群眾監督的力量有多大？

張琰

每一輪中央巡視組進駐的時候，中央紀委監察部網站都會公布一張“一覽表”。這個表格的信息量很大，包括每個巡視組組長的姓名、巡視的單位和地區、巡視時間以及巡視組的值班電話、郵政信箱。

為什么公開這些信息？你想過其中的深意嗎？

巡視工作條例規定：“巡視進駐、反饋、整改等情況，應當以適當方式公開，接受黨員、干部和人民群眾監督。”巡視是中國特色的民主監督形式，是黨內監督與群眾監督的有機結合。公布信息，就是為了方便干部群眾提供線索、反映問題，以公開促監督。

別小瞧了這張表格的“能量”。沒有人民群眾的大力支持，全面從嚴治黨就不可能取得這么顯著的成效。

一般來說，紀檢機關掌握領導干部的問題線索，主要有四大渠道：一是信訪舉報，二是紀檢機關監督執紀過程中發現的問題線索，三是巡視組移交的違紀問題線索，四是其他單位移交的問題線索。巡視號稱“千里眼”“順風耳”“偵察兵”，在發現問題、形成震懾方面威力很大，而這其中，廣大干部群眾的積極參與功不可沒，有數據，有真相——

截至十八屆中央第十一輪巡視完成，中央紀委立案審查的中管干部中，一半以上是根據巡視移交的問題線索查處的。

不光是中央巡視組，省區市巡視組每次進駐，也會通過權威媒體渠道公布聯系方式，設置舉報信箱，方便干部群眾與巡視組取得聯系，反映問題線索。前段時間，安徽省委第七巡視組的同志講了兩年前經歷的一個故事——

2015年7月，安徽省委第七巡視組剛剛進駐阜南縣，就有群眾前來反映：“阜南是國家級貧困縣，干部的工資收入有限，副縣長聶和平家卻擁有豪華住宅和幾套門面房。要不是非法所得，怎么能有如此多的房產？”

根據這條有價值的線索，巡視組實地調查，果然發現了問題。于是，巡視組立即報請省委巡視工作領導小組同意，提前將此線索移交阜陽市紀委立案調查。經查，聶和平利用職務之便，非法收受他人155萬元人民幣，甚至在2015年1月縣人代會選舉其為副縣長的當月還在收受賄賂。后來，聶和平被開除黨籍、開除公職，并被移送司法機關。

聶和平的落馬，在阜南縣城引起不小的震動。群眾舉報的熱情被激發出來，巡視組駐地每天都有人排隊，信箱、電子郵箱都有不少舉報材料。通過個別談話、座談會、民主測評、問卷調查等方式，巡視組聽到了基層的聲音、群眾的真心話。巡視阜南縣期間，共接待群眾來訪1200多批2000余人次，接聽電話130余人次，辦理信訪舉報近800件。根據群眾的舉報，巡視組又發現縣政協原主席劉金宇、縣開發區管委會主任劉洪廣等領導干部的嚴重違紀問題。

可見，巡視是黨內監督的重要方式，而公開巡視組電話郵箱等舉措則是發揮群眾力量的助推器。

其實，巡視公開的信息又豈止是電話郵箱——

進駐公開。巡視組組長以及被巡視單位主要負責人在巡視動員會上的講話，都要在被巡視地方和單位內部印發，落實黨員干部的知情權、參與權和監督權。

反饋公開。巡視組發現了什么問題，給領導班子反饋了什么意見，這不能是秘密，要印發至下一級黨組織，接受黨內監督。黨內公開還不夠，對反饋的重點問題一概向社會公開，倒逼被巡視對象落實整改任務。

整改公開。被巡視對象和相關單位要聞風而動、立行立改。整改情況還要向黨內通報、向社會公開，接受大家的監督。

隨著十八屆六中全會對全面從嚴治黨做出新部署，政治巡視的定位更加準確，任務更加具體，內容的涵蓋也越來越全面。實踐證明：巡視制度有效管用，巡視工作只能加強，不能削弱。 （轉自中央紀委監察部網站）endprint