創(chuàng)建民富風(fēng)正“第一村”
——記遼寧省勞動模范 瓦房店市拉山村黨委書記戚志龍

■張燕明 崔智慧

創(chuàng)建民富風(fēng)正“第一村”
——記遼寧省勞動模范 瓦房店市拉山村黨委書記戚志龍

■張燕明 崔智慧

遼寧省勞動模范、拉山村黨委書記 戚志龍

遼寧省勞動模范、瓦房店市崗店街道拉山村黨委書記戚志龍，帶領(lǐng)村“兩委”班子和廣大群眾，一手抓黨建，一手抓經(jīng)濟(jì)，不僅實現(xiàn)了全村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人均收入的穩(wěn)步增長，更讓干部群眾的精神面貌煥然一新。14年來，今日的拉山村已發(fā)展成為一個富裕、和諧、文明，充滿生機與活力的社會主義新農(nóng)村。在瓦房店市245個村子中，拉山的各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均排名榜首。并連續(xù)四年榮獲遼寧省文明村稱號。村黨委被評為遼寧省先進(jìn)黨組織。

“工業(yè)興村”頭雁帶

目前，拉山村有20多家企業(yè)，其中兩個大型企業(yè)年產(chǎn)值都上好幾個億，員工也都達(dá)到了兩千多人。

如此的工業(yè)規(guī)模，對于轄區(qū)總面積6平方公里的拉山村來說，稱得上是個奇跡，他們是怎樣做到的呢？

上世紀(jì)八九十年代，由于地理位置優(yōu)越、交通便利，拉山村辦起了十幾家企業(yè)。這其中就包括戚志龍經(jīng)營的罐頭廠。1997年企業(yè)產(chǎn)改時，罐頭廠已經(jīng)安置了200多名村民就業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)工人。五年后，戚志龍當(dāng)選為村書記。上任伊始，時年45歲的他向村民鄭重承諾：五年內(nèi)使全村工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大一倍，納稅總額增至1000萬元，人均收入達(dá)到1萬元。這成為拉山村的“第一個五年計劃”。

為了盡早實現(xiàn)這個計劃，戚志龍他們創(chuàng)造性地將當(dāng)時全村20家大小企業(yè)組成了一個聯(lián)合體。并建立進(jìn)出機制，整合土地資源，改善招商引資環(huán)境，組織企業(yè)以商招商，陸續(xù)將五個規(guī)模型企業(yè)“請進(jìn)了”拉山村。

與此同時，他們開始嘗試用工業(yè)來反哺農(nóng)業(yè)。為了保障失地農(nóng)民的利益，村里并沒有把土地直接出讓給企業(yè)，而是以合理的價格入股到企業(yè)中，企業(yè)每年必須按時上交這筆費用，村里再按照當(dāng)年的種植情況折算成現(xiàn)金返還給農(nóng)民。這樣一來，農(nóng)民們即便不種地，每年也可以從土地上獲得固定的收益，村集體也有了一定的資金，用來改善村里的基礎(chǔ)設(shè)施。除了股金，村民還可以自主選擇到不同企業(yè)工作。

在招商過程中，村里特別通過向企業(yè)提供各種政策扶持和辦手續(xù)等一條龍服務(wù)，來獲得企業(yè)優(yōu)先安排本村勞動力就業(yè)的承諾。14年來，共有30多家外埠企業(yè)陸續(xù)入駐拉山村。這些企業(yè)不僅增加了政府的稅收，同時也改變了拉山村2200多村民的生活。如今，村里累計固定資產(chǎn)投資達(dá)3.6億元。去年，全村社會總產(chǎn)值達(dá)到6.2億元，工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，上交稅收3000萬元，人均收入2萬多元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全市第一。

“黨風(fēng)廉潔”有楷模

拉山村辦公大樓的正中高懸著“清白做人，實在做事”的條幅。戚志龍說，“我們不僅要做經(jīng)濟(jì)第一村，更要做黨建第一村”。

在戚志龍的帶領(lǐng)下，拉山村黨委以班子建設(shè)為突破口，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)、廉政、責(zé)任和考核機制，努力把班子打造成精干、高效、務(wù)實的戰(zhàn)斗集體。村里每個月都要召開一次黨員代表大會，大家在一起除了開展學(xué)習(xí)教育活動之外，還要共商村務(wù)政務(wù)。

村里一位老黨員這樣說，“這些年村里的土地、建房、戶口、救濟(jì)、項目承包，小到幾十元錢，大到上百萬投資，沒一件是領(lǐng)導(dǎo)個人說了算。都實行民主管理，群策群力，共同表決，村級財務(wù)月月公開。在這方面，戚書記更給大家做出了榜樣。”

為了讓大家的精神生活也“富起來”，村里出資建起了黨員標(biāo)準(zhǔn)活動室、廣播室、圖書閱覽室、游藝室、榮譽室、檔案室、微機室；辦起了農(nóng)民職校、樂隊、文藝隊、秧歌隊；充分利用廣播、板報、職校、乘涼晚會以及“雙十星創(chuàng)建”等載體，提高村民的思想道德水準(zhǔn)和文化素質(zhì)。