中外對話：共塑創新驅動力

阮小東

與具備優良的科技活力和商業文化的國家進行積極的創新對話，以促進中外交流，分享企業創新的經驗以及優化創新生態系統

創新始終是一個國家、一個民族發展的不竭動力，也是推動人類社會進步的重要力量。去年，習近平總書記在“科技三會”上發表重要講話，向全黨全國發出了建設世界科技強國的號召。中國要成為世界上最重要、最具活力的創新區域之一，就需要與國內外的各界精英、世界著名的一流學者和思想者，具備優良的科技活力和商業文化的國家進行積極的創新對話，以促進中外交流，分享企業創新的經驗以及優化創新生態系統。中國作為新興大國，一定要緊隨時代潮流，勇于創新和實踐，通過科技創新對話，持續提高國家競爭力，為自身發展贏得更大空間。

若想贏得未來，就必須具備創新意識

2017年6月1日，“中德論壇-共塑創新”在德國柏林舉行，來自中德兩國企業、科技、學術界人士500余人參加論壇，中德兩國總理出席并作主旨演講。李克強總理在演講中提及的促進中德兩國中小企業合作與加強知識產權保護等理念，引起各國創新領域人士的高度關注和熱烈反響。因為今天世界經濟的發展都高度依賴具備創新意識的中小企業，一個國家是否有很多富有創新性和建設性的中小企業，成為衡量一個國家創新能力的標志。

但真正的科技創新非常不容易，除了依賴專業人士的指引、研究的耐心、提出新的觀念的勇氣和對權威不服輸的精神，科技創新在今天也更依賴在廣泛領域內開展創新對話與合作。所以我們才看到在2016年11月，二十國集團（G20）科技創新部長會議形成的《二十國集團科技創新部長會議聲明》中對支持以科技創新為核心的論述。各位部長明確了國家的未來一定要合作，并且圍繞創新驅動增長的政策和實踐、創新創業、科技創新合作的優先領域和模式、科技人力資源與創新人才交流等多方面都要開展對話與合作。

從該聲明可以看出，會議特別強調了創新對推動全球經濟增長、可持續發展和促進二十國集團科技創新合作與對話的重要作用。因為聲明強調，要以創新為重要抓手，找到推動各國和世界經濟、就業增長的新引擎，解決經濟增長疲軟的根本原因；支持以科技創新為核心，在廣泛領域開展創新對話與合作，支持參與國家就最佳實踐行為和政策開展對話與合作；發展二十國集團在線交流社區，共享創新政策、措施及其影響的最佳實踐；鼓勵二十國集團成員促進各國各區域創新體系形成合力，加強發展中國家的科技創新能力建設，包括打造創新生態系統。

今天的中國，已經意識到，如果想贏得未來，就必須具備創新意識，就必須將眼光放得更長遠一些。因為如果只是一味的復制，當然也能發展成一個發達國家，但卻是沒有核心競爭力的發達國家。

為了能與各國的精英進行溝通，截至目前，我國已經與158個國家、地區和國際組織建立了科技合作關系，簽訂了111個政府間科技合作協定，加入了200多個政府間國際科技合作組織，向全球71個駐外使領館派駐了146名科技外交官。我們與世界主要國家和地區開啟了八大創新對話機制（中美、中歐、中德、中法、中以、中巴（西）、中俄以及中國和加拿大），與廣大發展中國家建立了六大科技伙伴計劃（中國非洲、中國東盟、中國南亞、上合組織國家、拉美國家、阿拉伯國家），基本實現了對發展中國家的全球覆蓋。

比如中美創新對話（China-U.S Innovation Dialogue），是根據第二輪中美戰略與經濟對話達成的共識，在中美科技合作聯委會框架下舉辦的，旨在推進和深化中美合作伙伴關系。第一次和第二次中美創新對話分別于2010年10月和2011年5月在北京和華盛頓舉行，對推進和深化中美合作伙伴關系具有重要意義。到2016年，中美已經連續舉行了七次中美創新對話活動。該活動也一直秉承著政府搭臺的理念，旨在讓兩國政府、產業界、學術界代表通過思想碰撞孕育出新的科技合作種子。

