怎樣斬斷權力尋租鏈條

◎張崢

怎樣斬斷權力尋租鏈條

◎張崢

如何切斷尋租根脈，有效整治權力尋租，是我國當前面臨的重大課題。

權力尋租的特點:一是依托職務便利，謀劃“設租”行為。權力“設租”行為，主要聚集在管人、管事、管錢的政府職能部門。擁有這方面職能的政府部門，其內部官員容易借助職務上的便利進行“攬事”，并“愛好”政府審批審核。一些企業、個人為了通過“關卡”，考慮委托關系開后門，助長了這些 “設租”行為。

二是借力體制改革，“官商勾結”尋租。個別政府官員利用體制轉型時的漏洞，積極鉆政策空、打擦邊球，將權力尋租的行為落在企業改制重組等上面，通過“官商勾結”，從中謀取一系列的資金和福利。

文章認為，為了減少權力對公民的傷害，就必須厘清什么是公共權力，什么是公共權利。在此情況下，我國亟須完善權力制衡機制，即利用一種權力去約束或制衡另外一種權力。該模式既能保護公民的合法權利，也有效控制了另外一種權力，能有效地控制權力尋租。

其次，政府要適度實施干預，消除尋租市場租金。反尋租的關鍵在于政府的適度干預，只有劃清政府與市場的職能界限，才能利用規范的法律來制約權力尋租。將部分權力下放到市場，要從反尋租入手，不斷提升尋租成本的公開化、競爭化。

此外，建立官員的行政問責網絡制度體系也能有效約束政府官員的不當行為，讓官員對于尋租行為望而卻步。

（摘自《人民論壇》）