扎實做好鹽改形勢下年鑒編纂工作更好發揮存史資政育人功能
——《中國鹽業年鑒》編纂出版工作十年回顧

■ 張君

扎實做好鹽改形勢下年鑒編纂工作更好發揮存史資政育人功能
——《中國鹽業年鑒》編纂出版工作十年回顧

■ 張君

為順應時代發展的潮流，正確指導和引導行業健康發展，2006年中國鹽業協會會同全國各級鹽業公司和部分重點制鹽企業，征集稿件，收集文獻，審核數據，與專業的排版單位進行合作，完成了第1冊《中國鹽業年鑒》的編寫與出版。此后，年鑒一書堅持每年一鑒，截至2016年年底，已經順利編寫并在行業內發行了10冊。

作為《中國鹽業年鑒》編輯團隊的一員，我認為有必要以10年編寫體會和經驗總結為基礎，總結回顧10年年鑒的編寫之路，梳理經驗、分享心得、交流體會，為在新時代變革潮流下繼續做好《中國鹽業年鑒》的編寫工作提供確切可行工作思路。

一、10年編撰史志的意義

從行業發展歷史角度分析，編寫行業年鑒是必需的，年鑒出版的歷史作用不容低估。

整編行業歷史，重大事件數據可查詢。《中國鹽業年鑒》是最具有權威性的行業文獻，一年一鑒，逐年累積，它是一種高密度的資料工具書，具有“集萬卷于一冊、縮一年為一瞬”的特點，能夠及時、系統、全面地記錄歷史的進展與成就，真實地留下了編年的記述，以備后人查考。

數據準確權威，企業經營決策可參考。從資政作用看，編寫年鑒可以為黨和政府大政方針的制定和實施提供可靠的信息和科學的依據。由于它是一部匯集各方面信息的百科全書，縱有深度、橫有廣度，它匯集的資料全面、精確且具有權威性。企業的各級管理人員可以說是一、兩個學科的行家里手，但卻不能通曉百科，要實施全面高效的領導，及時準確地制定或調整經營管理戰略，就要掌握更多、更全面的信息和數據。《中國鹽業年鑒》則可以成為工作的得力助手，通過收集當年政府各部門出臺的鹽業政策、相關的法規、分設不同的專題、集中相關的文獻資料、還有全行業的大事記和各類統計資料，為各級領導決策提供可靠的信息和科學的依據，是各級領導、各個單位做出重要決策的重要參考。

資料公正客觀，學研經管運銷可借鑒。年鑒刊載全國各省鹽業的信息，為鹽行業各地區、各企業開展橫向聯系、交流情況提供方便，實現了“領導不出門，便知鹽業事”的編寫目的。隨著參加編寫的企業數量不斷增加，年鑒一書在行業內部的影響力也不斷擴大，對內宣傳了各個企業，各個單位，對外宣傳了整個鹽行業的風貌。由于年鑒是客觀地收錄史實數據，不附加任何主觀性的描述和評價，不僅可使行業內部企業事業單位收益，對于行業外的學校等科研機構研究學習行業特點和發展趨勢都能夠作為資料庫發揮很好的參考作用。

二、《中國鹽業年鑒》編寫歷程回顧

年鑒的編寫意義在于記錄行業發展歷史，并以書中真實的史實和數據為業內外的領導和從業人員提供各類資料，以此協助他們的日常經營決策工作。

搭建編寫框架，逐步完善內容。2006年年鑒一書創刊，改變了中國鹽行業沒有年鑒工具書的狀態，在當時缺乏編輯經驗、時間緊、任務重的情況下，中鹽協會發動了行業35家省級鹽業公司（鹽務局），匯聚行業上下全力，收集了當年國家各部委下發的7份重要文件，來自所有編委單位的年度工作總結和工作計劃等文件，相關活動的重要資料以及由行業統一歸口統計、經由國家統計局認可的統計數字。全書所設的“重要文件”“行業要聞回顧”“地方篇”“圖片展示篇”和“統計篇”五個部分構成了基本編寫框架，一直沿用至今。

