把教育活力擺在更加重要的位置

石中英

教育活力問題是教育系統的 一個老問題，也是30多年來國家 和地方歷次教育改革都想努力解 決好的問題。目前，各級各類學 校的辦學活力不足現象依然存在。 未來“十三五”期間各級各類教育事業發展應當把增強教育活力擺在更加重要的位置上。

教育活力與教育質量和教育公平之間存在著密切的關系。教育活力是教育質量的保障，也是高質量教育的表現形式。沒有活力，就沒有質量，這應當是一個普遍的教育共識。而教育公平問題表面上看是不同區域之間、城鄉之間和學校之間公共教育資源配置及教育供給水平上的差距或不平等，實質上還是綜合反映了不同區域之間、城鄉之間、學校之間教育質量上的差別。產生這種教育質量差別的原因有很多種，不同區域之間、城鄉之間和學校之間在教育活力上的差別也是一種不容忽視的原因。顯而易見，一個地區或一所學校，盡管在公共教育資源配置方面處于不利地位，但是卻充滿了活力，具有較高的質量，那么該地區的人們或該校的師生也不會發出公平性抱怨。反過來說，如果一個地區或一所學校，教育活力不足，會加倍地放大在教育基礎、教育條件等方面的劣勢，導致教育公平性的抱怨。因此，提升教育質量、促進教育公平、實現教育現代化，必須首先考慮解決教育活力問題。

解決教育活力問題要求人們對于活力的實質有科學的把握。活力是萬事萬物的特性及其與環境條件之間的適應性。這種適應性程度高，萬事萬物就表現出蓬勃的活力，反之就會出現活力不足的樣子。這個原理應用于人身上也是一樣的。人如何表現自己，不是由自己所謂先驗的、內在的本性決定的，而是由人所處的社會關系的性質所決定的。如果這種社會關系與人的自由自覺的類本性相一致，那么人在自己的工作生活中就充滿了活力。社會主義社會廢除了種種不合理的社會制度，建立了更加自由、平等、公正和友愛的新型社會關系，總體上為各行各業勞動者活力的釋放奠定了堅實的社會基礎。但是，由于我們還處在社會主義的初級階段，生產力發展水平還不高，教育上的硬件投入不足，加之人們的思想意識和觀念總體上還沒有全部達到社會主義社會應有的水平，客觀上還存在活力不足的問題。

解決教育活力問題根本路徑在于從學生出發，從教師出發，從學校出發，認清那些壓制或阻礙學生活力、教師活力和學校活力的觀念的、政策的、文化的和行為的原因，精準地提出旨在克服這些影響活力的障礙性因素的政策、策略和有效辦法。在這個過程中，政府的作用在于切實落實學校的辦學自主權并保障學校的自主權不受侵犯。學校的作用在于正確地使用這種辦學自主權，為教師的教育教學創造更加良好的環境和支持性條件，確保教師的教育教學自主權得到充分的實現。而教師教育教學自主權的使用，根本上也是為了給學生的學習發展提供更加良好的環境，確保他們能夠積極主動和創造性地開展學習。如果一所學校，學生在學習和發展上有活力，教師在教育教學上有活力，那么這所學校就充滿了活力。學校的師生是否有活力，是檢驗圍繞這所學校開展的各項教育教學改革成敗的一個關鍵指標。