“國際荒漠化防治教育行動”項目實施現狀研究

鄭淑清 魏智勇

(內蒙古師范大學高等教育研究所，呼和浩特 010020)

“國際荒漠化防治教育行動”項目實施現狀研究

鄭淑清 魏智勇

(內蒙古師范大學高等教育研究所，呼和浩特 010020)

庫布齊是中國第七大沙漠，荒漠化程度嚴重，經過多年治理已初見成效。本文主要是對在庫布齊地區實施“國際荒漠化防治教育行動”項目進展研究，該項目旨在通過開發創新性課程資源，提升當地學校及教師對于荒漠化防治的意識和培養可持續發展創新能力，評價和傳播防治經驗，最終形成一個專業的荒漠化防治教育國際網絡。內蒙古師范大學可持續發展教育中心(呼和浩特RCE)目前已全面完成了項目第一階段的任務要求，初步建成了具有示范意義的荒漠化防治教育區域，為項目下一步工作的推進奠定了堅實的基礎，并為實現國際荒漠防治教育行動網絡發揮了積極作用。

可持續發展；庫布齊沙漠；荒漠化防治；教育行動

聯合國教科文組織作為全球可持續發展教育的牽頭機構，長期致力于在世界各國的教育戰略中融入可持續發展教育理念，并在參與設計開發各級各類教育材料、推動社區、地方環境建設及可持續發展建設方面積累了豐富經驗。“國際荒漠化防治教育行動”項目是由聯合國教科文組織駐華代表處、億利基金會和內蒙古師范大學可持續發展教育中心(呼和浩特RCE)在2016年共同實施的一個國際合作的可持續發展環境教育項目，以內蒙古庫布齊地區為主要項目覆蓋地，該項目旨在通過開發創新性課程資源，提升當地中小學學校及教師對于防治庫布齊沙漠化意識和針對其開展可持續發展創新能力的培養活動，最終通過正規教育帶動社會公眾共同參與行動，促進荒漠化防治，推動本地區荒漠化環境的改善和最終實現人類的綠色可持續發展。

1 國際荒漠化防治教育行動項目實施背景介紹

荒漠化主要指“由于氣候變化和人類活動在內的各種因素作用下，干旱、半干旱及亞濕潤干旱區土壤的生產力下降，土地出現退化的一種現象。”[1]荒漠化作為全球生態環境問題之一，早已引起世界各國的重點關注。20世紀70年代，聯合國大會通過決議，提出全人類“向荒漠化進行斗爭”的口號和行動綱領。1992年，在里約環境與發展大會《21世紀議程》框架下提出了1994《國際防治荒漠化公約》(UNCCD)，該公約由我國在內的100多個國家共同簽署，要求國際社會迫切加強合作并改善協調，將開展荒漠化的防治運動作為國家計劃和優先事項的執行。近年來，雖然國際社會為控制荒漠化進一步擴大采取了多種積極措施，但全球荒漠化現象依然嚴重，為了完成聯合國確立的“到2030年實現全球土地退化零增長”目標，需要國際社會共同努力。

內蒙古荒漠化問題比較突出，“因為地處第二大階梯，位于干旱、半干旱和農牧交叉的過渡地帶，沙漠化、草場退化十分嚴重，沙漠和沙地面積廣，是我國生態環境綜合治理的典型區域”[2]。這些干旱、半干旱區大部分時間處于無植被保護狀態，冬春季節風力作用強烈，土壤風蝕嚴重，致使荒漠化程度迅速發展。庫布齊是中國第七大沙漠，位于內蒙古鄂爾多斯高原脊線的北部，總面積1.86萬平方公里，流動沙丘約占61%。2016年年初，為了總結和推廣庫布齊地區進行荒漠化整治的成功經驗，聯合國教科文組織駐華代表處與呼和浩特RCE共同簽署了為期兩年的“國際荒漠化防治教育行動”項目合同，由呼和浩特RCE負責項目的執行和實施工作。

圖1 “防治荒漠化教育行動項目”區域分布

2 國際荒漠化防治教育行動項目指導思想與基本原則

“國際荒漠化防治教育行動”項目，明確了呼和浩特RCE在鄂爾多斯杭錦旗庫布齊地區實施項目的各項工作，針對當地荒漠化具體情況，中心開發并組織了當地學校及學校教師關于可持續發展創新教育的學習，充分發揮他們對于建立荒漠化防治教育系統的能力。荒漠化防治教育行動需要有正確理論指導，在借鑒國內外有關荒漠化防治教育的先進理論和經驗上結合庫布齊荒漠化防治的實際完成可持續發展的目標。一個行之有效的荒漠化整治應堅持以人為本、科學發展、全民參與等原則。將荒漠化防治融入現實生活中，用教育凝聚力量，引導大眾將荒漠化防治最大限度地形成社會共識。