中外創新對話次數越來越多

中外創新對話一直秉承著政府搭臺的理念，通過這個平臺，兩國政府、產業界、學術界代表思想碰撞的火花孕育著新的科技合作種子。中外創新對話也為國家高層會晤營造了良好的氛圍，貢獻了積極的成果，助力中外關系的發展。

2017年3月，首屆中比科技創新對話30日在布魯塞爾舉行，來自中比兩國的中央和地方政府、高校、科研機構、高新園區、產業聯盟、投資機構、技術轉移機構和創新型企業的150余位代表出席會議。中比科技創新對話是由中國科技部和比利時聯邦科技政策辦公室牽頭舉辦的副部級對話機制。中國科技部副部長黃衛、比利時科技國務秘書祖哈爾·德米爾、中國駐比利時大使曲星出席對話并致辭。會上，雙方共同交流科技創新政策，回顧中比在科技創新領域的最佳實踐，圍繞中比科技人員流動和高新園區合作兩大主題進行深入交流，并簽署了一系列機構間的科技創新合作諒解備忘錄，就進一步加強中比科技創新的務實合作達成共識。

稍早之前的2016年10月，復旦大學和圣地亞哥加州大學共同主辦了第二屆“上海-加州創新對話”。與會專家學者圍繞中美兩國對創新的展望、加州與上海的創新驅動力、區域創新集群的比較分析、人力資本與創新、人工智能與機器人、精準醫療、金融科技創新等議題展開了溝通交流。交流內容涵蓋了加州與上海這兩個地區，創新驅動力涉及的從研發到商業化的諸多方面，包括創新形式的變化、制度設計、政府與業界的關系、法規、金融和商業模式等，人才培養與可持續性，以及銀行、風投、個人投資者如何通過資本助力創新產業發展等多方面內容。

此外，還有2017年5月15日，由中國駐多倫多總領事館和加拿大安大略省研究與創新廳共同舉辦的“第六屆中國—加拿大（安大略）研究與創新合作論壇”在多倫多隆重召開。中國駐多倫多總領事何煒、科技部社會發展司司長吳遠彬、安大略省研究與創新廳廳長莫偉力（Reza Moridi）以及中加雙方有關政府部門、高校和科研機構、創新企業及投資機構代表約500人出席。自2012年以來，中國-加拿大（安大略）研究與創新合作論壇已連續舉辦六屆，成為增進相互了解、拓展合作思路、交流合作經驗、推動研發及產業化合作的良好平臺。2017年來自北京、上海、天津、河南、江蘇、廣東、浙江、湖北、海南等20個省（市）及中關村科技園區等180人出席了本次論壇。

2017年5月13日，由中國瑞士商會北京主辦的第三屆2017年度中瑞商業大獎頒獎典禮在北京瑰麗酒店圓滿落幕，宣布了中瑞創新對話平臺（Sino-Swiss Innovation Dialogue）的搭建。正如中國瑞士商會北京主席Samuel Baumgartner所說：“瑞士經常被認為世界上最具創新力的國家，無可否認地對中國帶來很大的影響，反之亦然。所以中國瑞士商會創立一個旨在加強瑞士和中國企業交流的平臺，即‘中瑞創新對話。”

2017年6月1日，由中國科技部和德國聯邦教研部聯合舉辦的“中德論壇—共塑創新”在柏林召開。中國科技部部長萬鋼指出，在中德全方位戰略伙伴關系框架下，中德創新合作形成高度共識，取得積極進展，主要體現在以下三個方面：一是科技創新戰略緊密對接，兩國相繼發布《中國戰略》和《德國戰略》，將發揮“創新引擎”作用，在應對全球挑戰、迎接新一輪產業革命方面，共擔責任、共享機遇；二是開創了“2+2”合作模式，兩國大學院所和企業結盟，在電動汽車、智能制造、清潔水、半導體照明、清潔能源、未來城市等平臺上，面向市場開拓全產業鏈條合作，切實推進科研成果轉化，為實體經濟做出積極貢獻；三是更多青年人依托中德創新合作成就事業，在大學院校和企業開展聯合研究和創新實踐，不斷開創合作新領域、新模式，實現新構想。

