.

[2]吳舜澤，王東，馬樂寬 等.向水污染宣戰的行動綱領—《水污染防治行動計劃》解讀[J].環境保護，2015，43 (9)：15-18.

[3]趙越，楊文杰，王東 等.實施跨界水環境補償的探討—對《水污染防治行動計劃》中“實施跨界水環境補償”的解讀[J].環境保護科學，2015 (3)：27-29.

[4]王悠，易偉斌.論“水十條”對中國水體污染防治的意義[J].環境科學與管理，2016，41 (8)：192-194.

Construction and Performance Target of Water Pollution Control Project in Xuancheng

LI Ruinian

(Anhui Environmental Monitoring Center Station，Hefei 230061)

According to the state's and provincial criteria and the plan of water pollution control of Xuancheng City，Wuliangxi River，Nanyihu Lake and related waters，water resource of Shuiyangjiang River，Meili River are current focus.Projects and targets are set to solve the concerned problems，and the cost-benefit analysis is carried out so as to protect the water pollution accurately.

water pollution control；Xuancheng city；performance goal；Wuliangxi River；Nanyi Lake

李瑞年，本科，高級工程師，主要研究方向為環境科學

文獻格式：李瑞年.淺談宣城市水污染防治項目建設與績效目標[J].環境與可持續發展，2017，42(4)：184-186.

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1673-288X(2017)04-0184-03