高校畢業生基層就業面臨的問題及對策研究

祖博達

摘要：高校畢業生就業面臨尷尬的局面，畢業生要樹立正確的就業觀念。本文剖析了高校畢業生到基層就業存在的問題與困難，在此基礎上提出了畢業生到基層就業的建議。

關鍵詞：高校畢業生 基層就業 問題 對策

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）14-0036-01

隨著中國經濟的飛速發展，教育也得到了長足的進步，一方面高校連續擴招，另一方面高等教育也逐漸由以前的“精英教育”轉為“大眾教育”。這造成了現今大學畢業生嚴峻的就業形勢，同時受到固有的就業觀念影響，大部分畢業生對一線城市青睞有加，導致一線城市人才幾近飽和。而形成對比的是，經濟發展稍微落后的地區則存在人才缺口。為了打破這一尷尬的局面，促進大學生順利和正確就業，黨和政府制定了一系列政策，強調“鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業” [1]。

一、大學生到基層就業存在的問題和困難

1.政府基層就業政策有待完善

為了促進大學生積極到基層就業，國家和政府實施了一系列政策，這是立足中國現狀的一項高瞻遠矚的舉措。毋庸置疑這些措施取得了顯著效果，大大改善了大學生的就業情況。比如一項政策高校畢業生若能積極到基層就業，可以享受學費和助學貸款的代償，這一措施得到了一些大學生的高度好評。但有些政策存在不足，不具有高展性只是起到過渡的作用。比如為了讓畢業生積極到一些偏遠地區的基層崗位就業，承諾 “三支一扶”“選聘高校畢業生到村任職”時給予優惠和優先錄用，但是這些政策最終能否有更高的政策保證直至落實，同時這些政策的執行力度沒有足夠的標準衡量等問題堪憂。

2.高校的教育導向

高校是畢業生的輸出地，直接決定能否培養出各方面都合格的畢業生。但目前中國的大學教育更多的是城市化，傳授的知識是立足在大城市背景下，到了基層可能就無用武之地。同時大學對學生的職業規劃的連續性和全面系統性不足，使一部分畢業生到了基層很難適應，當了逃兵。因此，高校要從理念的培養、專業的設置和就業的指導規劃等方面積極幫助國家培養合格的畢業生。

3.基層就業單位的影響

基層不同于大城市的工作環境，它的工作環境比較惡劣，各項待遇也比不上大城市，更不要說其他的福利制度和社會保障了。在這種缺乏各方面保障和激勵措施的環境下，到基層工作的畢業生的自信心和積極性很容易受到打擊，對在基層工作的熱情就被慢慢磨滅了。

4.基層就業管理制度不完善

高校畢業生到基層就業后，會出現“水土不服”，這種“水土不服”導致較高的基層就業流失率。這種現象在目前的“村官”計劃和社區工作者計劃當中尤為明顯。究其原因不難發現這些畢業生當初剛到基層時想大展身手好好做一番事業，但現實卻大相徑庭，實際工作中基本很難得到重用。與此同時很多畢業生并沒有真正深入到基層，只是成為一些縣鄉村各級的“勤務員”甚至是“勤雜工”，他們每天只是聊天或復習考研。使得這些不完善的基層就業管理制度造成人才浪費，這些畢業生發揮不出應有的作用。

5.大學生自身有待提高

不難發現如今有相當一部分大學生在大學期間沒有認真學習專業知識，自身素養沒有得到提高，缺乏實踐動手和創新能力。同時隨著高校教育的推廣，大學生日益增多，畢業之后變成了普通的勞動者。“寧要城里一張床，不要村里一間房”的思想嚴重影響著畢業生，到基層扎根的意識不夠，即使到基層工作也只是為了將來找工作做鋪墊。這種錯誤的觀念使得到基層工作出現了方向性的偏差，有悖于政策的初衷。[2]

二、完善大學生深入基層就業的舉措

1.完善基層就業政策

各級政府應根據實際情況，制定出符合本地特色的政策，加大對畢業生實習創業基地的力度，同時對聘用畢業生的中小企業和單位鼓勵給予有效的獎勵措施。完善相關的就業政策，一方面加強對到基層就業的宣傳力度，吸引更多的人到基層就業。另一方面要對制度進行不斷完善，消除“灰色人事”的現象，保證“無障礙”就業，促進公平競爭。這樣才能讓畢業生從心里愿意扎根基層，積極解決他們在工作上和生活上遇到的問題，多為他們創造條件。對于畢業生到基層就業中遇到的各種問題，要加大執法和監督的力度，合法保護畢業生的權益。

2.提高個人綜合素養

當代大學生要學好自己的專業知識，完成學業。當代社會是個日新月異的社會，知識更新速度極快，大學生在學好自己的專業知識的同時更要對專業的發展態勢進行關注，這樣才能不落后。加強社會實踐動手能力，轉變就業觀念，調整自己的就業心態，養成吃苦耐勞的良好品質，增強遵紀守法的觀念，提高獨立工作能力，這樣才能為到基層就業做好準備工作。

3.高校要培養基層緊缺人才

高校是教育改革的推動者和先行軍，高校在進行授課時需要考慮到專業設置、培訓理念和職業發展規劃等問題，這些問題和就業緊密相關。其中對大學生的思想政治教育尤為重要，說到底畢業生選擇什么職業，最重要的是心態，是畢業生想不想和愿不愿意的問題。高校要加大就業指導課、就業交流會和一系列的社會實踐，積極引導畢業生樹立正確的就業觀，引導他們深入基層。[3]

就業無疑是民生之本和安國之策。就業問題也一直受到黨和政府的高度關注。而2016年新增了770萬的求職者，更是需要樹立正確的就業觀，積極到基層和第一線，為祖國貢獻自己的一份力。

參考文獻：

[1]中央辦公廳，國務院辦公廳.關于引導和鼓勵高校結業生面向基層就業的意見[Z].中辦發[2005]18號.

[2]霍瑞紅.解讀當代大學生思想之變遷[J].太原城市職業技術學院學報，2008（1）： 82-83.

[3]周靜，劉樂周.大學生基層就業意識的現狀分析和對策研究 [J]. 科教導刊（電子版），2015（1）：20-21.

責任編輯：于 蕾