以文化為先導 以管理為基石保障企業安全生產

■ 中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司副總經理 李景林

以文化為先導 以管理為基石保障企業安全生產

■ 中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司副總經理 李景林

編者按：安全是企業的生命線。企業的安全生產工作是重中之重，是確保企業生產經營安全持續穩定運行的保障。中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司又是化學品生產企業，安全工作可謂是重中之重。在這次采訪過程中，我們深切感受到安全無小事，人人心中有安全。

中鹽吉蘭泰公司副總經理 李景林

中鹽吉蘭泰屬于危險化學品生產板塊，除了鹽產品和PVC以外剩下的生產全過程都是易燃易爆、有毒有害。在安全生產管理這個方面，我們主要從六個方面著手。

一、以文化為先導

治企先治心，我們在安全文化建設這一塊下了很大的功夫，秉持國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全管理方針，在企業安全文化和安全理念上，我們樹立了“安全就是生命、安全就是效益、安全就是幸福”的安全生產理念。同時，我們也借鑒了杜邦公司的先進經驗，堅持“所有的隱患都是可以治理的，所有的風險都是可以控制的，所有的事故都是可以避免的”的理念，從而構建起了企業的安全管理文化。在這個文化的前提下，我們樹立了“以人為本、安全至上、綠色發展”的安全管理文化。樹立員工的生產意識，這是我們安全生產開展的第一步。在安全生產理念之上，公司樹立了一個經營管理的理念，就是紅線意識，也就是“科學管理，責任到位，細致入微”的安全管理理念。

在文化先導的前提下，首先要解決責任到位的問題，也就是安全生產上講的安全生產責任制建設的問題。建立和健全安全生產責任制，在安全管理中是一個重中之重的事情，在建設責任體系的過程當中，首先把監管主體和責任主體這兩大主體劃分出來，確定出他們分別在安全的監管體系和責任體系這兩大體系中他各自負什么責。自2014年新的《安全生產法》頒布以后，公司對黨委書記、黨政工團全面的一崗雙責的安全責任體系又再次進行修訂，從這以后，我們就建立了相對完善的黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的責任體系框架，為做好安全生產責任體系建設，也為下一步安全生產奠定了一個良好的基礎。

二、構建安全生產責任體系

安全生產責任體系的建設是很容易的，但是在推行的方法上我們下了很大的功夫，重點是在構建安全生產責任體系的方法論的建設上，主要有幾個方面。

（一）目視化巡檢管理系統

首先為了全面落實生產作業崗位的巡檢責任，我們推行了一個目視化的巡檢管理系統。

在安全生產責任體系中，我們把責任落實到每一個人身上，為了保證每個人都能夠承擔起自己的責任，我們設計了目視化的巡檢管理系統。所謂目視化巡檢系統就是把需要巡檢的地方標識出來，巡檢員什么時候到的巡檢點就要把時鐘撥到相應的點上，以此來證明他在這個時間點巡視過了，包括主操和管理人員在這個上面都會有痕跡；在巡檢員到達巡檢點后，會根據實際情況出判斷，時間、地點、責任人相統一，這樣就把巡檢責任切實落實到人。

其次，我們為特種設備的管理也設計了一套目視化的管理方案。以往的管理系統，檢驗數據只有少數人能查閱。為了讓相關人員，包括操作工人都能知曉檢驗信息和操作狀態，我們設計了一個板子，這個板子就對這臺設備的檢驗期限、上次檢驗、全面檢驗以及下次檢驗是什么時間等都有詳細記錄，這就使所有的巡檢人員就都能知道這臺設備是不是合理合法在運營。

（二）加強班組建設

不管企業大小，班組都是最基層的一個單元。班組是唯獨不能成為監管主體的責任主體，監管主體不管設置多少層，監管的對象都是班組。所以我們把安全生產管理的重點放在了班組建設上。例如公司推行的“五型班組建設”活動，依托這個平臺，把安全班組、安全標準化、安全班組標準化建立起來。安全標準化系統，一共是12個A級要素，55個B級要素，如果只是讓班組長把這個安全標準化建設建立起來，是行不通的。我們根據企業情況，做了一套班組標準化建設的模版，我們稱之為“111448”。三個“1”，是指法律、上級文件和學習資料；兩個“4”代表四級的管理制度、四級的應急預案和規程；一個“8”是指八個員工必須記錄的操作記錄，通過“111448”這個模板就為班組標準化建設提供了一個強有力的平臺。

（三）“三定”與PDCA

“三定”就是指定崗、定職和定責，就是把操作規程所規定的這些需要操作的點，是誰來做、什么時間做、做成什么樣的質量確定下來，推行班組標準化建設最難的就是這一步。這項工作我們做了一年多，現在基本上推行到底，每人一本，職責寫得非常清楚。同時在每個人的資料袋里面，顯示的是這個崗位的主要操作規程，這個可以說在班組標準化建設中起到了很大的作用。

“三定”工作做完以后，我們又推行了“編訂學行改”五步循環體系，就是我們所說的PDCA。“編”就是編寫班組的制度；“定”就是把職責定到每個人身上；之后要組織班組的每個人去“學”；在了解自己的職責后就可以開始“行”動；在“行”的過程中可能會出現職責劃定不合理的情況，或者新員工進來、出現新的工藝變更，那么我們就回過頭來再“改”，重新進入“編”的環節。這種推行班組標準化建設的方法論，實際上它的核心思想就是持續改進，動態的實現班組標準化建設的及時更新。

