廣東省檢察院發布《未成年人檢察工作白皮書》

蔣佳伽+韋磊+王磊

6月2日，廣東省檢察院發布的《2016年廣東未成年人檢察工作白皮書》（以下簡稱《白皮書》）顯示，廣東未成年人犯罪率呈逐年下降趨勢，近三年由5.04%降至3.50%。

白皮書公布，廣東未成年人犯罪案件類型主要是暴力、侵財型。2016年，全省檢察機關起訴未成年人犯罪案件3801件5072人，占全年起訴刑事案件總數的3.49%。其中，未成年人搶劫、盜竊犯罪案件占未成年人犯罪案件總數的51.85%；故意傷害、聚眾斗毆等以暴力手段侵害人身權利犯罪的案件占17.92%。

白皮書顯示，廣東未成年人在校學生犯罪下降趨勢明顯。2016年廣東在校未成年犯罪嫌疑人總數為139人，占同期總數的2.74%。較2015年的4.30%、2014年的4.21%相比下降顯著。

廣東未成年人犯罪案件主要特點，白皮書稱，主要體現在區域性明顯。2016年珠三角地區檢察機關起訴未成年人犯罪案件占全省起訴未成年人犯罪案件總數的68%，粵西地區占13%，粵東地區占11%，粵北地區占8%；非本省戶籍未成年人犯罪比例逐年上升。2016年廣東省檢察機關起訴非本省戶籍未成年犯罪嫌疑人2480人，占未成年犯罪嫌疑人總數的48.90%。與2015年的29.73%、2014年的22.15%相比呈上升趨勢；14-16周歲未成年人犯罪率下降。2016年廣東省檢察機關起訴14-16周歲未成年犯罪嫌疑人539人，占起訴未成年犯罪嫌疑人總數的10.63%，與2015年的12.01%、2014年的15.44%相比呈現逐年下降趨勢；未成年人犯罪的主要形式為結伙共同作案。2016年廣東省檢察機關起訴共同犯罪的未成年犯罪嫌疑人2352人，占起訴未成年犯罪嫌疑人總數的46.38%。

此外，家庭暴力、親屬奸淫等家庭內部暴力侵害未成年人生命健康權益惡性案件也時有發生。2016年，廣東省檢察機關共起訴侵害未成年人合法權益犯罪案件2617件3612人。案件類型主要集中在侵財（盜竊、搶劫、搶奪、詐騙）、性侵（強奸、猥褻兒童、強制猥褻、強迫賣淫）和暴力犯罪（故意傷害、故意殺人），分別占起訴侵害未成年人案件總數的33.05%、25.79%、22.24%。

白皮書顯示，2016年，廣東省檢察院確定以“兩升兩降”（不捕不訴率上升、犯罪率重新犯罪率下降）為核心工作目標。 全省檢察機關起訴未成年人犯罪案件數為3801件5072人，其中，不起訴291件407人（包含附條件不起訴138人），不訴率為7.43%。附條件不起訴人數是2015年（61人）的2.26倍，降幅達到30.43%。

廣東檢察機關積極推動建設未成年人觀護基地。全省檢察機關共有幫教基地43個，大多集中在珠三角地區。大致分為企業型、平臺型、學校型觀護基地。如佛山市檢察機關在廣東萬和集團等5家具有較強社會責任感的民營企業中建立觀護基地，佛山市納入觀護基地的涉罪未成年人中近80%實現復學、就業；清遠英德市檢察院在市委市政府的大力支持和推動下，與英德市粵海實驗學校合作，聯動公安、教育等13個單位，成立未成年人社會觀護幫教基地，形成司法借助社會力量的長效機制。