從馬克思主義生產(chǎn)力觀看“三變”

楊忠良

【摘要】應(yīng)用馬克思主義生產(chǎn)力觀剖析“三變”改革，正確分析其對解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的作用，有利于讓“三變”走出大山，在貴州試點推廣，最終走向全國。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義生產(chǎn)力觀；“三變”；農(nóng)村改革

何謂生產(chǎn)力觀？概括地說，就是馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力的基本觀點或理論，包括生產(chǎn)力的科學(xué)定義、特性及其在社會發(fā)展中的作用等方面的原理原則等顯著特征（余繼坤，1995）。應(yīng)用馬克思主義生產(chǎn)力觀剖析“三變”， 正確分析其對解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的作用，肯定其對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織形式的改革創(chuàng)新作用，有利于讓“三變”走出大山，在貴州試點推廣，最終走向全國，開花結(jié)果，落地生根。

一、制約六盤水市農(nóng)村生產(chǎn)力進一步發(fā)展的根本原因

造成六盤水市農(nóng)村生產(chǎn)力低下的根本原因是長期實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制越來越束縛農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，最終造成生產(chǎn)力三要素空間分布的分散。

（一）資源分散

六盤水市的山地面積占國土面積的95%，耕地破碎，農(nóng)村資源分散，不利于農(nóng)村經(jīng)濟組織化、規(guī)模化、市場化。

（二）資金分散

財政扶貧資金扶持個人“年年扶、年年貧”，投入農(nóng)村分散，“一次性”使用效益低。如何把國家投入的大量資金有效整合，聚力發(fā)展？這是“三變”改革必須要解決的問題。

（三）農(nóng)民分散

在過去，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式以小農(nóng)經(jīng)濟為主，人力資源分散，農(nóng)戶單打獨斗，農(nóng)民現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化較難實現(xiàn)。因此，如何把分散的農(nóng)民組織起來，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營，解決農(nóng)民增收難的問題，也是“三變”改革必須要解決的問題。

二、六盤水市進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的途徑在于深化農(nóng)村改革

2014年以來，六盤水市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，通過開展“四找”（找問題、找差距、找目標(biāo)、找路徑）活動，堅持問題導(dǎo)向，總結(jié)提煉，創(chuàng)造性地提出了農(nóng)村“三變”改革思路。

（一）資源變股權(quán)

推進資源變股權(quán)，讓農(nóng)村閑置的資源活起來，發(fā)展壯大了農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。2014年以來，通過資源變股權(quán)，全市土地規(guī)模經(jīng)營面積達到205.38萬畝，占總耕地面積的44.2%；消除“空殼村”157個，“空殼村”占比從2013年的53.8%下降到38.4%；共有省級農(nóng)業(yè)園區(qū)26個，園區(qū)就業(yè)農(nóng)民27萬人，培育省級龍頭企業(yè)44個、市級龍頭企業(yè)82個、農(nóng)民合作社836個，培育種養(yǎng)殖大戶2107人、致富能手3530人。

（二）資金變股金

推進資金變股金，讓分散的資金聚起來，形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制。2014年以來，通過資金變股金，把政府、企業(yè)、農(nóng)民、社會、金融資本集中整合到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，全市整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等11個部門各類財政資金2.6億元，帶動集體資金6608萬元、農(nóng)民自籌資金3260萬元入股經(jīng)營主體，實施獼猴桃、茶葉、核桃、商品蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)205.38萬畝，共有3.44萬戶、12.8萬農(nóng)民通過資金入股實現(xiàn)戶均增收4434元、人均增收1128元。

（三）農(nóng)民變股東

讓增收的渠道多起來。2014年以來，全市有15.6萬人通過“三變”入股變?yōu)楣蓶|，其中財政整合資金入股人數(shù)13.7萬人，土地入股17142戶，共8萬人，共19.53萬畝，農(nóng)民自籌資金入股611戶，共2403人，股民通過入股分紅人均增收1020元以上；共有20余萬農(nóng)民通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)人均工資收入5000元以上。

三、“三變”改革對解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的意義

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，農(nóng)村經(jīng)濟社會也發(fā)生深刻變革。六盤水市“三變”改革立足山地特色，把“山地劣勢”轉(zhuǎn)化為“山地優(yōu)勢”，走出一條現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。總結(jié)“三變”改革，對于進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力有著重要的意義。

（一）“三變”改革是破除制約農(nóng)村發(fā)展體制機制障礙，促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的一種新舉措

馬克思主義生產(chǎn)力觀認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的發(fā)展要求不相適應(yīng)時，它會阻礙甚至破壞生產(chǎn)力的發(fā)展。傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系造成生產(chǎn)力三要素空間分布的分散（資源分散、農(nóng)民分散、資金分散），導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，組織化程度低，市場化比較差。而“三變”改革，無論從理論還是實踐來講，從根本上解決了資源、資金、農(nóng)民分散這一阻礙農(nóng)村發(fā)展的頑癥，充分發(fā)揮了市場的基礎(chǔ)性作用，放活了土地使用權(quán)，把生產(chǎn)力三要素推向一個更為自由的空間，有效解決了以往聯(lián)產(chǎn)承包制的弊端。“三變”改革以股份合作為紐帶，促進了農(nóng)戶與經(jīng)營主體“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”和“聯(lián)股聯(lián)心”，激活了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，探索出了一條切實可行的科學(xué)發(fā)展之路。這對于農(nóng)民由溫飽向小康邁進具有劃時代的作用，應(yīng)該說是農(nóng)村生產(chǎn)力的第三次大解放。

