淺析當前海產養殖存在的問題與發展對策

■ 劉祥祝

淺析當前海產養殖存在的問題與發展對策

■ 劉祥祝

鹽業體制改革方案經過多年的反復調研、論證，終于2016年4月22日塵埃落定。作為鹽業企業，認真解讀改革方案，正確認識當前的改革發展形勢，對于積極做好應對鹽業體制改革的各項工作，完成企業戰略轉型任務具有重要作用。在現代市場經濟條件下，企業在市場競爭中能否成功，取決于其能否與市場環境的發展變化相適應，而鹽業企業的戰略轉型也必須與市場環境的發展變化相適應。在戰略轉型期，我們要充分看到自己的有利條件和積極因素，積極謀劃和扎實推進各項工作，才能在激烈的市場競爭中沖出困境，闖出生路，求得生存和發展。

制鹽企業作為一個古老的行業，只靠單一的原鹽曬制，靠天吃飯，顯然已不適應二十一世紀現代化企業經濟迅速發展的要求。因而，海水制鹽企業應當居安思危，未雨綢繆，積極作出產品結構調整的發展戰略。日照鹽業公司從十幾年前開始探索、涉足海產品養殖業，逐步轉變傳統的以鹽為主的生產經營模式，把擴大養殖規模作為工作重心，提前應對鹽業體制改革。

一、制鹽企業海產養殖發展背景

經筆者初步調研，自2000年以來，日照市三家原鹽曬制企業原鹽生產受到周邊地區工廠化養殖汲取地下海水影響，灘田龜裂滲漏嚴重，原鹽產量逐年下降，工人工資不斷增長，原材料等生產成本持續上漲，加之自1996年國家調整一次原鹽價格后至今已連續二十年沒有調整原鹽價格，因此，企業依靠原鹽生產已不能維持正常運轉。與日照相臨的青島市黃島區（原膠南市）沿海工廠化養殖廠更是遍地開花，許多制鹽企業也退出了原鹽生產的歷史舞臺，省內其他沿海地區也不同程度的存在這種狀況。鑒于這種局面，日照市鹽務局黨委審時度勢，進一步解放思想，更新觀念，為企業尋找新的經濟突破口。經多方調查研究，決定充分發揮企業資源優勢，開始涉足海產養殖業。各企業分步實施了退鹽還養戰略，轉方式，調結構，逐步擴大養殖規模和開發新的養殖品種。

2006年4月，國家發改委組織有關專家，成立工作小組，開始著手對鹽業體制改革問題進行調查研究，隨后幾年，鹽業體制改革提上了國家改革發展的議事日程。2011年1月，國家發改委正式印發《山東半島藍色經濟區發展規劃》，明確了山東半島藍色經濟區發展的指導思想、發展原則、戰略定位、發展目標，確定了構建現代海洋產業體系的戰略方向。國家系列改革發展政策，進一步堅定了日照鹽業發展以海洋經濟為主題的藍色經濟、打響海產品品牌戰略的決心和信心。

二、目前海產養殖行業存在的主要問題

我國是目前世界上最大的水產品生產國和消費國。近十幾年來，通過產業結構調整，我國不斷引進新的養殖品種，產量逐步增加，品種陸續擴展，集約化程度不斷提高，海產養殖業得到長足的發展，同時也暴露出諸多存在的問題，在一定程度上制約了海產養殖業的可持續發展。

環境污染日趨嚴重，養殖用水質量有所下降。臨港工業的發展產生的大量粉塵污水、入海河上游工業、畜牧養殖污水排放、農作物劇毒農藥大量使用都會抑制或殺死水中的有益浮游生物，對海水質量造成污染，從而影響海產品苗種的成活率，而重金屬、農殘等有毒有害的物質則會通過食物鏈進入人體，危及人民的身體健康。

養殖過程中濫用藥物，導致養殖產品中藥物殘留超標。在養殖過程中，目前的現狀基本上都是高密度、多品種的集約化混養模式，特別是工廠化養殖密度更高，在一定程度上會增加疾病的發生。部分養殖業主缺少科學的指導，為了減少損失，會盲目加大用藥；個別養殖戶為了過分追求效果，降低成本，甚至使用一些低價高殘留水產品禁用藥物；有的制藥廠在產品名稱上追求立新，一藥多名和一名多藥，會造成養殖中重復用藥。由此加重了養殖中藥物殘留，影響產品質量。

養殖種質退化，導致病害瀕發。自1992年中國對蝦流行病爆發以來，水產養殖品病害一直不斷，并且蔓延到魚、蝦、蟹和貝類等其它養殖生物，使海水養殖業蒙受了重大損失。例如：自1992年多寶魚引進中國以來，以其較高的經濟價值和食用價值，曾經給養殖業帶來巨大的經濟效益。隨著多寶魚養殖面積在國內迅速增長，長期大量養殖，導致其品種老化，呈現養殖周期延長、病害瀕發、用藥量加大、產品質量有所下降、市場價格低迷等特點，大部分養殖業主不得不限產、轉產，尋找新的養殖替代品。

缺少規范的養殖管理體系，品牌意識、安全質量意識淡薄。首先，部分小型養殖企業或養殖業戶缺乏統一的科學指導和規范管理，各自為戰，隨心生產，參與競爭的意識不強，還沒有把水產品象其他行業產品一樣樹立品牌，單純依靠市場行情決定自己的經濟收入，而不能從提高養殖對象的科技含量來獲取更高的經濟效益和社會效益。其次，產品安全質量意識淡薄，沒有健全的養殖管理體系，在生產操作、用藥管理、安全衛生、產品質量等方面缺乏有效的監管，沒有按照要求建檔立卡，表證不全，不利于食品安全監管，也不利于養殖企業的長遠發展。