2007年，中鹽協會在最初設計的編寫框架基礎上，根據2006年度國內外經濟情勢的變化情況，酌情增加了“全國鹽業產銷分析”以及記錄食鹽專營政策頒布和實施10周年取得成績的專題篇“食鹽專營十周年”。此外，為了給鹽業企業，特別是重點制鹽企業提供一個交流展示企業發展風貌的平臺，增進企業之間的了解和互動，2007年的年鑒框架中開始增設“全國重點制鹽企業展示”專題。自此，年鑒一書在保持七大固定篇目不變的基礎框架下，增加或者減少相應的篇幅內容，確保內容收錄和編寫及時準確，全面完善。

確定參與對象，不斷擴大范圍。自2006年開始，編委會不斷通過各種方式將制鹽企業和其他有關企業如碘鹽標志生產企業、鹽業包裝企業以及科研院校等內容增加到全書編寫中。“地方篇”“重點企業展示篇”“專題篇”等篇目成為企業最為關注、最樂于積極參與的欄目。經過10年努力編撰，最新一版的《2016中國鹽業年鑒》一書中“地方篇”收錄鹽業公司材料39家，制鹽企業41家，科研院校3所，“展示篇”收錄制鹽企業材料13家，鹽業企事業單位的內容覆蓋面達到歷史最高水平。

改變編寫模式，組建高效編審團隊。2010年，《中國鹽業年鑒》的整個編寫工作進行了一次重要的調整。編委會依托已經基本完整成熟的編寫模式、趨于穩定的編寫團隊，效仿專業性年鑒的編寫方式，采用條目編寫全書中的行業情況篇目。為了實現編寫方式轉型，編委會特地組織了編寫前培訓，邀請了輕工行業年鑒編委會主編為全體編委授課，并于當年成立了稿件審核小組，分擔編校工作。同年，編委會規定自當年開始重點制鹽企業同樣以條目式編寫本單位地方篇內容，保證年鑒地方篇部分覆蓋全行業95%的重點企業，內容和框架也因采取的條目式寫法更加便于檢索。截至2016年底編撰工作完成之際，編寫團隊已經熟練掌握了條目式編寫方法，并能夠根據每年編委會提出的編寫要求及時組織稿源、收集圖片、準確編寫、準時報送。年鑒審稿小組在過去五年中也圓滿地完成了每年編寫審稿任務，做到按時審稿、及時準確地提出修改意見，保證稿件質量。

確保基本內容，及時反應要事 。2007年，年鑒開始設專題篇，收錄有關食鹽專營工作十年成果的內容；2008年，年鑒設鹽政工作專題，首次收錄了2007年召開的鹽政工作會議有關材料，并摘選了全國鹽政工作總結中匯集的案例選編。2009年，年鑒設立了“慶祝改革開放三十周年暨中國鹽業協會成立二十周年專題”，此外，為了配合碘鹽商標的宣貫活動，當年的年鑒中還特別增設了“碘鹽標志專題篇”，收錄了關于碘鹽證明商標的各種說明性文件、行業標準、使用管理辦法等一整套文件，還收錄了當時部分碘鹽標志生產、使用企業的情況介紹，是行業內首部收錄涉及碘鹽標志工作全部內容資料的匯總；2010年，年鑒收錄了第九屆世界鹽業大會重要報道專題和中鹽協會第六屆理事會換屆專題；2011年，年鑒收錄了2008年至2010年相關重要文件，設立了食鹽專營體制下開展市場化運作的專文專題；2012年，為真實記錄2011年3月11日發生的重大食鹽搶購風潮事件，年鑒一書設立了相關專題，收錄各個省級鹽業公司為應對突發事件，保障市場穩定供應采取的措施以及整個事件的全過程；2013年，年鑒整體收錄了2012年在北京舉辦的大型科普展覽《鹽的故事》的全部內容；2014～2015年，年鑒收錄了第七屆會員代表大會暨七屆一次理事會的專題之外，設立了全國鹽產品和非鹽產品名錄，便于查找行業各類主營產品和代銷產品。

