米桂云
摘 要:林業建設已經成為促進區域經濟快速發展的重要途徑之一,人們對林業的經濟效益越來越重視,很多林產工業領域不斷興起,并在大規模發展下,加大了對森林資源的采伐量,林業資源的利用價值被提升,雖然在很大程度上提升了區域的經濟效益,但隨著采伐量的增長,生態系統一度遭受破壞,生態結構出現殘缺,目前國家政府以及林業管理部門已經對此關注,并結合現代經濟市場發展,實施對林產工業經濟發展模式生態化進行對策探討與研究。
關鍵詞:林產工業;經濟發展;生態化;優化對策
林業資源有目的性的開采與利用,并經過相關的生產單位進行加工,制作成新的木制品,提高木材的利用價值。林產工業規模正在逐漸擴展,并得到社會的支持,這也使得林業采伐量不斷增長,而在重用輕種的狀態下,林業資源很快就面臨短缺的局面,這并不利于林產工業與生態系統的協調發展,為此,我國相關部門已經提出相對有效的辦法,從培育管理到栽種技術等方面都在不斷優化與改進,從國民經濟與生態系統協調發展的角度進行整改。
一、發揮林下經濟優勢,大力發展林下經濟產業
1、積極完善林下經濟市場建設,政策優化林下產業
林下經濟的發展離不開相應政策的支持,特別是資金支持,因此在林下經濟的發展中,務必做好以下三個方面的資金整合,為林下資本市場建設提供支持。其一,充分利用國家資金貸款及銀行貸款,以林區生態保護與經濟轉型,全國資源型城市可持續發展,促進經濟穩增長的若干措施三大政策為發展點,爭取國家的資金支持,同時充分利用現有的資金及扶持政策,同時結合當地地域優勢,搭配建設國際和國內各項基礎投資,大力發展林下經濟。其二,注重引導林農進行合作社或者家庭經營主體的自籌資金融入,積極進行市場拓展與技術投入,對林農積極開展各類技術培訓,同時加強農林合作社建設,努力加強市場抗風險能力,為林農徹底解決后顧之憂,在政策上也應當積極向林農傾斜,給他們提供更多的政策支持。其三,充分利用已有的基礎設施,積極引入國內外先進的生產企業,利用一些先進的管理理念及生產技術,發展本地林業市場,提升農產品的技術水平與深加工力度,創立各類品牌,提升品牌知名度。
2、注重農副產品加工,加快林業產業工業化進程
林下產業是基于林業發展的新興產業,是依托于森林食品、化并產業、森林旅游等產業的新型產業綜合體,林下產業的相關衍生品不斷增多,林下產業的內涵與外延也在不斷發展。我國的食品產業與農副產品加工產業呈現出了快速發展的特征,這樣可以有效形成規模優勢,促進林下經濟的進一步發展。為此,需要在以下方面努力:其一,圍繞當地合作加工企業的需求,確定林下產業的范圍與方向,解決當地加工企業原材料問題,積極發展為外地加工商的原材料生產地,林下產業生產基地;其二,積極加強企業與農戶之間的合作關系,形成一體化的生產加工產業鏈,將承包戶、基地、加工、物流與市場等市場元素統一整合,形成大帶小、企帶大的產業特征,努力調動全員范圍內的市場化運作,從而形成當地區域的林下產業化優勢,走企業產業與集群化發展道路。
二、改進人員結構,大力實施人才引進策略
人才是林產工業經濟發展的助推力量,而就目前我國人才市場發展情況來看,林產工業經濟管理人才相對較少,這主要是因為很多地區在林業建設中相關的資金支持比較短缺,所以要針對這些經濟條件一般或者較差的地區進行人才政策研究,以如何留住人才、培養人才、吸引人才等多個角度為研究方向,以更好的人才引進策略來實現人才的充足,進而實現林產工業經濟可持續發展。
1、出臺配套的人才專項政策
留住人才首先需要發展當地配套設施及配套人才建設,將其放在人才發展的首位,針對當地衛生及教育人才的大量缺失,應當積極打破收入及待遇壁壘。一方面,可以適當放寬人才技術職稱評定壁壘,保證教育及醫療行業有更多的中高級職稱人才,調動骨干人群的工作積極性;另一方面,對一些有著杰出貢獻的學科人才配套專項資金支持。
2、積極培養當地人才
很多青年才子都比較喜歡進入大城市工作、發展、定居,這其中的主要原因之一就是當地的經濟條件已經不能滿足這些青年才子的物質欲望,對于林產工業經濟發展來說,人才的短缺無疑會讓該發展方向難以實現。所以轉變人們的舊時思想很關鍵,加強林產工業經濟管理的制度,實現薪金與激勵制度的相互作用,可有效提高留住人才的作用,并聯合相關的教育機構,加強林產工業經濟學的專門針對性的教育內容,培養新時代的優秀專業人才,并定期組織各項技術與管理知識的培訓活動,提高在職人員的專業性。
3、積極引入稀缺人才
在林業產業發展的部分領域的一些高精尖人才還需要單純依靠外部引進解決,特別是林業產業高級管理人才、高級技術人才等。針對當地林下經濟發展,野生藥材的種植等特點,轉變人才引入方式,吸納一批“不求所有、但求所用”的柔性引才,與省內行業專家或者院校建立暢通的人才交流方式,通過各類學術交流活動,吸納可用人才;與外地學校建立一些基地建設合作關系,為他們提供更多的教育資源及設施,吸引更多林業方面的專家人才在當地開展各類科研活動。
三、加強林產工業產業區建設,實現發展模式的升級
目前,林產工業的發展短期內難擺脫以經濟增長為主要推動力的主導地位,伴隨政府及社會大眾對林區森林生態服務功能的逐步重視,以單純的林木采伐量增長來支撐林產工業粗放式、過渡式的經濟増長的模式難以為繼,以循環經濟思想為導引、秉承“三民”的基本原則,對林業工業經濟發展模式進行生態化再造和集約運行是當前切實提高林產工業經濟發展水平直接著力點。
1、生態化林業工業體系的建立
按照“三民”原則建立生態化的林產工業體系(包括森林采伐、木材運輸和木材膽存業,纖維、復合、膠合等人造板制造業,小木制品和家具制造業等),保證清潔生產,盡量降低環境污染與生態破壞的風險。
2、發展林副產業
重點發展林副產品培育與加工業,森林中草藥、特色林果與菌類、特色動物含品等林副產品具有廣闊的商業化前景,林產工業的發展應從適度與集約馴養、規模與現代化培植、提高食品與藥品標準、系統的營銷網絡建設等方面入手,純天然、高質量的綠色品牌形象迅速占領逐步增大的綠色藥品與食品需求市場,提高遼寧省林產工業森林農副產品培育與加工業的市場規模與利潤空間。
參考文獻:
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