中外創新對話有助于互助互通

創新是一個民族進步的靈魂，也是一個國家興旺發達的不竭動力。當前，新一輪科技革命和產業發展正在孕育興起，全球經濟和產業格局正在發生深刻調整。中國作為新興大國，需要緊隨時代潮流，勇于創新和實踐。我國依靠重化工和房地產的產業格局正在發生重大變化，持續提高國家競爭力的方式肯定不能依賴房地產，只有依賴科學的創新過程才能為中國自身發展贏得更大空間。

科技部原副部長、復旦大學六次產業研究院院長張來武認為，創新對話最重要的基礎是創新的理論。目前最先進的創新理論是三螺旋理論，即由科學、技術以及市場應用三個螺旋槳一起形成了復雜的創新系統。

創新劃分為四類，分別為基于工程學的創新、以客戶為中心的創新、基于科學的創新以及效益全能型的創新。目前中國遇到的最大阻礙是其中基于科學的創新特別是原始創新我們十分缺乏。三十年來，我們一直在學習、復制和移植其他國家的發展理念，但是阻礙基于科學的創新發展的因素如體制性、機制性和對人才管理、知識管理的一系列障礙性因素依然存在。張來武認為三螺旋理論直接導出創新驅動的產業經濟學理論是六次產業理論，第六產業的經營規律有簡單的四點，分別為：系統經營，合作網絡，開放創新以及共享經濟。從第六產業的發展來看，我國在系統經營、合作網絡、開放創新等方面都面臨改革的難題。

來自硅谷的投資界思想家、暢銷圖書《從0到1》的作者彼得·蒂爾更是直接指出，任何國家的任何教育形式都具有抹殺創造力的因素。因為對于文化的傳承就需要去灌輸一致性的思維模式。所以在培養創新型人才的同時，還要包容他們的特質和個性。依靠灌輸模式的教育模式顯然已經與當前創新的需要相去甚遠，要包容創新者的特質和個性，就一定要通過對話理解他們的需求，理解其他國家的做法，打通溝通的障礙。

2016年6月27日，《中華人民共和國科學技術部與俄羅斯聯邦經濟發展部關于在創新領域開展合作的諒解備忘錄》在莫斯科簽署。科技部副部長陰和俊與俄羅斯經濟發展部國務秘書、副部長福米喬夫分別代表雙方簽字。這標志著中俄創新對話機制正式建立。

值得注意的是，最近十年來，俄羅斯的創新能力快速提升。彭博社2016年公布的“全球最具創新能力國家”報告，俄羅斯得分78.85，位居第12。韓國、德國和瑞典居于領先地位，日本、瑞士、新加坡、芬蘭、美國、丹麥和法國進入前十強。俄羅斯超過了奧地利、挪威、比利時、荷蘭、加拿大和中國，中國位于第21名。在創新領域，最近幾年對俄羅斯感興趣的中國人也越來越多，俄羅斯也對中國的創新模式越來越感興趣。比如在去年舉辦的中俄機電和高科技合作論壇上，中俄兩國表示在機械制造、創新產品、新能源、金融投資等領域都有著巨大的創新合作潛力，其合作前景十分廣闊。位于俄羅斯首都莫斯科市郊的斯科爾科沃創新中心已經成為世界創新的高地，在生物醫學、IT、動力效能、核技術和空間技術、電訊等多個領域吸引了微軟、IBM、通用電氣、思科等著名公司的目光。俄中雙方也已經就在斯科爾科沃創新中心籌備建設一個中國科技園達成了共識。