（二）“三變”改革有利于壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展

馬克思主義生產(chǎn)力觀認(rèn)為，與生產(chǎn)力的發(fā)展要求相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的變化或創(chuàng)新，有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展。而勞動者是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最關(guān)鍵的要素。著力構(gòu)建與集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，而壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和培育新型職業(yè)是農(nóng)村生產(chǎn)力要素的突變。這二者變化都有利于進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力。“三變”改革通過引導(dǎo)農(nóng)戶將承包地經(jīng)營權(quán)入股到企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，改變了主要通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的方式，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營機制。對經(jīng)營主體而言，按照農(nóng)戶持有股份向其分配收益，而不需要支付土地租金，降低了適度規(guī)模經(jīng)營的成本，有利于壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體；對入股農(nóng)戶而言，通過入股，從過去的農(nóng)業(yè)工人變成了股權(quán)擁有者，從他人產(chǎn)業(yè)的旁觀者變成自我產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者，增強了農(nóng)民的集體意識、合作意識、市場意識，有利于培育新型職業(yè)農(nóng)民。

（三）“三變”改革體現(xiàn)了生產(chǎn)力的主動創(chuàng)造性，是加快現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效舉措

生產(chǎn)力的主動創(chuàng)造性是指勞動者在掌握客觀事物的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，依據(jù)社會的需要，對客觀對象實施的改造過程。落實生產(chǎn)力的主動創(chuàng)造性，需要我們在解放和發(fā)展生產(chǎn)力過程中發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新精神，創(chuàng)新工作機制和路徑，破解本地區(qū)的發(fā)展難題。六盤水市山高坡陡，耕地破碎，生態(tài)脆弱，如何立足山地特色，把“山地劣勢”轉(zhuǎn)化為“山地優(yōu)勢”，走出一條現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，是六盤水市著眼于自身農(nóng)村發(fā)展實際而提出的改革發(fā)展目標(biāo)。在不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，“三變”改革圍繞山地特色地域性、唯一性，通過“三變”整合各種資源要素，發(fā)揮好六盤水市的資源優(yōu)勢、生物多樣性優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，著力解決資源分散、資金分散、農(nóng)民分散的突出問題，走出一條既要綠水青山又要金山銀山的山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。

（四）“三變”改革發(fā)展路子，完善了農(nóng)村“三活三增”機制，彰顯了生產(chǎn)力發(fā)展的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)

“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)是我們工作的出發(fā)點和檢驗標(biāo)準(zhǔn)，也是馬克思主義生產(chǎn)力觀的主要內(nèi)容。“三變”改革發(fā)展路子的提出和推廣，其出發(fā)點和落腳點都是貫徹落實“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，目的在于實現(xiàn)農(nóng)村的“三活三增”（即機制激活，資源盤活，產(chǎn)業(yè)搞活；村民增收，集體增財，社會增效）。“三變”推進資源變股權(quán)，讓農(nóng)村閑置的資源活起來，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體；推進資金變股金，讓分散的資金聚起來，形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制；推進農(nóng)民變股東，讓增收的渠道多起來，使農(nóng)民群眾真正平等地參與改革開放，共享改革發(fā)展成果。

（五）“三變”改革嚴(yán)格踐行現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強了科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力

科學(xué)技術(shù)是推動現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。馬克思明確指出：“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展的。”長期以來，我國農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率比較低，其主要原因是農(nóng)業(yè)科技投入少，出現(xiàn)了“三個斷層”：政策落實斷層、科研工作斷層、農(nóng)技推廣斷層。“三變”堅持把強化政府引導(dǎo)與培育市場主體結(jié)合起來，著力激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。在發(fā)展模式上，通過“三變”改革促進土地集中、資金集中、勞動力集中，形成產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模，形成合力，有效解決了耕地碎片化、投入零星化、發(fā)展粗放化、產(chǎn)出低效化等突出問題。在經(jīng)營方式上，通過資源集中發(fā)展，資金集中投入，技術(shù)集中提升，盤活了農(nóng)村閑置資源，整合了各類資金，推動了資源要素流動，使單家獨戶的農(nóng)民集中參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，進入到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的大市場中，提高了農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。通過發(fā)展模式和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技政策真正落實，科研工作和農(nóng)技推廣集中投入，從而解決我國農(nóng)業(yè)科技投入“三個斷層”現(xiàn)象。

總之，六盤水“三變”改革無論是在理論上還是實踐上，都體現(xiàn)了解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的客觀要求，體現(xiàn)了歷史發(fā)展的必然，是中國農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。它是必然的，必需的，可能的，可以的，大有作為的。它的成功推進，必將改變過去我市農(nóng)村家庭經(jīng)營的傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，在激發(fā)六盤水農(nóng)村發(fā)展活力、推動農(nóng)民收入穩(wěn)步增長的同時，也為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提供了示范樣板，對推進我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，對全面建成小康社會，必將產(chǎn)生深遠而重大的影響。

【參考文獻】

[1]余繼坤.論馬克思主義的生產(chǎn)力觀及其新發(fā)展——學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷[J].廣西社會科學(xué)，1994（05）：77-82.

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