中國(guó)機(jī)電企業(yè)全球價(jià)值鏈治理研究

孫建興+

摘要：全球價(jià)值鏈治理理論，是重新審視國(guó)際分工與合作背景下國(guó)家和企業(yè)發(fā)展過程的新興理論。文章基于全球價(jià)值鏈治理理論，闡述了當(dāng)前中國(guó)機(jī)電企業(yè)價(jià)值鏈治理狀況，并以中美機(jī)電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為例，探究我國(guó)機(jī)電企業(yè)在全球價(jià)值鏈治理中存在的問題，并提出具體的對(duì)策建議，以期為我國(guó)機(jī)電企業(yè)在全球價(jià)值鏈治理中提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：全球價(jià)值鏈治理 機(jī)電產(chǎn)業(yè) 中美貿(mào)易

中圖分類號(hào)：F1144 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2017）14-0174-02

近年來，機(jī)電產(chǎn)品成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的主要商品，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品自20世紀(jì)90年代開始便在國(guó)際市場(chǎng)逐漸活躍，但是中國(guó)機(jī)電企業(yè)發(fā)展至今仍處于全球價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏主動(dòng)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。文章試圖通過研究中國(guó)機(jī)電企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位即價(jià)值鏈治理現(xiàn)狀，探究國(guó)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)階段面臨的困境，在此基礎(chǔ)上尋求中國(guó)機(jī)電企業(yè)在全球價(jià)值鏈治理中的可行策略。

一、中國(guó)機(jī)電企業(yè)全球價(jià)值鏈治理現(xiàn)狀

（一）中美機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

自上世紀(jì)90年代開始，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額持續(xù)增長(zhǎng)，1996年中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口額為48203億美元，2014年這一數(shù)值為1310757億美元，增長(zhǎng)近26倍，年均增長(zhǎng)率高達(dá)2014%。當(dāng)前中國(guó)已成為全球最大機(jī)電產(chǎn)品出口國(guó)，機(jī)電產(chǎn)品出口額在我國(guó)貨物總出口額中所占的比重由1996年的3191%上升到2014年的5596%

圖1 中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)趨勢(shì)

美國(guó)是中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的重要出口國(guó)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口額從1992年的2082億美元上升到2014年的23234億美元，年均增長(zhǎng)率為239%，2014年美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品占其全部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的份額達(dá)到了364%，占美國(guó)自中國(guó)貨物進(jìn)口總額的498%。雖然近幾年中國(guó)對(duì)美機(jī)電產(chǎn)品出口額在中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品總出口額中的比重有所下降，但這一比重仍保持在15%以上。

（二）中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)

機(jī)電產(chǎn)品往往集貨物、服務(wù)和技術(shù)于一體，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口既能促進(jìn)一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，而且對(duì)出口商品的結(jié)構(gòu)升級(jí)和附加值的提升有積極作用。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口以船舶、機(jī)械設(shè)備、加工代工的電子設(shè)備及通訊設(shè)備等傳統(tǒng)的處于全球價(jià)值鏈低端的產(chǎn)品為主，而以信息技術(shù)為代表的辦公用品及電訊產(chǎn)品及移動(dòng)通訊產(chǎn)品所占比重甚少。

我國(guó)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品主要由位于全球價(jià)值鏈上游環(huán)節(jié)的高附加值產(chǎn)品，如集成電路、微電子元件、高技術(shù)儀器設(shè)備等信息技術(shù)產(chǎn)品組成。

（三）中國(guó)機(jī)電產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈治理現(xiàn)狀

當(dāng)前世界機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)上，發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷了高附加值的高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，而發(fā)展中國(guó)家主要從事低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。雖然中國(guó)是全球最大的機(jī)電產(chǎn)品出口國(guó)，但我國(guó)機(jī)電產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、資本和管理經(jīng)驗(yàn)等方面仍然依賴于從歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)，在貿(mào)易中只能獲得從事組裝加工的低收益。此外，在全球機(jī)電產(chǎn)品的博弈中，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家憑借資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)控制市場(chǎng)，導(dǎo)致以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家機(jī)電產(chǎn)業(yè)對(duì)其產(chǎn)生依賴，缺乏獨(dú)立性。

二、中國(guó)機(jī)電企業(yè)全球價(jià)值鏈治理存在的問題

（一）交易成本提高，利潤(rùn)空間縮小

長(zhǎng)期以來，中國(guó)機(jī)電企業(yè)依靠國(guó)內(nèi)豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)從事加工貿(mào)易，在世界市場(chǎng)上嶄露頭角，但由此導(dǎo)致國(guó)內(nèi)機(jī)電企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足、缺乏核心技術(shù)和自主品牌。近兩年全球經(jīng)濟(jì)增速放緩造成外需不足，同時(shí)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本逐漸上升，使得長(zhǎng)期缺乏核心技術(shù)和自主品牌支持的中國(guó)機(jī)電企業(yè)成本逐漸上升，導(dǎo)致機(jī)電企業(yè)的利潤(rùn)空間不斷被壓縮。

（二）自主創(chuàng)新能力低

中國(guó)機(jī)電企業(yè)自主創(chuàng)新能力低集中體現(xiàn)為技術(shù)研發(fā)投入不足和缺乏自主品牌。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)機(jī)電企業(yè)的研發(fā)投入占其銷售額的比重尚不足1%，企業(yè)人均研發(fā)投入僅為39美元，而美國(guó)這一指標(biāo)為645美元，日本為597美元。技術(shù)研發(fā)投入不足造成中國(guó)機(jī)電企業(yè)在核心技術(shù)方面受制于人，并向發(fā)達(dá)國(guó)家支付高額專利費(fèi)，更是限制了企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新和品牌培育。

