美國抽身，緬中再次走近

美國《紐約時報》7月20日文章，原題：美國抽身緬甸，中國發現良機當緬甸領導人昂山素季想要舉行和平會議以結束國家叛亂狀況時，一名中國高級外交官從中運作。該官員召集了幾十名反對派武裝首領——許多與中國有著長期關系，告知他們有關和平會議，并安排他們乘坐包機前往緬甸首都。停火可能仍遙遙無期，但此舉無疑折射了緬甸——前軍事獨裁國家，美國曾努力推動其走向民主，如今是多么依賴中國協助解決種種問題。

對北京來說，這一切順理成章。中國想要緬甸境內和平以保護其新的能源投資，中國手握籌碼能對反對派施壓，中國發現了幫緬甸實現和平的機會。

幾年前，美國曾密集介入緬甸事務。但如今，特朗普政府抽身退出。這種情況下，如今中國能以比從前更有力的方式在緬甸充當自然角色。美國留下的真空令中國重返緬甸變得輕而易舉。

當初緬甸開始進行民主改革時，奧巴馬政府很快投以回報，放寬對緬制裁。這也是美國欲加強與東南亞國家的關系、把它們作為對付中國崛起之堡壘的更大計劃的一部分。但美國在建立新關系后并沒繼續跟進，如今局面翻轉了。就在特朗普政府忽視緬甸之際，北京正拓展源自地緣優勢的戰略和經濟利益，利用雄厚財力修建數十億美元的基礎設施，并激活少數民族與一些緬甸反叛組織的關系。所有這些方面都是美國無法匹敵的。

參加過5月份和平會議的緬甸戰略和國際研究所執行理事敏津說：“中國想要表明：‘我們將按照你們的請求竭盡所能。隨著美國退卻，昂山素季在緬甸和國際舞臺上愈加依賴中國。”

不僅緬甸如此。在整個東南亞，中國正積極把其他國家拉入自己的軌道，以軍事裝備、基礎設施協議和外交關注拉攏美國的朋友、盟友。在美國的盟友菲律賓，杜特爾特正倒向北京。美另一盟友泰國的軍政府，購買中國產潛艇。在馬來西亞，中國為其提供高鐵之類的劃算協議。

中國努力拉攏緬甸最明顯的舉動，莫過于充當緬內戰的調停者。日本國際大學緬甸軍事專家貌昂妙說：“中國人想要緬甸境內安定。戰亂損害他們的利益，因為它破壞中國的貿易。中國目前正主導和平進程，緬甸軍隊對此心知肚明。”▲

（作者簡·珀萊茲，喬恒譯）