行業協會對出口貿易的影響

劉碩

摘要：入世以來，我國對外貿易迅速發展，但隨之而來的是外貿出口秩序出現亂象、國際貿易保護主義抬頭。在嚴峻的外貿形勢下，作為一種新型的經濟治理機制，行業協會應運而生，在出口治理中能夠發揮政府和企業無法替代的作用，在我國完善社會主義市場經濟體制、轉變政府職能、推動出口貿易發展等工作中，行業協會發揮著越來越重要的作用。因此，本文針對行業協會在規范出口競爭秩序中發揮的作用以及面對的理由進行了探討，并提出相應的策略，促使行業協會更好地發揮其在出口治理中的作用，從而推動我國出口貿易健康有序地發展。

關鍵詞：行業協會 出口貿易 影響 倡議

一、行業協會對出口貿易的影響

（一）規范出口時的同業競爭

行業協會通過自律機制，規范同業競爭，促使出口產品價格合理穩定。對進出口企業來說，行業協會通過對本行業的出口產品的價格、數目以及地區分布的相關信息進行歸納分析，有針對性地對本行業的產品價格進行管理和協調，可以在必要條件下確定產品的最低限價，協調出口產品的價格、數量、地區分布。通過制定行約行規對出口時惡意降價等不公平、不正當的競爭行為進行嚴懲。特別是對敏感國家和地區的出口，更需行業協會協調把握好數量和價格，減少被訴的機會。協會還可以制定行業共同的職業道德規范，在調解糾紛、維護行業內的競爭秩序、減少貿易摩擦方面發揮重要作用。如美國新奇士橙協會，該協會是加利福尼亞和亞里桑那州6500個美國果農、61個包裝公司的自發聯合，新奇士橙協會還做到全球統一價來消除內部惡性競爭，同時根據每月供求，這個統一價格每個星期都會變化。

（二）協助涉案企業對外應訴

目前，我國越來越多的企業出口商品受到反傾銷、反補貼等貿易保護措施的困擾，為此，行業協會組織涉案企業積極應訴并提供相應的法律援助。因為行業協會在應對貿易摩擦與糾紛方面有著政府與單個企業無法替代的優勢，行業協會對企業的生產經營狀況比較熟悉，可以整合整個行業的資源來克服這種不足，例如通過收取會費等形式籌集資金，集中業內專家組建人才團隊，聘請專業人員研究相關法規及以往的經驗教訓，組織涉案企業“抱團應訴”等，這樣有利于提高對外應訴的效率和成功率。

二、我國行業協會在規范出口貿易中面對的理由

（一）我國行業協會的行政依賴性大，職能缺失嚴重

在國外，行業協會是一個非政府組織，是企業出于自身發展的需要，自愿組成的民間組織，主要目的是維護企業的切身利益。而當前，我國大部分行業協會還是由政府行業主管部門組建，在政府的授權和委托下執行行業管理職責，帶有濃厚的行政色彩，對政府的依賴性過強，管理缺乏民主性、行會章程形同虛設，造成了行業內的企業對行業協會的不認可。加之市場化運轉體制尚不夠健全，使得行業協會難以發揮其應有的職能，尤其是在參與國際事務方面，由于我國加入世貿組織過晚，給行業協會接觸并融入國際貿易的時間過少，行業協會在參與和處理國際事務方面經驗較為欠缺，處理策略也不夠科學合理，往往很難達到理想的效果。

（二）我國行業協會的籌資渠道窄，發展經費不足

行業協會的存在和發展離不開資金的支持。發達國家的行業協會會費來源渠道非常廣泛，除了向企業會員收取會費之外，還會通過進行學術活動或培訓服務等有償服務獲取收入，充足的經費為行業協會完善和發揮職能提供了保障。如美國新奇士橙協會、美國雞肉協會、土耳其棒子協會曾得到國家的巨額資助。美國新奇士橙協會本身是非盈利機構，只負責全球市場推廣和科技改良等。它的資金大部份來自美國政府對果農的退稅和對農業的預算補貼，一小部份來自會員費用，政府補貼占了絕大的比重。

三、提升我國行業協會對出口貿易治理能力的策略

（一）完善我國行業協會的管理體制

隨著我國市場化的不斷進步和發展，相應的政治體制的改革已經遠遠落后于經濟改革的進程，政治體制的滯后又進一步限制了我國行業協會的發展。所以，完善我國行業協會的管理體制是發展我國行業協會的必經之路。它必須完全獨立于政府，建立自己的獨立機構和部門，有自己的一種管理模式，既要參考國外先進的管理體制和策略，也要不斷地進行自我創新。政府要充分發揮其倡導性和權威性，企業也要最大限度地發揮其主觀能動性，兩者相結合，必將產生合理的行業協會。另外，行業協會也應當從政府附屬角色轉向獨立自主的法人。政府應減少對行業協會的干預，切斷原有的政府與行業協會之問的經濟依賴關系和行政隸屬關系，并鼓勵行業協會之間的正當競爭，從而更好地幫助企業處理在國際貿易中所遇到的理由和摩擦，更專業化地考慮理由并為企業提倡議、做決定，集中精力地為本行業的企業服務。

（二）建立完善的行業協會籌資機制

面對我國多數行業協會面對的資金理由，首先，政府應加大對行業協會的扶持力度，設立政府行業協會扶持基金。我國行業協會的經費來源主要是會員繳納的會費和服務性收入等兩大類。但是部分行業協會在運轉過程中，由于其作用發揮有限，服務水平跟不上，導致服務性收入微乎其微。再加上協會每開展工作都要花費一定的資金，這樣就產生一種惡性循環，造成協會財力不足，自我存活、自我發展能力不強，陷入名存實亡的狀態。因此，在行業協會起步階段，政府可以增加對行業協會的資金投入，通過設立政府扶持基金，對相關行業協會進行資助，幫助其成長壯大。其次，行業協會也要加強自身籌資制度的完善，積極開拓多方融資籌資渠道，不僅要積極吸納新成員入會以收取會費，還要通過舉辦咨詢服務以及學術講座等有償服務來增加收入。再次，行業協會應建立合理固定的基金制度。協會有了穩定的資金，才能求得存在與發展。因此，我國的行業協會應該建立一種行業、企業良性互動性質的基金機制，來保證行業協會管理日常經濟活動和糾紛解決所需資金。這部分資金主要要依靠本行業企業的經營業績，可以通過會費和業務提成的方式繳納或捐助。

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