蘭州新區發展跨境電子商務的研究

侯玉山??

摘要：近年來，跨境電子商務已經成為新的國際貿易形式，是提升國內品牌競爭力、擴大企業海外營銷渠道、加快對外貿易轉型的有效途徑。本文從蘭州新區發展跨境電子商務的優勢切入，深入分析蘭州新區發展跨境電子商務的困境，提出相應的發展對策。

關鍵詞：蘭州新區 跨境電子商務 發展對策

中圖分類號：F724 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）14-0175-01

所謂跨境電子商務，是電子商務發展過程中一種較為高級的形式，指不同國家或地區間的交易雙方通過互聯網及其相關信息平臺實現交易，實際上就是使傳統國際貿易網絡化、電子化的新型貿易方式。跨境電子商務的迅猛發展，正在深刻影響著我國傳統的對外貿易模式。據商務部統計數據顯示，2011年中國跨境電子商務交易額為18萬億元，到2015年交易規模為52萬億元，占中國進出口總額的1694%，表現出巨大的發展潛力和勢頭。商務部預測2016年我國跨境電子商務交易規模將達到65萬億元，占整個對外貿易規模的1889%。在此背景下，蘭州新區發展跨境電子商務具有重要意義。

一、蘭州新區發展跨境電子商務的優勢

蘭州新區發展跨境電子商務的基礎資源豐富，優勢明顯。首先，由于海關總署已經批準的鄭州、西安等跨境電子商務試點城市位于陸上“絲綢之路”沿線，這使得蘭州新區在絲路沿線跨境電子商務市場的物流樞紐地位尤為重要。其次，蘭州新區既是我國大陸板塊的幾何中心，也是歐亞“大陸橋”的重要接點，區位優勢明顯，具有不可替代的獨特優勢。再次，蘭州海關、出入境檢驗檢疫、外匯管理、國稅、地稅等部門在蘭州新區保稅區設有分支機構，使跨境電商通關便利化。最后，蘭州新區航運、物流、倉儲、金融、電子商務等外貿產業集聚，為跨境電子商務打造完整產業鏈和生態圈提供了優良的條件。

二、蘭州新區發展跨境電子商務存在的困境

1.地區間競爭日趨激烈

加快跨境電子商務的發展，對于調整產業結構，提升地區經濟競爭力具有重要意義。因此，各個地區不斷加大對于跨境電子商務發展的支持力度，搶占新經濟增長的制高點，地區間跨境電子商務發展的競爭日趨激烈。蘭州新區同西安、銀川等周邊城市相比，跨境電子商務起步較晚，在相關的基礎設施、金融、物流等方面的建設差距較大。而且蘭州新區與老城區的距離較遠，不利于人才、資本的流動。

2.跨境電商專業人才缺乏

蘭州新區作為向西開放的重要陣地，其發展跨境電子商務的對象主要是絲綢之路經濟帶沿線的國家。目前，蘭州新區跨境電子商務剛剛起步，缺乏精通中西亞和俄羅斯等國語言的國際貿易和電子商務的復合型人才，一方面由于蘭州新區地處經濟相對落后的西北地區，對這些人才不具備吸引力；另一方面當地高校很少開設針對中西亞和俄羅斯等國貿易的課程，導致人才儲備不足。

3.配套服務體系不健全

目前，蘭州新區政府并沒有針對跨境電商設置專門的稅收和監管制度，這就導致跨境電商辦理進、出關手續繁瑣，影響交易的效率，也使得跨境電商不能及時獲得出口退稅，拉高企業成本。此外，新區物流發展滯后。跨境電子商務的迅速發展，使得消費者會越來越注重物流的速度，傳統的物流模式將制約蘭州新區跨境電子商務的發展。

三、蘭州新區發展跨境電子商務的對策

1.吸引與培養跨境電商人才

把人才自主培養和外部引進相結合，實施各種優惠政策吸引具有國際視野和水平的高層次“精通國際貿易和電子商務的復合型人才”。同時針對蘭州新區向西開放的特點，調整高校與社會培訓機構對電子商務人才的培養方式，鼓勵學生到企業實習與實踐。2015年蘭州財經大學設立了中亞商學院，這對于培養跨境電子商務人才，加大與中亞國家之間的交流與合作，具有重大意義。

2.完善配套服務體系

首先，政府各部門應設立針對跨境電子商務發展的出入境檢疫、檢驗、稅收、支付等方面的政策。要進一步完善跨境電商出口貿易稅收制度，縮短跨境電商出口退稅環節，并給予稅率上的優惠，同時鼓勵更多的中小企業利用跨境電商平臺進行貿易。其次，加快新區物流園區建設，積極引進一大批國內和國際知名物流企業，并利用新區立體化運輸方式，打造結構優化、功能齊全的現代物流網絡體系，以完善的物流體系推動蘭州新區跨境電子商務的發展。

3.強化法律監管

完善地方立法，強化新區跨境電子商務的法律監管，積極學習其他新區發展跨境電子商務的立法經驗，建立健全專利、商標及版權等跨境電子商務知識產權的管理機制，以及司法保護、仲裁等跨境電子商務知識產權糾紛協調解決機制，接軌國際商務爭端解決規則，建立健全蘭州新區跨境電子商務的仲裁規則，探索蘭州新區和國際仲裁法律機構的常態化交流合作機制。

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責任編輯：孫 瑤