隨著中俄兩國在投資、創業、技術轉移中的合作越來越頻繁，中俄兩國基于共同的戰略選擇簽署了該諒解備忘錄。根據該諒解備忘錄，中俄雙方將成立由中國科技部和俄羅斯經濟發展部牽頭，雙方科技園區、技術平臺、投資機構等代表參加的中俄創新合作協調委員會，旨在協調、指導中俄雙方在創新領域的互利合作，加強雙方在創新戰略、創新趨勢、國家創新體系建設、技術轉移、大眾創新創業等方面的對話，支持眾創空間等新型創業孵化器合作，鼓勵支持中俄青年人創新創業，加強雙方科技創新園區合作，推動建立中俄科技產業園區合作平臺。

“一帶一路”建設更需要科技對話

中國依靠要素成本優勢驅動，大量投入資源和消耗環境的經濟發展方式已經難以為繼。為此，中國進一步確立了創新驅動發展的國家戰略，全力打出一套政策組合拳，增強自主創新能力，掌握新一輪全球產業競爭的戰略主動。

開展創新對話具有非常重要的意義。通過探討創新的渠道，商業機構、學術機構和政府機構應該更好地理解如何去改變我們的研究和科研項目的路徑，以及具體實現的方式，進而來幫助商界領導者思考如何來看待未來科技前沿發展的路徑，未來的商業策略也可能因此發生相應的改變。

從發展的角度看，不管是多么杰出的創新天才，多么學富五車、滿腹經綸的專家，都需要信息的交流、思想的激蕩、知識的互補。早在歐洲近代科學初興時期，彼此獨立的科學家就主動尋求交流的渠道，形成了所謂“無形學院”來為科學家提供相互交流的場所。17～18世紀成立的皇家學會、法蘭西科學院、柏林學院等科學社團，以及《哲學學報》等刊物的創辦，正是適應科技對話交流需要的產物。

目前我國正在圍繞“一帶一路”科技創新合作，醞釀出臺具體行動計劃。在2017年5月份的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，科技合作也成為推進“一帶一路”建設的一個重要內容。國家主席習近平提出包括中國愿同各國加強創新合作，啟動“一帶一路”科技創新行動計劃，開展科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移4項行動，以及中國將在5年內安排2500人次青年科學家來華從事短期科研工作，培訓5000人次科學技術和管理人員，投入運行50家聯合實驗室等具體合作內容，顯示出中國對于中外科技對話合作的期待和信心。

在2017年5月國務院新聞辦公室舉辦的新聞發布會上，中國科學院國際合作局局長曹京華表示，中科院國際化戰略下一步計劃建立“一帶一路”科學家組織聯盟。目前，正計劃加強和完善聯盟，把它注冊成國際組織。今年還要開展相應的工作組會議，完善有關章程，已經跟相關的22個國家在商議。2015年中科院在北京牽頭主辦了“一帶一路”科技創新國際研討會，會議由12家國立科研機構科學院牽頭組織，有22個國立科研機構參與，有40多個國家的科學家參與。

目前中科院已經啟動了“‘一帶一路國際科技合作行動計劃”，牽頭打造“一帶一路”沿線國家“科技創新共同體”。在一些重點領域，比如說傳染病、應對氣候變化、減災防災、生物技術、人才培養等方面中國將與多國合作。據悉，該行動計劃的中期目標是到2030年，“一帶一路”科技合作網絡體系基本形成，并在帶動雙邊多邊及區域科技合作中發揮“骨干網”的作用，使中科院在亞太、亞歐、亞非地區“協同創新網絡體系”中處于“龍頭”和“中心樞紐”的地位。

世界范圍的科技革命和產業變革正在興起，我國的實體經濟和創新經濟已經被房地產經濟帶入發展的誤區。今天，如果我國再不把握創新、適應創新、推動創新，我國將又一次落后于世界的發展潮流中。所以希望相關政府部門能夠進一步拓展國際視野，借鑒國際經驗，通過深化體制機制改革，積聚培育創新人才，努力將中國打造成為全球創新網絡的重要樞紐和國際性重大科學發展、原創技術和高新科技產業的高地。