特朗普穩住陣腳后或對華更強硬（縱橫）

金燦榮

執政逾半年但外交班子仍未到位

美國總統特朗普執政半年有余，但其外交戰略仍未完全成型。這主要表現在以下方面。

首先，國內經濟發展與國際影響力的關系還未理順。特朗普希望盡量減少外部成本、避免外部干擾，集中精力重振和發展國內經濟。“經濟發展是硬道理”，是其上臺以來一以貫之的邏輯。但問題是，要想維持以經濟發展為重心，需要滿足一個前提，就是在對國內經濟發展的重視與保持美國國際領導力之間找到最佳平衡點。迄今為止，特朗普還沒能夠實現這種平衡。

其次，對全球化的態度還沒最終確定。雖然一些學者或媒體早就給特朗普貼上了貿易保護主義或“反全球化”的標簽，但這樣的結論過于簡單了。嚴格意義上講，特朗普并非反全球化，而是希望出現一個對美國更有利的全球化。這個愿望挺難實現，因為特朗普只想著對美國有利，這必然導致別國不高興。因此，如何在全球化過程中使美國付出更少獲益更多，特朗普還沒找到答案。

第三，美國的全球戰略重心問題還沒解決。傳統上講，美國全球戰略重心包括三個：歐洲、中東和亞太。奧巴馬政府到2010年之后的全球戰略重心基本已經清楚，就是亞太。但特朗普上臺至今，這個問題一直還沒解決，美國三大戰略重心的排序問題還未確定。

以上問題至今沒能解決，一個關鍵原因在于特朗普政府的外交人事安排還未到位。精英出身卻持強烈的反精英主義，這使特朗普成為英美民粹主義的弄潮兒，國際輿論一直把英國脫歐和美國“特朗普現象”作為民粹主義的兩大表征。……