無序競爭，市場行情把握不準。養殖企業、養殖業戶在養殖過程中有一定的盲目性，無序擴產競爭。在筆者當地，凡是有條件的地方，工廠化育苗、養殖大棚一哄而上，遍地開花。而南方大量質優價廉的海產品（特別是海捕產品）沖擊著北方市場，盲目擴產，能否帶來相應的收益呢？而在產品銷售上，沒有形成產銷一體化，只能依靠中間商上門收購，價格命脈掌控在中間商手中，生產者處于價格被動地位。

此外，一成不變的養殖模式、缺乏管理部門的技術支持和政策扶持、養殖及相關技術單位之間缺少交流合作等諸多因素，也在一定程度上影響或制約了水產養殖業的健康發展。

三、日照鹽業制鹽企業海產健康養殖對策及發展建議

在鹽業體制改革的大環境下，針對企業發展海水養殖中存在的一些問題并結合近年來企業的改革發展實際，日照鹽業制鹽企業在海產養殖工作中總結出以下幾點應對措施，供同行們磋商。

做好養殖調研，向當地政府提出合理化議，求得有關部門的支持。海鹽曬制企業依海而建，資源豐富，條件優越，適合開展海水養殖。但近幾年來臨港工業的發展及其他農業、養殖業大量農藥的使用和污水排放，對海水造成一定的污染，極大地影響了水產業的發展。我們根據實際狀況，開展養殖調研，形成文字材料，向當地有關部門報告，引起了當地政府的重視。幾年來，當地政府針對畜牧、家畜養殖污水亂排放、水產亂用藥等方面，大力開展了環境整治行動，有力地保護了水產養殖環境。

成立專業養殖公司，健全管理體系，規范養殖行為。2009年9月，日照制鹽企業強強聯合，成立日照開航水產有限公司，注冊“開航”牌商標。公司成立以來，堅持高起點、大跨越、多元化的經營理念，著重加強養殖規范化、制度化、科學化建設，遵循“規?；?、標準化、市場化”的原則，以水產品質量安全為主線，認真落實各項各種措施，嚴格按照無公害養殖要求組織生產。我們吸收部分有經驗、懂管理的職工及社會有識之士承包養殖池，采取個人自主生產、公司宏觀管理的經營管理模式，經過幾年來的運作，成效顯著。

一是妥善安置職工，增加職工收入，減輕企業壓力。企業的生產由制鹽轉為養殖后，原有的鹽工也轉變為養殖工人。我們把養殖池承包給職工后，既解決了職工的安置問題，又能增加職工的經濟收入，還緩解了企業因連年大量投資改造養殖池而帶來的經濟壓力。企業引入部分社會人員投資養殖，為企業注入新的活力，帶動周邊養殖生產，收到較好的社會效益與經濟效益。

二是對養殖生產進行宏觀管理，確保產品質量安全。公司嚴格遵守《水產養殖質量安全管理規定》和農業部《無公害食品漁藥使用準則》等法律法規，完善產品質量管理體系，通過了ISO9001：2008質量管理體系認證。對各養殖池統一建檔立卡，嚴格按照無公害養殖要求，加強養殖過程中的苗種、藥物、生產、銷售等各個環節的監督管理，健全各項生產記錄。嚴格藥物監控，杜絕禁用藥物的施用，確保產品質量安全。產品榮獲全國優質水產品交易會“最受消費者歡迎產品”獎、中國國際農交會金獎等多個獎項。

三是健全養殖生產銷售的保障服務體系，最大限度地維護養殖業主的利益。經過考察，選取幾家質量優、價格低、信譽好的苗種餌料藥品公司作為公司指定供應商，從源頭上確保養殖產品質量。公司積極外聯，建立產品銷售體系，避免市場價格壟斷，確保貨款及時回收。針對養殖品種退化、病害頻發的現狀，及時為養殖戶推薦抗病能力強、經濟效益高、市場前景好的養殖新品種，獲得了養殖業主的好評。

四是樹立品牌意識，深入開展爭創名牌的活動。幾年來，公司樹立品牌意識，狠抓產品質量，開展爭創活動。公司被評為農業部水產健康養殖示范場、國家蝦產業技術體系綜合試驗區、農業部基層漁業技術推廣體系改革與建設項目試驗示范基地、山東省漁業科技入戶核心示范區等科技場區。公司產品梭子蟹、中國對蝦、日本對蝦榮獲農業部綠色產品證書。

積極外聯專業技術權威機構，加強技術交流與合作。公司與中科院黃海水產研究所、山東省海洋水產研究所、日照市水產研究所、日照市漁業技術推廣站等建立長期合作關系，開展技術交流。公司與日照市東港區漁業技術推廣站組成課題組，聯合進行海水池塘微孔增氧、多品種立體養殖技術與微生態制劑調控試驗，取得了成功。公司每年聘請專家開展技術培訓2-3次，并為每一個養殖戶確定一個養殖技術指導員，根據各池不同情況，現場確診病情，進行用藥指導，隨時解答養殖過程的問題，確保技術支持。幾年來，公司為養殖戶免費發放近10萬元的優質安全藥物。長期的技術合作，取得了較好的經濟效益和社會效益。

面對鹽業體制改革的新形勢，對于我們來說，既是機遇，又是挑戰。我們要臨危不懼，積極培植新的經濟增長點，促進企業轉型升級，確保企業穩步健康發展。

（作者單位：日照市王家灘鹽場）

（編輯：李紅艷 王鵬）