小城鎮簡易垃圾填埋場整治分析
——以臨安昌化接官嶺填埋場項目為例

王豐，王維明，金嗣紅

（杭州市城鄉建設設計院股份有限公司，浙江杭州310004）

小城鎮簡易垃圾填埋場整治分析
——以臨安昌化接官嶺填埋場項目為例

王豐，王維明，金嗣紅

（杭州市城鄉建設設計院股份有限公司，浙江杭州310004）

以臨安昌化接官嶺垃圾填埋場提升改造工程為例，分析了不規范的簡易垃圾填埋場存在的主要問題，并闡述了簡易垃圾填埋場的整治方案及保障措施，以期為我國小城鎮簡易垃圾填埋場整治提供參考借鑒。

簡易垃圾填埋場；整治；污染防治；封場

我國過去大部分小城鎮生活垃圾以簡易方式填埋，這種處置方式沒有達到垃圾衛生填埋的技術要求，對環境污染十分嚴重［1］。隨著相關規范和標準的提高，國家對環衛事業資金投入力度加大，目前大多新建填埋場都按照國家規范和標準進行建設，這些簡易填埋場逐步被取代或廢棄。但由于垃圾降解周期長，這些簡易填埋場即使不再填埋垃圾，其對環境的影響仍將持續20 a以上。我國簡易填埋場中歷年垃圾堆存量達數十億噸，其釋放的污染物，將對環境產生長期而巨大的影響。

1 臨安昌化接官嶺垃圾填埋場整治前分析

臨安昌化接官嶺垃圾填埋場（見圖1）于1993年開始使用，2007年實施擴容，日均填埋垃圾量約50t，是一座典型的簡易垃圾填埋場。場內垃圾堆放隨意性很強，未做任何防滲措施，場內未設置地下水和滲瀝液導排設施，現場臭味強烈，場內下游為滲瀝液處理站，處理工藝流程為“格柵+調節池+氨吹脫+厭氧反應池+兼氧池+SBR池+沉淀池”，出水不能達標。

圖1 改造前臨安昌化接官嶺垃圾填埋場示意

通過現場踏勘及參考《臨安昌化接官嶺生活垃圾填埋提升改造工程本底調查及評估報告》中數據，本填埋場滲瀝液處理站出水口處地表水各項污染物指標高于標準數百倍（見表1），出水口下游1 000 m處地表水的各項指標仍高于V類水標準。出水口處地下水氨氮值超過IV類界限，且超過相關標準10倍以上。垃圾堆體處臭氣濃度超過二類區標準，填埋場周邊土壤污染并不嚴重。

表1 地表水樣測試結果

2 簡易垃圾填埋場整治技術措施

2.1 簡易垃圾填埋場整治技術

簡易垃圾填埋場整治首要問題是需要考慮如何在合理的經濟成本下控制和處理污染。目前，簡易垃圾填埋場的整治措施有綜合利用、整體搬遷、就地封場治理、好氧微生物穩定化技術等。

綜合利用方案是將已有垃圾堆體開挖后進行篩分，將篩上的可燃物焚燒，篩下的不可燃物進行填埋或加工成建筑材料或肥料等多種用途［2］。該法處理堆存的陳腐垃圾，須增加各種相關設備及設施，需要較長的處理周期和較高的運行費用［3］。

整體搬遷方案是將簡易填埋場堆存的垃圾清運至標準的生活垃圾衛生填埋場進行衛生填埋，以達到徹底消除簡易垃圾填埋場污染的目的。該方案優點是能徹底解決簡易垃圾填埋場的污染問題，原場址可得到再次開發利用；缺點是清運及處理成本高，運輸過程中可能造成二次污染，若進行衛生填埋則仍需再占用新的土地資源［3-4］。

就地封場是目前國內處理簡易垃圾填埋場應用最普遍的辦法，通過封場和垂直防滲等措施達到污染防治的目的。

好氧微生物穩定化技術是將空氣、滲瀝液及生物菌劑等根據場內垃圾生物降解需要，通過一種可控的方式（強制通風）加入至填埋場加速有機物的分解。

2.2 臨安昌化垃圾填埋場整治方案

該填埋場存量垃圾量較大，填埋年限久，且焚燒廠內飛灰處置時間緊迫，經研究采用整治方案為：①對存量垃圾庫區采用“封場+垂直防滲”整治方案，隔絕污染源；②對滲瀝液處理站進行工藝改造，采用“A/O工藝+二沉池+混凝沉淀池+兩級DTRO”處理工藝；③對未填埋庫區按照最新標準和規范進行建設，根據功能需求分為飛灰填埋區和生活垃圾應急轉運區；④在場內建設生活垃圾中轉站、廚余垃圾減量房、管理用房、道路等相關附屬設施。