3 國際荒漠化防治教育行動項目階段性成果總結

美國著名生態思想史家唐納德·沃斯特認為：當前人類所面臨的全球性生態危機，根源不在于生態系統自身，而是人類的文化系統[3]。教育是防治荒漠化的重要途徑，內蒙古師范大學可持續發展教育中心作為一個教育組織，旨在發揮大學這一組織的學術資源優勢，承擔著對內蒙古地區進行環境及可持續發展教育的人員培訓、組織宣傳、學術研究和項目實施等項工作，推動本地區生態環境與可持續發展教育的實施。

3.1 進行項目區實地調研

為了全面了解庫布齊荒漠項目區中小學校開展環境與可持續發展教育的現狀、基本條件、存在的問題以及教學方面的需求，2016年9月，可持續發展教育中心的五位項目工作人員進行項目區實地調研。在中心主任魏智勇教授的帶領下，對庫布齊沙漠項目區億利集團所屬的光電發電廠、種質資源庫、甘草種植基地、有機果蔬農場和沙地治理示范區進行了實地考察。億利集團是從布其沙漠成長起來全球領先生態修復企業，在庫布齊沙漠的生態治理和產業發展中創建了獨特的“庫布齊模式”，通過多年來的治沙技術和治沙模式，庫布齊沙漠綠化面積已達到0.6萬多平方公里，實現了“綠色、環保、民生、經濟”共贏。同時，項目團隊還考察了杭錦旗多所學校，分別與杭錦旗教育行政部門的領導、中小學校的骨干教師、學生及億利集團的管理人員進行了會談，了解他們對于沙漠化的知識水平和態度，并且收集和編制科學合理的信息來分析庫布齊當地的環境。

3.2 舉辦啟動儀式暨國際論壇

2016年9月28日，呼和浩特RCE和聯合國教科文組織駐華代表處在呼和浩特舉辦了“國際荒漠化防治教育行動”項目啟動儀式。首先，與會專家圍繞未來兩年的項目開發一個新的沙漠化教育計劃進行熱烈的研討，專家指出將Sand Watch 3項目中 MAST方法(監測、分析、共享和采取行動)運用到防止荒漠化中，此方法在聯合國教科文組織可持續發展教育十年背景下已在沿海地區成功實施，利用MAST方法，實現最終Desertification Watch。其次，對于可持續發展教育中心魏智勇教授團隊主編的《荒漠化探索者》教師指導用書初稿及教學大綱，提出了許多具有建設性意見，希望突破已有的關于沙漠化防治的書籍、教材框架，從全新的視角來開發更具吸引力價值的教材。最后，項目啟動儀式的全體人員與來自中、俄、蒙、法等十多個國家五十多位專家，共同參加“文化教育與可持續發展國際論壇”，圍繞著“文化交流與旅游合作”、“荒漠化防治教育與國際合作”等多項議題進行研討，討論荒漠化防治教育與國際合作交流，為不同地區、國家間的文化教育與可持續發展提供了發展思路。

3.3 編寫教材、拍攝視頻及設計專題網頁

編寫研制荒漠化防治教育的教師用書，進行以校本課程開發與應用為主要內容的防治荒漠化教育模式及途徑的探索是項目工作最重要的任務內容之一。可持續發展中心組織項目專家團隊，通過廣泛搜集資料，包括內蒙古荒漠化相關的政策和法律框架和國內外可利用的沙漠化和荒漠化教育資料，經過多次專題研討，確定了“荒漠化防治教育教師用書”的主題內容及編寫框架，并于2017年初，完成了教材初稿的撰寫工作。

為了記錄項目的實施進程，全面具體地反映教師指導學員進行實踐探究活動的詳細步驟及內容，可持續發展中心聘請專業的視頻制作團隊，草擬編寫“沙漠景觀的調查與識別”“億利資源的治沙模式”兩個有關項目的MAST活動視頻腳本。

互聯網是目前最直接、最豐富和最便捷的信息交換方式，為了提高項目工作影響力，充分利用高效的信息工具全面展示項目取得的成果，項目團隊開發設計了“國際荒漠化防治教育行動”專題網頁，將項目研究成果與視頻及時上傳，用于宣傳、交流和倡導荒漠化防治教育活動。

4 國際荒漠化防治教育行動項目預期成果

國際荒漠化防治教育行動項目自實施以來，受到社會各界的廣泛關注。呼和浩特RCE已全面完成了項目合同第一階段任務要求，已初步建成具有示范意義的荒漠化防治教育區域，項目實施的第二年計劃在庫布齊沙漠選定試點學校試用教材，培訓當地政府官員和學校教師有關MAST知識和技能、教學和學習材料的總結、評價和傳播的經驗與收獲，形成一個關于防治土地沙漠化教育專業人員的國際網絡。