編排裝幀穩重，定期調整出新。從2007年開始，年鑒采用圖文混排的編輯方式，全書采用全彩套色印刷。2014年，經編委會討論決定第二次修改外觀設計，在原有的突出行業特色、突顯行業歷史積淀的基礎上，第二版對排版設計進行了改變，實現了行業特點與時代特色的相結合。2016年，年鑒的設計吸取了工業設計等專業理念的精華，確保收藏性的同時，進一步完善年鑒編排和裝幀，提升年鑒整體的審美度。

三、年鑒編寫10年的心得和啟示

十年歷程，年鑒作為一部行業工具書，深入人心、作用明顯。

一部好書，需要領導重視。創刊伊始，在缺少編寫經驗、專業編輯人員和相似經驗的情況下，協會領導非常重視，委派專門的團隊親自監督全書的設計排版，在行業內組織征訂。十余年來，各級鹽業公司、鹽務局和各省鹽業協會的領導同事們關心重視鹽業年鑒的編撰工作，在人員和資源方便給予編委會極大的鼓勵和支持。經過幾年的調整完善，年鑒本身的意義不斷凸顯，很多行業內外的領導和同事都重新看待年鑒的編寫，不少新調入行業的領導或者企業中高層管理人員，常備的一本工具書就是《中國鹽業年鑒》。10年來，年鑒能夠不斷提高質量，豐富內容，順利出版印刷，首先要感謝廣大編委單位的悉心支持和配合，正是因為強有力的行業基礎，年鑒才能按時編寫、穩定發行。

一部好書，需要高精團隊。10年歷程，年鑒編委會組建了一支文字功底較強、工作態度積極、工作作風優良的編輯隊伍。從2006年開始，年鑒保持著一年一鑒的編寫出版周期，一整套工作的順利完成離不開所有編委單位的大力支持與配合，特別是編委本人的悉心參與。年鑒編纂是一項時間跨度長、涉及精力多的工作，需要編委本人根據每一年的編寫重點，結合本地區和本單位上一年度工作開展實際情況，完成文字與圖片的收集、編纂工作；為確保年鑒的發行到位，編委們需要根據部門、人員的調整，協調多個部門完成諸如確認征訂數量、征訂明細、征訂金額、開具發票等事宜。從最初創刊時期的40余名編委開始，隨著參與單位的不斷增加，更多熱愛行業工作的新人也逐漸加入了年鑒編委會的隊伍，并迅速成長為編寫骨干，承擔了本省、本地區的出版任務。有人為了提高編寫水平而不斷鞭策自己磨練文字功底，有人為了推廣本地區、本單位的發行而在主管領導、重要部門和下屬企業之間積極奔走；有人為了提高圖片質量而自費配備專業器材，學習各種制圖軟件；有人為了確保數字的準確程度而反復核算上報的各項數據。一些編委不但能夠按時完成自己的編寫任務，還有效地利用業余時間，積極投入到審稿環節工作中，有力地保證了年鑒稿件的質量和整體編寫出版進度。

一部好書，必須千錘百煉。年鑒一書的誕生與成長，進步與成績是整個行業萬眾一心、群策群智、積極努力的成果：書中記錄下的每一篇文字、每一組數據、每一條報道、每一幅圖片都歷經了重重審核、幾番論證、幾次核實、幾番琢磨、幾番審校才能確認收錄；每一章篇幅、每一行文字、每一個標題、每一個段落都是全體編委悉心安排、用心布置，以實現內容既反映時代變革的趨勢，又符合行業發展的需求的編寫目標。十余年來，年鑒編委會嚴格律己，在編寫人員變動頻繁的情況對每一年度的稿件悉心打磨，二次審稿，三次校對，憑借著極高的責任心和對鹽業歷史的熱愛完成年度編寫工作。

