綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究

楊偉豪

摘要：本文通過(guò)在安徽蕭縣調(diào)研認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、合理化、規(guī)范化要求農(nóng)業(yè)企業(yè)必須改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)自身品牌建設(shè)；政府要完善“綠色食品”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)土地補(bǔ)貼方案。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn) 綠色農(nóng)業(yè) 蕭縣

一、問(wèn)題提出

為調(diào)查城市居民對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)意愿，筆者于安徽省淮北市周邊展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷220份，收回有效問(wèn)卷208份，以下是調(diào)查結(jié)果與分析：

在參與調(diào)查的208人中，參與者100%表示想吃到綠色農(nóng)副產(chǎn)品，說(shuō)明城市居民越來(lái)越關(guān)注食品安全問(wèn)題，綠色農(nóng)副產(chǎn)品在城市中具有廣闊市場(chǎng)。而受訪人對(duì)現(xiàn)在市場(chǎng)上售賣的農(nóng)產(chǎn)品安全狀況的擔(dān)心程度，96%表示對(duì)市場(chǎng)上售賣的農(nóng)產(chǎn)品安全狀況有著不同程度擔(dān)心，且家中有未成年兒童的家庭擔(dān)心程度普遍偏高。當(dāng)問(wèn)及如果在城市周邊有農(nóng)業(yè)采摘示范園可以購(gòu)買綠色農(nóng)產(chǎn)品是否愿意前往時(shí)，98%的受訪者表示愿意前往。在問(wèn)及愿意購(gòu)買何種綠色農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)，在208個(gè)受訪人中有192人表示愿意購(gòu)買綠色蔬菜，168人表示愿意購(gòu)買綠色水果，132人表示愿意購(gòu)買雞鴨等家禽，132人表示愿意購(gòu)買豬牛羊等家畜，說(shuō)明不論何種農(nóng)副產(chǎn)品，在城市中的綠色消費(fèi)市場(chǎng)都占有一席之地。在調(diào)查過(guò)程中，大多數(shù)人都表示對(duì)現(xiàn)在市場(chǎng)上售賣的綠色農(nóng)產(chǎn)品仍然存在疑慮，136人在擔(dān)心部分商家濫竽充數(shù)將普通農(nóng)產(chǎn)品摻雜在綠色農(nóng)產(chǎn)品中售出的“搭便車”行為，72人表示現(xiàn)在售賣的綠色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍然比較高，這些都是我們需要改進(jìn)的地方。最后我問(wèn)到大家能接受的綠色農(nóng)產(chǎn)品的心理價(jià)格，104人表示愿意接受普通農(nóng)產(chǎn)品的1.5倍價(jià)格，45人愿意接受兩倍價(jià)格，分別各有4人愿意接受三倍和四倍價(jià)格，另外51人表示只愿意接受普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

二、現(xiàn)存問(wèn)題

（一）市場(chǎng)上綠色產(chǎn)品銷售狀況不佳

既然綠色農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品相比，給消費(fèi)者帶來(lái)安全、健康、優(yōu)質(zhì)的體驗(yàn)，可以實(shí)現(xiàn)效用最大化；從生產(chǎn)者的角度來(lái)看，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品能產(chǎn)生品牌效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。由此看來(lái)，綠色農(nóng)產(chǎn)品的供求曲線均衡點(diǎn)應(yīng)該在右上方的高水平狀態(tài)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，應(yīng)該是廣大中產(chǎn)階級(jí)可以接受的日常消費(fèi)。但是我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況是：與普通農(nóng)產(chǎn)品相比，綠色農(nóng)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額還是很小，盡管大家都有購(gòu)買綠色農(nóng)產(chǎn)品的意愿，但是因?yàn)楦鞣N原因沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)際的購(gòu)買力。從供給方面來(lái)看，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模有限和產(chǎn)品品種簡(jiǎn)單、結(jié)構(gòu)單一。