2.3 臨安昌化垃圾填埋場整治意義

經整治改造后的臨安昌化接官嶺垃圾填埋場（見圖2～3）由“臟、亂、臭的垃圾堆”變為了“生態、環保可供人參觀學習的生態填埋場”，本項目的成功整治具有重要的意義：①可作為省內簡易垃圾填埋場整治學習的樣本，為其他簡易填埋場的整治指出了方向；②在治理和控制污染的同時，滿足了飛灰填埋及生活垃圾應急的功能；③將多種固廢處置集中在本場內，同時滿足當地生活垃圾轉運、廚余垃圾處理、飛灰填埋、生活垃圾應急處置等功能，實現了廢物集中處理和控制的目的。

圖2 臨安昌化接官嶺垃圾填埋場整治竣工效果

圖3 垃圾填埋場改造前后對比

3 簡易垃圾填埋場整治保障措施

3.1 完善法規標準

建立健全生活垃圾處理相關法律法規，修訂適用于各地區自身實際情況的《城市市容和環境衛生管理條例》，抓緊研究制定垃圾資源化管理辦法等相關規定，加強生活垃圾全過程管理。

3.2 加強政策支持

落實政府責任，加大各級公共財政投入，建立穩定的資金來源渠道，增加資金投入規模。完善價格機制，探索改進生活垃圾收費方式，降低收費成本、提高收繳率。綜合考慮小城鎮生活垃圾處理成本和居民收入水平等因素，適度提高生活垃圾處理費標準。生活垃圾處理費要專款專用，不得挪作他用。健全激勵政策，加強簡易垃圾填埋場整治的經費保障，在收費不足以補償運行成本的情況下，地方政府要積極采取措施適當補償，確保整治資金的落實。

3.3 提高技術能力

積極推動垃圾分類收集、分類運輸、分類處理等相關技術的研究和推廣，重點推動簡易生活垃圾堆放點治理、小型化生活垃圾處理裝置等關鍵技術的研究和推廣，鼓勵采用資源化利用技術處理生活垃圾。

3.4 加強宣傳引導

加強生活垃圾處理的正面宣傳和輿論引導，正確傳播生活垃圾無害化處理的相關知識，全面客觀報道相關信息。宣傳普及有關生活垃圾收轉運和處理的知識，將其納入中小學課程內容。

4 結束語

簡易垃圾填埋場的整治關鍵是要控制污染源，防止其進一步污染周邊環境，根據場內垃圾量、堆放時間、項目可投入資金、當地環衛相關條件等因素選擇合理經濟的整治方案。目前浙江省存在較多簡易垃圾填埋場，部分正在使用，部分停止使用但未進行無害化處理，幾乎全部簡易垃圾填埋場都存在于小城鎮，小城鎮的環境問題日益突出，制約了小城鎮環境衛生的整體改善，未來幾年小城鎮簡易垃圾填埋場的整治將會是我國環衛設施發展和建設需要解決的主要內容之一。

［1］杜葉紅.甬江流域農村生活垃圾簡易填埋場污染現狀及其防治技術的研究［D］.杭州：浙江大學，2010.

［2］聶永豐，金宜英，劉富強，等.固體廢物處理工程技術手冊［M］.北京：化學工業出版社，2013.

［3］齊長青.簡易垃圾填埋場封場治理方案的研究［J］.環境衛生工程，2008，16（3）：59-62.

［4］岑岳文.生活垃圾填埋場常見問題分析及治理措施［J］.中國新技術新產品，2012（23）:206-207.

Renovation of Simple Waste Landfills in Small Towns:Taking Jieguanling Waste Landfill in Changhua Town，Lin’an City as an Example

Wang Feng，Wang Weiming，Jin Sihong
（Hangzhou Urban&Rural Construction Design Institute Co.Ltd.，HangzhouZhejiang310004）

Taking the renovation project ofJieguanling Waste Landfill in Changhua Town，Lin’an City asan Example，we analyzed the existing problemsin nonstandard simple waste landfills，and expounded the renovation plan and safeguard measuresto provide a reference for renovating simple waste landfillsin small towns.

simple waste landfill；renovation；pollution prevention；closure

X705

B

1005-8206（2017）03-0091-03

王豐（1986—），現任杭州市城鄉建設設計院股份有限公司市政一院環衛所所長，工程師，主要從事環境衛生工程設計、技術管理等工作。

E-mail：306482927@qq.com。

2016-09-15