城市建筑與城市規劃的管理

秦亮

摘要：現如今，如果想要讓城市建設和發展有更進一步的發展，首要重視的工作就是城市規劃工作是否能夠做好，這是因為它是城市未來建設和發展的藍圖，代表了城市未來發展建設中的有效依據。一個好的城市規劃不僅影響著城市基本功能的正常運作，還關系到了這個城市未來經濟、社會環境的健康發展。凡是能夠快速發展的城市，必然有其自己的科學合理的城市規劃，所以不管從哪個方向來分析，城市建設發展尤其需要做好規劃工作。

關鍵詞：城市建筑；城市規劃；管理

1城市規劃建設存在的問題

1.1相關法律法規不健全

城市建筑是一項較為復雜和專業性的工程，而相關的法律法規在其中起著指導性的作用。如果不能夠對違法行為和處罰力度進行相對應的安排，就會出現不能夠對違法行為進行公正裁決的情況。就目前城市建筑來看，許多工程存在著營私舞弊的行為，部分領導和工程人員僅關注城市的美觀，并不能夠真正將建筑類型和當地的水文、地理環境等因素結合起來，這樣也就導致了對于建筑規劃設計的水平較低，不能夠做到因地制宜。當然對于城市建設來說，市民是其中的主體，他們與城市的總體規劃息息相關，因而就需要廣泛吸取市民的建議，這樣才能夠真正推動建筑科學化發展。但是就目前部分城市的情況來看，由于相關的法律法規并不健全，市民參與城市規劃的途徑也受到了限制，從而使得總體城市規劃并不能夠嚴格按照法律法規的規定進行實施。甚至還有一些城市出現了規劃設計不合理而被暫時擱置的情況。

1.2市民對城市建筑規劃缺乏足夠認識

就我國目前城市規劃發展來看，市民對于規劃大多采取一種漠視的態度，并不能夠將其與自身利益緊密聯系起來。更有甚者，部分城市市民出于自身的利益保護而去阻撓建筑規劃和設計的實施。現在城市越來越關注對公共建筑的建設，但是在進行規劃的過程當中又不免會觸及到一部分人的利益，而這些人有時候會借著維護民權的名頭去阻礙正常的施工活動。更有一些城市建筑不得不依靠行政力量的介入來消除這種阻力。從近些年來出現的問題來看，市民進行阻撓就是一種缺乏公共意識和法制觀念的表現。有許多人對規劃的實施進行攔阻也只是為了得到更多的拆遷利益，因而并不利于和諧城市的建設和發展。

1.3城市建筑規劃體系不健全

建筑規劃是整體工程得以有效實施的主要依據，如果整體規劃體系不健全的話就不利于科學化城市的建設和發展。就目前情況來看，有一部分設計人員由于對城市的整體發展道路和觀念不夠了解，在進行設計的時候并不能夠全面考慮到城市產業結構、經濟結構、居民生活和服務區的發展狀況，就會導致建筑類別安排不夠合理。當然也有一部分建筑雖然在短期內能夠取得較大的經濟效益，但是從長遠來看其建設并不符合城市分片規劃的科學性，因而也會阻礙城市發展。而這些表現歸根究底都是由于在主管城市建設的設計部門和管理部門之間不能夠進行及時有效的溝通，因而也就導致了城市建筑的規劃不能夠科學化發展。

2城市建筑與城市規劃間的關系

2.1建筑設計服從城市規劃設計

建筑行業自2000年以來，呈現出井噴式的迅猛發展，如今歷經十幾年，逐漸走向穩定期，而這個時期也是急需行業人士反思的冷卻期，全國百余城市，在瘋狂的造樓，政府機關因為急需出成績等因素。不斷建造高樓，整個城市地域化特色被湮滅于高樓大廈里，不復往日蹤影。以前多采用強制性指標組合方式，但是這種方式在沿海城市的建設過程中具有比較強的適用性，規劃工作的初期，會依據實際需求，提出多種不同的控制組合方式。建筑設計需要據此設計方案，以符合其中建筑功能、綠化率、容積率和建筑高度等要求。為了改變這種局面，許多行業人士已經意識到這樣同質化的樓房無法為市場提供活力，而應該去追求建筑設計與城市設計規劃間的匹配性，建筑設計應服從于城市規劃設計。

