水利工程項目施工成本控制管理主要環節淺析

摘要：目前水利工程施工經營市場競爭非常激烈，水利施工企業往往以低價格的形式獲取施工項目，致使水利施工企業單項目經濟效益下滑，已危及施工企業的生存和發展而就水利工程施工而言，與一般土木建筑工程相比，其施工條件要困難得多，水利工程施工常在河流上進行，受水文、氣象、地形、地質等因素影響很大，水利水電樞紐工程由許多單項工程所組成，容易發生施工干擾。這樣就迫使企業不斷地更新項目施工成本管理理念，對己有的成本控制管理模式進行升級和創新，廣辟增收路子，深挖降低內耗潛能，統籌規劃，因時因地選擇最優的成本控制和管理模式，以降低成本，提高效益。

關鍵詞：水利施工；成本控制；管理；分析

近幾年，國家加大了對水利基礎設施建設的投資規模，水利施工企業面臨新的機遇和挑戰，但水利建安市場僧多粥少的狀況并未發生根本變化，經營市場競爭日益激烈。由于市場機制不夠完善，項目法人或政府相關管理部門為節省工程總投資，常常設置攔標價，即對正常的定額預算價進行一定幅度壓價，經過公開招投標角逐，工程實際中標為攔標價的85%-96%，且多數中標價為低限值，致使水利施工企業單項目經濟效益下滑，加之部分地區存在惡意競爭現象，己嚴重危及施工企業的生存和發展，這樣就迫使施工企業不斷地更新成本管理理念，創新成本控制管理方法。加強工程項目成本管理，控制工程項目的成本開支，發掘新的經濟增長點，遏制工程項目的虧損，提高企業的經濟效益和市場競爭力，已成為水利施工企業目前非常緊迫的任務[1]。

1.施工項目成本預測

通過成本信息和施工項目的具體情況，并運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發展趨勢作出科學的估計，其實質就是工程項目在施工以前對成本進行核算[2]。通過成本預測，可以使項目經理在滿足業主和企業要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環節，加強成本控制，克服盲目性，提高預見性。

2.施工項目成本計劃

施工項目成本計劃是項目經理部對項目施工成本進行計劃管理的工具。它是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案。一般來說，一個施工項目成本計劃應包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是施工項目降低成本的指導文件，是設立目標成本的依據。

3.施工項目成本控制

施工項目成本控制是指在施工過程中，對影響施工項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準、計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現象，發現和總結先進經驗。通過成本控制，使之最終實現甚至超過預期的成本目標。施工項目成本控制應貫穿在施工項目從招投標階段開始直到項目竣工驗收的全過程，它是企業全面成本管理的重要環節。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責任和權限，這是成本控制的基礎之一，必須給以足夠的重視。

4.施工項目成本核算

包括兩個基本環節一是按照規定的成本開支范圍對施工費用進行歸集，計算出施工費用的實際發生額二是根據成本核算對象，采用適當的方法，計算出該施工項目的總成本和單位成本。施工項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環節的依據。因此，加強施工項目成本核算工作，對降低施工項目成本、提高企業的經濟效益有積極的作用。

5. 施工項目成本分析

施工項目成本分析是在成本形成過程中，對施工項目成本進行的對比評價和剖析總結工作，它貫穿于施工項目成本管理的全過程，主要利用施工項目的實際成本核算資料成本信息，與目標成本計劃成本、預算成本以及類似的施工項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術經濟指標對成本的影響，系統地研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，并通過成本分析，深入揭示成本變動的規律，尋找降低施工項目成本的途徑，以便有效地進行成本控制，減少施工中的浪費。

6. 施工項目成本考核

施工項目完成后，對施工項目成本形成的各責任者，按施工項目成本目標責任制的有關規定，將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業績，做到有獎有懲，賞罰分明，有效調動企業的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標成本的積極性，為降低施工項目成本和增加企業的積累，做出自己的貢獻。施工項目成本管理系統中每一個環節都是相互聯系和相互作用的。目前在水利企業施工項目管理中，最終是要使項目達到質量高、工期短、消耗低、安全好等目標，而成本是這四項目標經濟效果的綜合反映[3-4]。因此，施工項目成本是施工項目管理的核心。施工項目成本管理是水利施工企業項目管理系統中的一個子系統，這一系統的具體工作內容包括成本控制、成本決策、成本計劃、成本核算、成本分析和成本檢查等。施工項目經理部在項目施工過程中，對所發生的各種成本信息，通過有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使施工項目系統內各種要素，按照一定的目標運行，使施工項目的實際成本能夠控制在預定的計劃成本范圍內。

當前水利工程施工項目的成本控制，通常是指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和己經發生的偏差，把各項生產費用，控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現。為實現成本目標多采用偏差控制法、成本分析表法、進度—成本同步控制法和施工圖預算控制法等多種形式的成本控制方法。

參考文獻：

[1]任宏，祝連波.施工企業成本管理形狀分析及對策研究 [J].建筑經濟，2005，12

[2] Petersen. Techniques of safety management [M].Mc Gram-Hill， New York， 1971.

[3]杜訓等主編施工項目成本管理.北京.中國建筑工業出版社，1996.6

[4]馬四海.淺談施工項目成本管理存在的問題及對策 [J].山西建筑，2004年9期

作者簡介：梁繼宗（1976.07-）本科，工程師，主要從事工程施工及管理等方面的工作。