論免費開放對公共圖書館文化服務的促進作用

劉娜

摘 要 本文對公共圖書館按國家要求免費開放幾年來，在文化服務方面所取得的促進作用進行了論述，也對免費開放過程中存在的問題作了分析。

關鍵詞 公共圖書館 免費開放 文化服務

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A

2011年，由文化部、財政部聯合下發《關于推進全國美術館公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見》，按照相關要求，各公共圖書館文化館（站）都逐步實行了免費向社會開放。經過兩年多免費開放工作的實踐及取得的成效證明，免費開放使公共圖書館公共服務文化的能力明顯增強，對社會文化服務起到了極大的促進作用，強化了公共圖書館文化服務職能，充分發揮了公共圖書館對群眾文化需求的正面導向作用。

1免費開放提升了公共圖書館文化服務的社會形象

公共圖書館是“保障公民文化基本權益的重要陣地，對于提高廣大人民群眾思想道德和科學文化素質，保障廣大人民群眾基本權益，促進社會和諧穩定具有重要意義。”公共圖書館是政府舉辦的公益性文化事業單位，是開展公共文化服務的重要場所，在公民的文化服務及正確的文化導向方面發揮著重要的作用，它是傳播社會主義先進文化的重要陣地，弘揚社會的核心價值觀重要媒介。免費開放，取消了公共圖書館辦證費、驗證費、自修室使用費、電子閱覽室上網費、存包費等，將圖書借閱服務、視障閱覽、音像資料、信息查詢、上網、文化信息資源共享、數據庫資源瀏覽、自習自修、特色館藏、公益講座等資源徹底向公眾開放，不設限、零門檻，公共圖書館真正成為“公共”的資源，任何一個“人”都有權利使用公共圖書館，激發了廣大公民的學習熱情，大量的人群進入圖書館成為免費開放的受益者。

2免費開放促進了公共圖書館文化服務職能的發展

由于免費開放，對圖書館的服務項目、服務能力、服務質量，服務水平提出了更高的要求，圖書館應抓這一契機，增強文化服務能力和管理水平。要求圖書館要形成自身公共文化服務品牌，豐富免費開放內容，提升綜合效益，提升文化品味，影響人民群眾文化修養。通過開辦各種展覽、閱讀活動、讀者交流活動、讀書日、與省外公益文化講壇聯動互補、視聽在線等特色活動，利用新服務技術，提供免費電子閱覽室、館內開放的免費Wifi服務、免費各類電子出版物、免費數據庫等服務，提高公共文化設施利用率，加強開發館藏文獻資源，重視特色專題建設。在報刊、電視、網絡等媒體向社會宣傳免費開放工作，吸引更多社會大眾，擴大免費開放公眾知曉率，吸引廣大群眾走進公共圖書館，最大限度發揮圖書館功能作用。

3免費開放豐富了公共圖書館文化服務的內涵

免費開放要求圖書館必須跟上社會科技的發展，適應公眾多層次的需求，從多種渠道提供各種服務，加強新技術服務方式的建設，如網上借還、自助借還、網上新書通報，微信讀者圈等形式，拓寬服務對象范圍，從過去坐等讀者上門到隨時可以與讀者保持聯系，了解讀者的文化需求。加大數字圖書館建設，重視虛擬網絡資源，對信息進行深度挖掘和加工，提供專業化、個性化知識服務，滿足深層次讀者需求，將公共圖書館從單一的陣地服務，變成發散性的數字化遠程服務、個性服務等多種形式，不斷拓展服務領域、方式和手段。積極開設分館，方便讀者閱讀需求。

4免費開放服務中存在的問題

（1）公共圖書館要求免費開放與一年365日天天開放，造成讀者數量激增，一年新增持借書證讀者大概增加數千人，對圖書館的藏書、服務、工作人員及經費保證都是極大的考驗。各地政府應將免費開放工作作為公共文化服務體系建設的重點工作，納入重要議事日程，納入財政預算，加強領導，建立公共服務體系完善保障機制，確保免費開放工作平穩、規范、有序開展。公共圖書館的工作量大量增加，而人員、設施、技術配備跟不上讀者需求，可以根據工作需要，積極爭取增加人員編制，增加聘用人員數量，向社會聘請志愿者。

（2）由于借閱證免費辦理，使得借閱證頻繁丟失，一個讀者，多次辦理免費證，以昆明圖書館為例，抽樣調查了30個新辦的借閱證中有6個證為遺失舊證補辦新證，占到20%，有的讀者多次退證，退了又辦，忘了帶借書證，就又重新辦一張，造成公共資源的浪費。本著“服務至上”的原則，工作人員對此現象不能做過多的干預，但是對于這類浪費現象，希望在今后管理制度進一步細化的過程中，能有相關的規定。

總之，免費服務是政府的重要民生項目和公共文化服務品牌，公共圖書館的免費開放是為了按照政府的部署，保障公民基本文化權益，促進基本公共文化服務均等化，實現社會資源的平等享有。

參考文獻

[1] 張學仁.淺談圖書館免費開放服務品牌的創建——以鶴慶圖書館為例[J].云南圖書館季刊，2012（3）.