2.2城市規劃依靠建筑設計來表現

城市規劃設計因為不受限制，所以對于任何一個建筑設計方案來說，最為關鍵的一個因素就是可行性。這不僅對建筑自身的發展產生影響，還會對規劃指標的合理性產生影響。實際工作中，城市規劃與建筑設計之間存在著非常密切的聯系。在過去的設計流程當中，為了能夠對規劃設計發展內容有深層次的了解，在城市規劃的早期調整階段，會將建筑設計方案的可行性報告作為主要參考依據，對所給出的方案的合理性進行論證。并且在編制規劃中，為了防止出現控制指標偏差的現象，需要對規劃重要節點、地段等信息進行論證，而在此過程中建筑方案可行性也是一個非常重要的參考依據。

2.3建筑設計與城市規劃設計相輔相成

城市之間的差異性很大一部分是由城市規劃設計所決定的。避免同質化，城市規劃設計就起到關鍵性的作用。為了能夠促使整個城市空間呈現出多樣化的特點，在開展設計工作的過程中，需要關注到每一處細節，從而建筑設計與城市規劃設計最大限度的達到融合。

3通過城市規劃與建設的措施策

根據社會主義和諧社會和科學發展觀的要求，需要我們總結學習發達國家關于城市規劃建設的成功經驗，然后合理運用到我國的實際工作中，結合實際情況，借以解決中小城市在規劃建設中可能會出現的問題，下面是需要注意的幾個方面：

3.1將以人為本作為核心重點

城市規劃建設的最終目的其實就是為了服務于大眾群體，因此在規劃管理中就需要堅持以人為本的核心理念，一切都要從實際出發，考慮人們關心的問題并且加以解決。重要的是在這個過程中必須保證要制定出統一的規劃與管理的指標，量力而行，不要急于求成、急功近利。總的來說，城市規劃和建設要堅持以人為本，管理中體現人們的利益，將廣大人民群眾的利益放在首位。

3.2樹立環保意識，改善生態環境

城市規劃與建設還應該維護地區生態環境，樹立環保意識，堅持實現可持續發展策略。隨著經濟水平的不斷提高，生活環境相對來說卻變得越來越嚴重，城市生態問題也受到人們的廣泛關注，影響著城市社會的經濟發展，雖然城市化帶來了社會的繁榮進步，但同時也讓我們生活的周邊環境出現更多的問題，產生了不良影響，所以就需要采取相應措施。

城市園林綠地規劃布置要從居住區、道路、工業用區等多方面綜合考慮，盡量使得園林分布均勻合理，構成一個完整的綠地系統，街道綠化布置時可以選取合適的植物，達到降低噪音的效果。

3.3重視規劃原則

各地城市規劃與建設管理都需要重視規劃原則，做到堅持先規劃，然后再建設的原則，為了實現城市主要功能的合理布局而發揮其主要作用。在規劃過程中，要制定出統一的標準，還應該凸顯出它的整體效益，禁止追求片面經濟效益，進行統籌規劃，協調各方發展，減少實際管理中的問題。

3.4因地制宜，從實際出發

一定要從實際需要出發，循序漸進，制定出符合現階段的合理的發展規劃要求，關注居民關心的問題，探索出適合本地區實際發展需要的模式。面對重大決策時切勿盲目草率決定，要經過多方討論謹慎論證，得出結果。

總之，城市規劃設計與城市建筑在實際應用中，很難達到完美的匹配度，因此在社會生產活動，關于建筑設計與城市規劃設計出現偏差時，相關技術人員應慎重的做出關鍵性決定。出現問題及時進行圖紙變更或是遇到技術難關，積極攻克，為城市的健康發展提供良好的保障。對于建筑設計來說，城市規劃能起到一個指導的作用，而建筑設計又是作為城市規劃實踐論證存在，二者之間存在相輔相成的關系。在實際工作中，為促進城市穩定發展，對城市現代化建設工作予以足夠的重視，處理好建筑設計與城市規劃設計之間的關系是非常必要的。

參考文獻：

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