四、今后工作面臨的難題

關于編寫：多年來，年鑒編委會一直要求各編委單位提高稿件文字水平和圖片質量，并針對編寫內容的范圍、編寫方法、編寫細節都規定了相應的規范和細則，目前絕大多數單位都能夠做到按照規定組稿和編寫。但是，仍然會出現編寫工作不夠細致，對于本單位稿件收錄的內容避繁就簡。此現象；文字水平、內容的充實程度、數據的準確性和可對比性與其他高水平年鑒相比還有一定差距。

關于展示篇：展示篇幅是專門為各個企業，不僅是制鹽企業，也是各省級、地市級、自治區級鹽業公司的展示窗口，將企業規模、員工風貌、改革動向、未來發展戰略等突出特點，新開發的產品、新建成的項目、新取得科研成果等差別優勢傳播給行業上下各類企事業單位，以此獲得相應的關注，獲取新的商機、合作機會等等。除了年鑒的展示篇幅之外，協會主編的《會員通訊》以及主辦的網站上也都有供各類企業展示的平臺。

關于征訂：多年來，年鑒一書保持著相對穩定的征訂數量，然而在新形勢下年鑒工作也面臨著市場化運作的挑戰，如何將這項已經運行了10年之久的工作長期開展下去，是一項必須正視的難題。如今年鑒的征訂依靠省級公司和省級協會，依靠參與展示企業的額外訂購，這種方式雖然穩健，但是也限制了發行的范圍。行業內發行不能更好的滿足企業的宣傳目標，為攻克這個問題，建議將行業年書的發行范圍推廣到行業之外，吸引更多的企業來宣傳展示，形成良好的工作循環是非常有必要的。

五、展望未來，確定編撰重點

走過十載光陰，《中國鹽業年鑒》有了今日的成書規模和發行覆蓋范圍，是行業一心，奮發進取，如琢如磨通過長期的努力和不斷的改進才取得成績。編好年鑒，使之作為一部成熟優秀的行業工具書，公正客觀地記錄行業的發展歷史；編好年鑒，使之作為一部行業內權威的數據和信息圖書，提供最一手、最準確、最全面的行業文獻和圖表數據；編好年鑒，使之作為一部反映現代鹽業企業風貌的展覽之窗，承載更多鹽業人關乎行業和企業未來的夢想。今后，我們要確定以下編撰重點：

突出新。鹽行業正在進行一次影響深遠的變革，很多政策法規、管理條例等都將面臨新一輪整改，新的精神、新的動向、新的政策是今后編輯每一年年鑒文字的重點。

突出異。變革之后，如何在國內外大市場謀求發展之路，是企業必須關注的迫切主題，標新立異，突出自我特點特色，強調產品、企業實力等異于他人的主題，是企業展示部分的重點。

突出變。年復一年重復的內容，圖片難以吸引多數讀者的目光，只有每年更新內容、拍攝新角度、新焦點的圖片才能使年鑒的文字和圖片更有新意。這是各部分文字和圖片內容的著眼點之一。

突出強。企業如何在眾多競爭對手中脫穎而出，自身的優勢和強項需要以文字和圖片的形勢進行說明。強者自強，是年鑒展示篇需要反應的企業風貌。

突出熱。鹽業體制改革后，會產生一連串的連鎖反應，熱點、難點、焦點等問題將不斷出現。年書作為一年中記錄行業大事和要事的工具書，必須每年著眼于行業發展變化的熱點、難點和焦點問題，設置專門的篇幅組織稿件和圖片，收集評論文章等等，這是年書一書中專題等題材欄目的征稿重點。對于這類分目下特別優秀的原創文章，編委會將考慮給予一定的稿酬。

年鑒編寫本身是一項長期性、團體性的工作，需集行業上下之力，群策群智，在保證年鑒內容客觀正確、符合歷史的前提下，實現編寫質量逐年提高的目標。這項工作非一人之功，仍需整個行業上下齊心、全力配合、親力親為，一如既往繼續支持配合此項工作。

（作者單位：中國鹽業協會）

（編輯：梁辰）