小學義務教育階段教育教學的困境與對策

王素云+馬玉環+李輝

（山東省濰坊市坊子區坊子工業發展區（眉村）李家莊小學 山東濰坊 261203）

摘 要：隨著社會經濟的發展和教育政策的轉變以及農村地區的特色需求，農村小學得到重視并迅速發展，對國家基礎教育建設作出了突出貢獻。但是，農村小學在發展過程中也面臨一些現實困境，如資金不足、辦學條件差、師資隊伍不穩定等等。爭對這些困境的解決對策是：加強政策扶持；加強師資隊伍建設；加大管理力度與監督體系；關注留守兒童，靠特色求發展。

關鍵詞：農村小學 現實困境 對策

自上個世紀80年代以來，農村教育經過30年的時間，得到了迅速發展，農村小學的數量也在不斷增加。據2015年教育部發布的全國教育發展統計公報顯示：到2015年底，全國共有小學接近30萬所，在校生超過1000萬人，其中普通小學超過5000所，在校生超過500萬人。農村小學學生約占全國小學生總數的5%。雖然這個比例不是很大，但農村小學的發展卻為我國基礎教育的發展注入了新鮮血液。而農村小學的出現對維護農村地區教育公平起到了重要作用，也滿足了農村地區的特色需求和社會對教育的多樣化需求。同時，農村小學的出現為基礎教育創造了更具競爭性的環境，為地方教育改革增添了活力，但是，在其發展過程中還面臨很多的現實困境。[1]

一、農村小學發展的現實困境

1.辦學條件不足

農村小學地處偏遠地區，很多投資者以及教育教學條件都受到低于和交通的制約。因此，資金不足一直嚴重制約著農村小學的發展。在大多數農村地區，學校無論是教室、操場，還是各種設備都無法與城市小學相比。每次上體育課的時候，因為學校操場泥土碎碳灰塵較多，老師和學生一節課下來都如同在泥土里洗了個澡，更有甚者每當下完雨后操場便成了泥的海洋。其實，在農村小學里，這樣的情況是非常多的。[2]

2.音體美教師專業素質有待提高

農村小學教師尤其是音體美教師無論是文化底蘊、文化素養或是專業水準都存在很大的缺陷，無法與專業教師相并駕，急需加強教師專業隊伍建設。

教師的職業道德素質簡單用二十個字概括：愛崗敬業、熱愛學生、嚴謹治學、團結協作、為人師表。農村小學教師在這些方面做得雖好，但在專業成長放面卻有著非常大的缺憾。音體美等專業教師稀缺，對學生的專業成長是十分不利的。[3]

二、解決農村民辦小學教育現存困境的對策

1.加大大力扶持民辦教育

在這之前，首先要提高社會對農村教育的認識，它是農村經濟發展的必然要求，也是農村地區的特色需求，對我國基礎教育的全面發展有著重要的意義。今后，在發展農村小學方面，地方政府應該認真貫徹執行這十六字方針，以《教師法》保障其合法地位與權益，落實《面向21世紀教育振興行動計劃》中“制定有利于吸納社會資金辦教育和民辦教育發展的優惠政策”。同時，在農村教育經費相對緊張的情況下，地方政府可以對農村小學在一些教學設備上給予補助，把農村小學確實當作農村教育事業的一部分來對待。

2.加強師資隊伍建設

教師的素質的高低直接關系到學校的教學質量的好壞。農村小學若要發展，當務之急便是加強師資建設。

第一，農村小學教師更提倡奉獻、犧牲精神，要樹立為學生服務的意識。他們通常扮演著雙重角色：既是老師也是父母。教師只有真正熱愛民辦教育事業，才能一心一意投入到教學中。

第二，農村小學要創造一流的條件，完善教師的聘任制度，招進一流的教師；學校要充分尊重、理解、關心每一位教師，讓他們的熱情和潛力得以充分發揮；學校管理者要知人善用、用人之長，給每位教師提供良好的發展空間；獎勤罰懶、優勝劣汰是保護大多數教師工作積極性的最好方法。

第三，在農村小學要切實保障教師的工資和相關福利待遇，對新教師要進行崗前培訓，老教師要繼續教育。積極引進年輕而有活力、具有創新意識和科研潛力的教師，將農村小學的教學工作做出特色。[4]

3.加強管理力度和監督體系

農村小學同樣屬于義務教育階段，因此教育主管部門應當給予嚴格管理和監督，參與學校的教學評價工作，結合地方實際制定扶持教育發展的政策。教育主管部門也可以經常組織各學校之間相互交流經驗，取長補短，達到共同進步。另外，地方教育部門要定期對本地區農村小學進行全面檢查和評估。對學校的條件、師資狀況以及管理存在的問題進行批評指正，確實保證農村小學的辦學質量。

當然，學校自身的管理也不可松懈。任何一所好的學校，是“管”出來的，加強學生的管理可以從思想和學習兩個方面著手：

第一，農村小學必須加強學生的思想管理。一個人在學會做事之前必須先學會做人。環境塑造人，學校老師、同學的一舉一動時刻在影響著他們的成長。因此，加強學生的思想教育是必需的。學校可以根據不同年級學生的年齡特點，適時對其進行文明禮貌教育、誠實守信教育、紀律教育和法律教育等等。還要把這些思想教育融入到課堂教學、學生管理和學生生活當中，使每個學生學會做人，做好人，讓家長放心！[5]

第二，學校不僅要讓學生獲得科學文化知識，還要負責他們的學習生活。尤其是低年級學生，他們的年齡很小，自我管理能力較差。老師必須要用對待自己孩子的真心來對待他們，一步步的教導他們進行拿筆、書寫、上下樓梯等良好習慣的養成，教他們講衛生、懂禮貌和學會自我保護。

結語

21世紀是中華民族偉大復興的世紀，到2020年，國家要真正實現更高水平的普及教育；形成惠及全國的公平教育；提供更加豐富的優質教育；構建體系完備的終身教育，被視為教育基石的小學教育任重道遠。

參考文獻

[1]孟旭，樊香蘭.我國基礎教育投資中存在的問題與建議[J].中國教育學刊，2003（4）.

[2]余永德.農村教育論[M].北京：人民教育出版社，2000.

[3]郭建如.基礎教育財政體制變革與農村基礎教育發展研究：制度分析的角度[J].社會科學戰線，2003（5）.

[4]肖第郁，王佑萌.當前農村基礎教育問題與對策[J].湖南師范大學教育科學學報，2004（9）.

[5]龐守興.農村教育到底為了誰[J].教育發展研究，2006（2B）