構(gòu)建“四定”服務(wù)模式，推動漁業(yè)升級轉(zhuǎn)型

葉建生++王權(quán)++趙子明++熊良偉++陳小江++李偉++王建國

摘要 依托技術(shù)和人才優(yōu)勢，水產(chǎn)養(yǎng)殖黨支部創(chuàng)新開展了服務(wù)型基層黨組織建設(shè)活動，將黨組織建設(shè)與科技服務(wù)相結(jié)合，形成了“四定”服務(wù)模式。本次活動取得了顯著成效，提升了黨員教師的業(yè)務(wù)水平，服務(wù)了養(yǎng)殖場（戶），推動了漁業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞 服務(wù)型基層黨組織；“四定”服務(wù)模式；黨員教師

中圖分類號 F320.31 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）16-0269-02

江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院水產(chǎn)養(yǎng)殖黨支部始終踐行黨的群眾路線、“三嚴三實”和“兩學(xué)一做”教育活動精神，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗力，秉承“立足專業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的服務(wù)理念和“水產(chǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，漁業(yè)科技惠民”的服務(wù)原則，深化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展“構(gòu)建‘四定服務(wù)模式，推動漁業(yè)升級轉(zhuǎn)型”活動，提升了基層黨員教師的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，推動了漁業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

1 活動組織與設(shè)計思路

1.1 活動組織

為切實加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得明顯實效，支部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并將黨員教師劃分為相應(yīng)的服務(wù)小組，確定小組長負責(zé)各個服務(wù)小組活動的總體籌劃和部署安排。支部書記負責(zé)活動的具體實施，支部委員配合支部書記做好服務(wù)策劃和實施。

1.2 設(shè)計思路

1.2.1 活動組織。召開支部大會，對活動開展進行動員，以積極的態(tài)度參加活動，充分認識到活動的重要意義。對各項工作要落實到人，做到有計劃、有安排、有跟蹤、有回音[1]。

1.2.2 活動實施。根據(jù)活動計劃要求，分成4個服務(wù)小組，分組開展服務(wù)活動。要求各服務(wù)小組認真準備，積極籌劃活動具體工作，確保活動順利開展。

1.2.3 活動總結(jié)。活動開展后，支部召開總結(jié)會，認真總結(jié)活動中好的經(jīng)驗和做法；在總結(jié)的過程中找出薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施；對表現(xiàn)突出的服務(wù)小組和黨員教師給予表揚，并作為今后評優(yōu)的參考依據(jù)。

2 實施過程

2.1 定點合作

依托江蘇省漁業(yè)成功轉(zhuǎn)化平臺和泰州市農(nóng)技協(xié)水產(chǎn)養(yǎng)殖專家委員會，針對涉漁企業(yè)和養(yǎng)殖場（大戶）漁業(yè)生產(chǎn)急需解決的關(guān)鍵技術(shù)需求項目，組織黨員教師和企業(yè)進行認真調(diào)研和分析，經(jīng)過技術(shù)供需雙方對接洽談，共有6家企業(yè)達成了8項技術(shù)合作協(xié)議。合作領(lǐng)域涵蓋了江蘇地區(qū)的河蟹、鯽魚、對蝦、泥鰍、飼料加工與營銷等5個漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（表1）[2]。

項目對接以來，以企業(yè)技術(shù)需求為突破口，建立了科技服務(wù)人員駐點跟蹤服務(wù)制度，為涉漁企業(yè)和養(yǎng)殖場（大戶）編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃4個，立足企業(yè)自身資源，以市場需求為導(dǎo)向，突出鄉(xiāng)土特色、地方特點和文化品位，注重在休閑、美食、科普、觀賞等功能上進行挖掘，實行與農(nóng)、林、園藝等不同產(chǎn)業(yè)的組合和漁業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)共同組合的方式，延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟增長方式。同時針對企業(yè)技術(shù)需求開展專項研究與服務(wù)項目3個，將漁業(yè)生產(chǎn)與科技研究有機結(jié)合起來，加速了漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升了服務(wù)和科研的針對性。

2.2 定人指導(dǎo)

在學(xué)院黨委和水產(chǎn)科技系黨總支的統(tǒng)籌安排下，水產(chǎn)養(yǎng)殖黨支部安排專職科技服務(wù)人員合作企業(yè)（基地）專門對接服務(wù)，構(gòu)建了“1+1+10”科技人員服務(wù)模式（表2），即1個黨員教師對接1個合作企業(yè)（基地），帶動和輻射10個養(yǎng)殖戶，把新品種、新模式、新技術(shù)送給養(yǎng)殖戶，切實做到服務(wù)人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人。

合作企業(yè)在生產(chǎn)中無論遇到什么技術(shù)難題，只需撥打手機或通過QQ、微信等服務(wù)新媒體，服務(wù)人員第一時間就會趕到現(xiàn)場解決問題。支部先后開展橫向合作項目4項，開展“下村進場”專題活動6次，幫助養(yǎng)殖企業(yè)（戶）解決技術(shù)難題50多次，現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、電話和QQ、微信咨詢1 000多次。

2.3 定期培訓(xùn)

依托江蘇省漁業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)，學(xué)院水產(chǎn)養(yǎng)殖黨支部定期組織專題服務(wù)活動。一是分層次組織專業(yè)技術(shù)人員和漁民舉辦河蟹、淡水小龍蝦等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，共計舉辦培訓(xùn)班 4次，培訓(xùn) 500多人次。同時根據(jù)漁民群眾的需求，印發(fā)漁業(yè)實用技術(shù)資料和培訓(xùn)手冊3 000份。二是以養(yǎng)殖基地、漁業(yè)示范戶、水產(chǎn)品深加工企業(yè)等作為陣地，通過專家現(xiàn)場技術(shù)示范、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等形式進行教育培訓(xùn)，增強漁民養(yǎng)殖二次增值的意識，使水產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，深受廣大漁民的歡迎，讓其得到更多實惠。