（四）全員激勵體系全員的激勵體系主要分為兩部分，一是安全獎的設置，二是分工和基層單位的安全業績評價體系。把這兩個建設起來才能保證我們的責任體系中所有的職責都能全部落實。安全獎的發放是和事故掛鉤的，尤其是死亡事故。出現一起死亡事故，首先這個班組全年的安全表現被否決，其次取消這個崗位的管理干部的晉升機會，第三取消評優選先的資格，最后取消提拔后備干部的機會。如果沒有事故，則按照安全業績評價，把獎項下發下去。

5W1H的定責方法，在工作落實過程當中，我們也用到了一個常規的做法，無論是哪一層級的工作布置，必須按照5W1H的方法來制定責任表，“5W”是指什么工作、什么地點、什么時間、責任人是誰、為什么這么做，“1H”則是如何去做，責任到人，定崗定責。這樣的方法不僅讓責任主體對自己的工作職責清楚界定，更讓安全責任有章可循。

三、管理的科學化

（一）三標融合

中鹽吉蘭泰通過了ISO9000和ISO18000兩個質量體系驗證，在通過認證的過程中公司對ISO9000和ISO18000兩個體系標準進行整合后，又推行了安全標準化體系建設。公司把安全標準化12個A級要素滲透到ISO9000和ISO18000的8個A類要素中去，在兩標建設的同時推進安全標準化建設，形成一個三標融合的管理體系，同時三標融合也使得安全標準化工作常態化。

（二）隱患排查與追溯體系

在隱患排查與治理上，中鹽吉蘭泰公司設計了一套自己的隱患治理和排查可追溯性的管理辦法。即對排除的隱患分級分類，同時賦予它一個編碼，每個被排查出來的隱患都會生成一個代碼，包含什么時間、什么地點、什么問題、責任人是誰，一目了然，使每個隱患、每起事故都可以實現可追溯。這個方法在隱患排查和治理中被大量應用，同時按照5W1H設計隱患排查表，實現隱患的完全可追溯。事故發生后，事故現場會有黃色的標牌列示出事故的詳細信息，標明事故整改人，一旦重新出現事故，則可以直接處理。這套體系主要是對于隱患重復治理、復發的這種情況起到遏制作用。

（三）針對“兩重點一重大”的監管體系

“兩重點一重大”即重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源的監管，對于這方面的管理，公司把其管理要素滲透到安全標準化當中，同時也加入了目視化監管系統，使每個工藝的參數化標準在現場都有列示。

（四）特種作業的監管

在企業的生產過程中大部分風險都出現在特種作業的環節。在特種作業的監管上，中鹽吉蘭泰堅持監管標準高于國家規范標準，使責任落實到人，工藝參數化、標準化。同時在重大危險源和重點的危險化學品工藝這方面進行系統化作業，對一些包含多種特種作業的大型作業，統一對該作業整體進行風險評估，之后形成固定格式，在大型作業當中，這種設計有效的提升了作業效率，同時也加強了對特種作業的監管。

四、安全意識培訓教育

主要采取的是以管代培的方法，把制度和規程背下來，同時把應知應會的、需要掌握的東西參數化，并在實際操作中嚴格按照規程和參數進行實踐，2016年在公司全面推開這種方法，我們稱之為參數化培訓。參數化管理不僅僅局限于工藝上的參數化管理，在應急救援方面，包括應急救援器材的使用，這都屬于參數化管理的范疇。

在應急救援方面，公司著力加強了消防的四個能力建設，即初期火災的撲救能力、疏散能力、培訓能力、隱患排查能力。初期火災撲救能力和疏散能力即任何崗位假象事故地點，要在兩到三分鐘內到達事故地點，就近持滅火器材，進行初期撲救，同時在下達疏散令后，全員要在兩分鐘內到達安全地點。培訓能力和隱患排查能力的建設主要是是隨著安全標準化的培訓滲透進去的。在培訓教育方面，我個人感覺最有效的還是以管代培，雖然這種方法在訓練過程中非常辛苦，但在安全實際操作過程中，員工可以第一時間拯救自己的生命，在這幾年的安全培訓中，起到了一個非常關鍵的作用。

五、動態的風險評估

動態的風險評估，就是變亡羊補牢為未雨綢繆。動態的風險在日常生產中十分常見，在正常的工藝運行的過程中，各類要素正常運轉，但新員工進場、設備老化、天氣、環境變化，節假日、季節變化等等，這些都有可能產生風險，通過隱患排查和動態的風險控制，講生產中的各個要素控制在正常范疇之內，可以說安全管理99%就做完了。

六、應急救援

應急救援是安全管理的最后一道防線，每個員工都必須學會使用應急救援器材，通過組織演練，開展應急救援預案體系建設年活動，嚴防死守這最后一道防線，一旦事故發生，將損失降到最低。

中鹽吉蘭泰在安全生產方面取得了不錯的效果，但建設永遠在路上。安全無小事，我們將不斷完善中鹽吉蘭泰安全工作，讓安全意識扎根于每一個人的心中。

（編輯：王鵬）