4.1 試用樣本教材

呼和浩特RCE在內蒙古自治區教育廳和環保廳積極配合下，順利地通過申請、批復等方式確定了杭錦旗巴拉貢學校(中學)、杭錦旗億利東方學校(中學)、杭錦旗龍子心小學、杭錦旗第四小學等4所學校為項目實驗學校。中心預計在2017年的5月份，組織團隊繼續到庫布齊地區進行實地考察，在試點學校試用土地荒漠化監測教材對當地的政府官員及學校教師進行培訓，完成土地荒漠化的監測工作。本教材按照“項目介紹、了解荒漠化、走進荒漠化、監測荒漠化、研究荒漠化、整治荒漠化和建立探索荒漠化的合作機制”七大板塊，進行荒漠化防治教學內容的設計和開發，并根據MSAT的方法和理念，遵循監測、分析、分享和采取行動四個步驟，設計了各章節中的探究活動。通過多種探究活動有針對性培訓教師和學校管理者將MAST知識和技能運用在土地沙漠化監測中，對于項目學校的中小學教師進行培訓，為之后教師帶領學生完成探究性活動，落實國際荒漠化防治教育行動項目最終要求。

4.2 構建評估體系

荒漠化監測與評估是荒漠化防治的基礎，荒漠化監測與評價系統為荒漠化防治提供實時可靠的數據并完善荒漠化防治教育系統的開發。綜合項目研究開發成果，此次庫布齊地區荒漠化防治培訓的起始評估工作需要緊緊圍繞當地中小學學校及教師對于庫布齊沙漠化防治的意識和可持續發展創新能力的評估，通過專業人員收集反饋和修改土地荒漠化監測草案建議，評價和傳播防治經驗，提升并形成一個關于防治土地沙漠化教育專業人員的國際網絡，開展綜合和評估發展。

4.3 推廣項目成果

目前，庫布齊地區荒漠化防治得到了社會各界的大力支持。“生態文明教育作為人才培養的重要模式和素質教育的當代特征，著力培養學生適應可持續發展需求的生態文明意識和生態文明素質，提高學生理解、識別、解決環境問題的能力和從事生態教育的能力。”[4]本項目旨在擴大教育體系的功能，尤其是學校及教師能夠在教學中整合和解決荒漠化的問題，找出適合當地發展的創新教育模式從而實現可持續發展，并且為促進沙漠化地區的可持續發展做出貢獻。可持續發展中心將組織會議進一步討論，積極倡導項目成果，分享交流經驗教。新的防治沙漠化教育材料將會翻譯成5種語言，推廣用于全球荒漠化防治工作。

5 結 語

目前庫布齊沙漠已有三分之一面積綠化的成功典范，為構筑西北生態屏障，改善生態環境和促進庫布齊地區經濟社發展做貢獻。荒漠化防治教育行動項目獨特之處是從教育的角度出發，使庫布齊當地學校老師、學生以及當地民眾將創新科學合理的教學方法和教學方式，共同監控當地的荒漠環境，交流彼此所得，有效識別和評估荒漠威脅，用可持續的方法來解決這些問題。目前，項目的第一階段已成功實施，但項目第二階段實施才剛剛啟動。總之，庫布齊荒漠化防治的道路還很長遠，我們熱切歡迎社會各界繼續對庫布齊防治荒漠化方面給予關注和支持，共同為防治荒漠化的偉大事業做出積極貢獻。

[1]中華人民共和國林業部防治荒漠化辦公室編.聯合國關于在發生嚴重干旱和荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠化的公約.北京：中國林業出版社，1994.

[2]魏智勇.內蒙古生態文明建設的戰略地位及路徑選擇[J].世界環境，2014.

[3]Donald.Worster.Nature′s Economy：A History of Ecological Ideas (Second Edition)[M].Cambridge UK：Cambridge University Press，1994.

[4]魏智勇.以培養綠色師資為抓手，積極引領生態文明建設[J].中國高等教育，2011.

Research on the Implementation of Project “Combating International Desertification through Education”

ZHENG Shuqing WEI Zhiyong

( Institute for Higher Education of Inner Mongolia Normal University，Hohhot 010022)

Kubuqi is the seventh largest desert in China，the degree of desertification is serious but preliminary results were achieved after many years of governance.It is researching on the implementation of project “Combating International Desertification through Education” in Kubuqi region.The main purpose of this paper aims to develop innovative curriculum resources to improve local schools and teachers’ consciousness of the prevention and control desertification and cultivate the innovation ability of sustainable development.Through evaluate and spread the preventive experience，eventually forming a professional international network of education for prevention and control of desertification.Center for Education for Sustainable Development of Inner Mongolia Normal University (Hohhot RCE) has been fully completedthe first stage of the research，It preliminary built a demonstration significance education area for prevention and control of desertification and laid the foundation for the following work and played a positive role to realize the network of international desert prevention education action.

sustainable development；Kubuqi desert；desertification prevention and control；education action

鄭淑清，高等教育學專業在讀研究生，研究方向為高等教育政策與管理

魏智勇，博士，教授，研究生導師，副所長，研究方向為可持續發展教育和高等教育政策與管理

文獻格式：鄭淑清 等.“國際荒漠化防治教育行動”項目實施現狀研究[J].環境與可持續發展，2017，42(4)：94-96.

X21

A

1673-288X(2017)04-0094-03