通過定期培訓(xùn)，鼓勵、引導(dǎo)發(fā)展新型的社會化服務(wù)組織和漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，幫助漁民解決苗種、投入品、病害防治、生產(chǎn)管理技術(shù)和銷售等難題，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷“一條龍”服務(wù)，充分發(fā)揮其在漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。

2.4 定質(zhì)服務(wù)

水產(chǎn)養(yǎng)殖黨支部在深入調(diào)研分析了漁村、漁民、漁業(yè)的實際情況，充分發(fā)揮黨員教師模范帶頭作用，不斷鞏固黨支部服務(wù)基層、鍛煉作風(fēng)、增長才干的能力，創(chuàng)新開展了獨具特色“十百千”品牌服務(wù)活動，即10名黨員教師服務(wù)10個縣（區(qū)），1個縣（區(qū)）帶動10個養(yǎng)殖企業(yè)（合作社或家庭農(nóng)場），1個養(yǎng)殖企業(yè)輻射10個養(yǎng)殖農(nóng)戶，提升了服務(wù)質(zhì)量，堅定了為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和漁民增收服好務(wù)的決心。

3 活動特色及主要成效

3.1 活動特色

水產(chǎn)養(yǎng)殖黨支部充分發(fā)揮人才和科技優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)新實施了“定點合作、定人指導(dǎo)、定期培訓(xùn)、定質(zhì)服務(wù)”的“四定”服務(wù)模式，推動了基層黨組織建設(shè)，提升了黨員教師的業(yè)務(wù)能力，加速了漁業(yè)科技發(fā)展，促進了產(chǎn)教深度融合，得到了養(yǎng)殖企業(yè)（農(nóng)戶）和地方政府的充分肯定。另外，支部黨員教師在科技服務(wù)過程中向漁民朋友學(xué)習(xí)了實際工作經(jīng)驗，吃苦耐勞的精神和艱苦樸素的作風(fēng)，培養(yǎng)了支部黨員教師的優(yōu)秀品格，強化了業(yè)務(wù)能力。

3.2 主要成效

如表3所示，水產(chǎn)養(yǎng)殖黨支部10位教師緊緊圍繞水產(chǎn)學(xué)科前沿科技進展和地方漁業(yè)概況等，通過撰寫文章、開展培訓(xùn)、定點服務(wù)、橫向合作等方式傳播了最新科技成果，取得了顯著成效。

4 經(jīng)驗與啟示

4.1 緊扣學(xué)院中心工作，創(chuàng)新科技服務(wù)模式

始終把黨建工作與服務(wù)“三農(nóng)”緊密結(jié)合起來，通過服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開創(chuàng)基層黨建新局面。加強對科技服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了服務(wù)意識，加速了科技成果轉(zhuǎn)化；充分發(fā)揮基層黨組織人才和科技優(yōu)勢，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，通過服務(wù)提升了基層黨組織建設(shè)[3]。

4.2 緊跟水產(chǎn)行業(yè)前沿，提升產(chǎn)教融合內(nèi)涵

圍繞漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級這個主線，大力實施“四定”服務(wù)模式，把服務(wù)基層與培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建立校企合作平臺，推動產(chǎn)教深度融合，加大對養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、漁業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)力度，解決農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題，得到了養(yǎng)殖企業(yè)（農(nóng)戶）和地方政府的充分肯定[4]。

4.3 緊貼地方實際，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一方面，積極為養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、漁業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等提供科技服務(wù)，解決難題；開展推廣漁業(yè)新品種、養(yǎng)殖新技術(shù)等相關(guān)業(yè)務(wù)活動；開展相關(guān)課題研究和項目規(guī)劃、論證、評審和評估等；組織開展水產(chǎn)品生產(chǎn)標準化的制定和修訂。另一方面，組織開展各類科技培訓(xùn)、科技咨詢、橫向合作；協(xié)助企業(yè)做好各類農(nóng)業(yè)科技項目的包裝申報、科學(xué)研究；為企業(yè)開展鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

5 結(jié)語

通過開展“構(gòu)建‘四定服務(wù)模式，推動漁業(yè)升級轉(zhuǎn)型”活動，激發(fā)了漁民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，提高了廣大漁民的科學(xué)文化素質(zhì)和發(fā)家致富的本領(lǐng)，增強了漁民的市場意識和競爭意識，提高了抗市場風(fēng)險的能力，促進了職業(yè)漁民的成長。

在服務(wù)活動中，發(fā)現(xiàn)了基層農(nóng)戶反映的“缺乏漁業(yè)實用技術(shù)”“缺乏技術(shù)專家點對點指導(dǎo)”等普遍現(xiàn)象。雖然上級部門和涉漁企業(yè)等也組織了相關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖專題培訓(xùn)、基本每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有漁技員，但服務(wù)力度和服務(wù)成效還不夠。這堅定了水產(chǎn)養(yǎng)殖黨支部發(fā)揮黨員教師服務(wù)基層的積極性和提振養(yǎng)殖場（戶）漁業(yè)生產(chǎn)的信心，真正將新技術(shù)、新品種推廣到基層，切實為地方漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。

6 參考文獻

[1] 高巧依.浙江省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級路徑研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2015（3）：83-89.

[2] 肖梁，姜華帥.舟山市漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題與對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（8）：365-366.

[3] 樓加金，劉興國，胡建平，等.新區(qū)背景下舟山捕撈漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略研究[J].漁業(yè)信息與戰(zhàn)略，2012（4）：284-288.

[4] 推動漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級 開創(chuàng)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)新局面[J].中國水產(chǎn)，2014（1）：17-19.