（二）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低

現(xiàn)在已經(jīng)流轉(zhuǎn)出用于綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的土地，大多產(chǎn)業(yè)化程度較低，生產(chǎn)方式和流通方式落后，生產(chǎn)成本高且產(chǎn)量低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力不夠。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，大部分地區(qū)存在灌溉設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，灌溉方式落后等問(wèn)題，還有部分地區(qū)缺少灌溉設(shè)施，基本處于“靠天吃飯”的狀態(tài)。而且?guī)缀跛修r(nóng)業(yè)企業(yè)都是簡(jiǎn)單種養(yǎng)、銷售，缺少將生產(chǎn)出的綠色產(chǎn)品進(jìn)一步加工的能力。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展良莠不齊

由于高端農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)附加值較高，產(chǎn)生高利潤(rùn)，再加之政府大力支持，所以在蕭縣境內(nèi)很快形成多家農(nóng)業(yè)發(fā)展公司。在實(shí)際走訪中發(fā)現(xiàn)，有些公司會(huì)高附加值的綠色產(chǎn)品和普通農(nóng)作物混合售賣以賺取高額利潤(rùn)。而且每家公司產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，雖然都號(hào)稱為“綠色”農(nóng)產(chǎn)品，但是魚(yú)龍混雜難以辨別真假。

三、政策建議

（一）政府完善“綠色食品”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度。

現(xiàn)在城市中的消費(fèi)者之所以對(duì)“綠色食品”持有懷疑態(tài)度，是因?yàn)闆](méi)有一套完整的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)政府的監(jiān)管力度也不夠。所以政府應(yīng)該制定綠色農(nóng)產(chǎn)品檢查標(biāo)準(zhǔn)、健全和強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、組織發(fā)布相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。由政府頒布標(biāo)準(zhǔn)具有權(quán)威性和約束力，一旦形成便有相對(duì)穩(wěn)定性，便于各方面市場(chǎng)主體掌握農(nóng)產(chǎn)品信息，是克服信息不對(duì)稱、傳遞綠色農(nóng)產(chǎn)品隱性質(zhì)量特征的重要手段。而嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證，能有效地表達(dá)綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息，給消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全的保證，讓消費(fèi)者消除對(duì)購(gòu)買綠色食品的疑慮。公開(kāi)綠色信息可以從聲譽(yù)角度影響生產(chǎn)企業(yè)，使企業(yè)不敢摻假，培養(yǎng)出社會(huì)性的制衡力量。實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)簽制度和原產(chǎn)地制度可部分地解決信息不對(duì)稱現(xiàn)象，將所購(gòu)買商品的詳細(xì)信息提供給消費(fèi)者。政府為消費(fèi)者提供充分、真實(shí)和可靠的綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)信息，以克服市場(chǎng)失靈，節(jié)約消費(fèi)者的交易成本。同時(shí)，要加強(qiáng)法制建設(shè)和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處假冒綠色農(nóng)產(chǎn)品行為，減少綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中“搭便車”現(xiàn)象，凈化市場(chǎng)環(huán)境，提升綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值和可信度，從而提升綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)打開(kāi)之后，綠色食品高附加值和高利潤(rùn)會(huì)吸引大量城市資本注入土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)健進(jìn)行。

（二）企業(yè)健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化機(jī)制

這就要求企業(yè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，對(duì)某一品牌要實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)、產(chǎn)銷、服務(wù)一體化的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。一方面，要延長(zhǎng)加粗產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)精深加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈條從單一向多元拓展，呈網(wǎng)狀式發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。另一方面要，把原來(lái)的小農(nóng)戶組織起來(lái)，成為產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)體，最終提高競(jìng)爭(zhēng)力并且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富。在保證質(zhì)量的前提下，利用較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射力將農(nóng)業(yè)合作社附近的農(nóng)戶的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品納入其品牌，通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品在生產(chǎn)上的容量。政府要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展。積極發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種模式經(jīng)營(yíng)。龍頭企業(yè)發(fā)展起來(lái)可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶就業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶謀取福利。

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