（三）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以和世界標(biāo)準(zhǔn)接軌

發(fā)達(dá)國(guó)家的機(jī)電企業(yè)憑借自身在技術(shù)、品牌方面的優(yōu)勢(shì)，在全球機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)上占據(jù)支配地位，主導(dǎo)機(jī)電行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。但中國(guó)機(jī)電企業(yè)及相關(guān)協(xié)會(huì)由于缺乏這一領(lǐng)域的專業(yè)型人才，對(duì)國(guó)際通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)的變化難以及時(shí)作出準(zhǔn)確的預(yù)判和采取有效的措施。由此導(dǎo)致中國(guó)機(jī)電企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)經(jīng)常因不能滿足發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)而只能以加工貿(mào)易的方式融入機(jī)電產(chǎn)品全球價(jià)值鏈。

（四）主導(dǎo)企業(yè)對(duì)價(jià)值鏈的嚴(yán)格控制

利潤(rùn)分配決定了各國(guó)機(jī)電企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位，發(fā)達(dá)國(guó)家的機(jī)電企業(yè)為維持其主導(dǎo)地位，處心積慮地遏制發(fā)展中國(guó)家同行企業(yè)的發(fā)展。為達(dá)到這一目的，發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)企業(yè)采取的措施主要有：一是巧立名目，申請(qǐng)建立對(duì)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的各種貿(mào)易壁壘，壓縮外圍企業(yè)的利潤(rùn)空間；二是嚴(yán)格限制高新技術(shù)對(duì)中國(guó)的出口，阻礙中國(guó)機(jī)電企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。由此既導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家為滿足苛刻標(biāo)準(zhǔn)而花費(fèi)高額費(fèi)用購(gòu)買國(guó)外生產(chǎn)設(shè)備，但又無(wú)法獲得產(chǎn)業(yè)內(nèi)最先進(jìn)的核心技術(shù)。

三、中國(guó)機(jī)電企業(yè)全球價(jià)值鏈治理的對(duì)策建議

（一）企業(yè)要加強(qiáng)“干中學(xué)”的自主創(chuàng)新能力

全球價(jià)值鏈中產(chǎn)品生產(chǎn)的國(guó)際化為發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)帶來了先進(jìn)的技術(shù)、資本和管理經(jīng)驗(yàn)，這些企業(yè)通過對(duì)上述外來要素的消化、吸收和學(xué)習(xí)能夠?qū)⑦@種正向外部效應(yīng)發(fā)揮到更佳，在全球價(jià)值鏈治理中少走一些彎路。就中國(guó)機(jī)電企業(yè)自身來說，企業(yè)要重視科研投入力度，把產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新和自主產(chǎn)權(quán)與品牌建設(shè)放在首位，培育企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

（二）爭(zhēng)取機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán)

國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口的標(biāo)尺，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家的主導(dǎo)企業(yè)憑借技術(shù)和研發(fā)優(yōu)勢(shì)操控著機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，在這個(gè)過程中發(fā)展中國(guó)家只能扮演規(guī)則的服從者，使得國(guó)內(nèi)的機(jī)電企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位不斷惡化。中國(guó)機(jī)電企業(yè)應(yīng)該在提高產(chǎn)品質(zhì)量層次和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，積極尋求參與機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的途徑，爭(zhēng)取在全球價(jià)值鏈中的更多話語(yǔ)權(quán)。

（三）與主導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建良好的協(xié)作關(guān)系

與主導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建良好的協(xié)作關(guān)系，既可以為國(guó)內(nèi)機(jī)電企業(yè)贏得更廣闊的市場(chǎng)空間，而且可以穩(wěn)定雙方合作關(guān)系，簡(jiǎn)化交易程序，削減交易費(fèi)用。國(guó)內(nèi)機(jī)電企業(yè)與主導(dǎo)企業(yè)可以通過價(jià)值鏈內(nèi)部交易，簡(jiǎn)化信息傳遞，提高交易效率和交易質(zhì)量；同時(shí)著眼于水平方向上價(jià)值鏈的調(diào)整，逐漸參與到機(jī)電產(chǎn)品全球價(jià)值鏈的更多環(huán)節(jié)尤其是上游環(huán)節(jié)，拓寬國(guó)內(nèi)機(jī)電企業(yè)參與價(jià)值鏈的平臺(tái)。

（四）建立與機(jī)電企業(yè)全球價(jià)值鏈治理相適應(yīng)的政府機(jī)制

在企業(yè)攀升全球價(jià)值鏈的過程中，穩(wěn)定有序的外部環(huán)境至關(guān)重要，這就需要發(fā)揮“無(wú)形的手”的作用。建立與機(jī)電企業(yè)全球價(jià)值鏈治理相適應(yīng)的政府機(jī)制。首先要轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，政府扮演好信息提供者、秩序維護(hù)者和市場(chǎng)服務(wù)者的角色；其次政府要在政策規(guī)章層面給予機(jī)電企業(yè)技術(shù)和資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新和品牌建設(shè)經(jīng)營(yíng)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠政策傾斜，為國(guó)內(nèi)機(jī)電企業(yè)走向全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)創(chuàng)造有利條件。

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責(zé)任編輯：楊國(guó)棟