建筑施工危險源的管理與控制分析

郭丕旻

摘要：為了有效地預(yù)防建筑施工事故的發(fā)生，營造良好的施工環(huán)境，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障施工進度和質(zhì)量，對建筑施工危險源進行辨識和控制是關(guān)鍵。本文從建筑施工的危險源入手，分析其影響因素和類型，并結(jié)合實際提出管控措施。

Abstract： In order to effectively prevent the occurrence of construction accidents， to create a good construction environment， to achieve safety in production， to ensure the progress and quality of construction， the construction of hazard identification and control is the key. In this paper， from the construction of the dangerous source， analyzes its influencing factors and types， and puts forward the control measures.

關(guān)鍵詞：建筑施工；危險源辨識；安全管理

Key words： building construction；hazard identification；security management

中圖分類號：TU7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）24-0058-02

0 引言

近年來，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，但建筑施工現(xiàn)場安全隱患多、危險程度高、安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，已成為全國第二大事故高危行業(yè)。施工現(xiàn)場是否安全不僅影響施工進度和質(zhì)量，更是關(guān)系作業(yè)人員的生命安全。如何化解施工現(xiàn)場的各類安全隱患，有效地預(yù)防事故的發(fā)生，一直是廣大建筑人員長期關(guān)注的重點。

1 建筑施工危險源的內(nèi)涵

事故是在具備破壞因素和承受因素，且二者相互影響的條件下發(fā)生的。而危險源是引發(fā)事故的起因，它是指可能導(dǎo)致人員疾病、傷害，造成工作氛圍損壞、生產(chǎn)生活環(huán)境破壞、個人或公共財產(chǎn)受損的潛在不安全因素。

建筑施工場所的危險源是指與建筑施工相關(guān)，導(dǎo)致施工人員職業(yè)病、人身損害或造成生產(chǎn)環(huán)境破壞、財產(chǎn)損失的危險有害因素。此類危險源具有潛在的危險性，一旦人為因素或自然因素等觸發(fā)因素打破其存在的安全條件，就會引發(fā)事故。

2 建筑施工危險源的辨識

2.1 建筑施工危險源的類型

由于視覺不同，國內(nèi)學(xué)者對于危險源的分類主要采用以下幾種方式：

根據(jù)生產(chǎn)過程危險和危害因素分類相關(guān)規(guī)定，可將危險源分為：物理性危險、危害因素；化學(xué)性危險、危害因素；生物性危險、危害因素；心理、生理性危險、危害因素；行為性危險、危害因素；以及其他危險、危害因素六大類。

根據(jù)導(dǎo)致事故的原因和傷害方式，可將危險源分為：物體打擊、機械傷害、觸電、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、爆炸、中毒等其他傷害等20個類別。

但由于生產(chǎn)過程時間長、涉及面廣，潛在的危險源復(fù)雜多變，導(dǎo)致事故發(fā)生的原因更是具有多樣性，目前多采用第一類危險源和第二類危險源分類法。第一類危險源，又稱靜態(tài)危險源，它是指可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物品。此類危險能量源有機械能、電能、熱能、重力能等，此類危險物品有易燃易爆物、毒性物品、強腐蝕性物品、放射性物品等。第二類危險源，又稱動態(tài)危險源，它是指導(dǎo)致第一類危險源約束、限制能量措施失效或破壞的各種危險源。通過減少第二類危險源的觸發(fā)，是預(yù)防事故的重要方式。此類危險源主要包括物的不穩(wěn)定狀態(tài)和人的不安全行為兩大內(nèi)容，而監(jiān)管不力是主要原因。兩類危險源相互作用，共同誘發(fā)事故。第一類危險源決定了發(fā)生事故后果的嚴(yán)重程度，第二類危險源決定事故發(fā)生的可能性大小。

2.2 建筑施工危險源的辨識

2.2.1 辨識的方法

采用正確的辨識方法有利于快速確認(rèn)危險源，以盡快地采取防控措施。常采用的危險源辨識方法主要有以下幾種：一是經(jīng)驗法，它主要包括類比推斷法和經(jīng)驗法，是借鑒可參考的例子以及過往的經(jīng)驗，分析處理危險源問題。二是系統(tǒng)分析法，它把以往的規(guī)律用系統(tǒng)的觀念來規(guī)范，利用系統(tǒng)工程評價的方法辨識施工現(xiàn)場的危險源。常采用的系統(tǒng)分析法有事故樹分析法、安全檢查表法、因果分析法以及危險性預(yù)先分析法等。三是觀察法，它主要包括現(xiàn)場觀察法和資料觀察法。現(xiàn)場觀察對觀察者的專業(yè)知識和綜合能力要求較高，其綜合能力與危險源的辨識度成正比。資料觀察是查看建筑工程項目的施工方案、技術(shù)方案、重點施工環(huán)節(jié)和安全布置等資料。四是安全檢查表法，它通過利用積累的資料，作為新項目的參考資料，來識別危險源。五是工作任務(wù)分析法，它將施工工序分成小流程模塊，具體分析可能出現(xiàn)的危害。

2.2.2 辨識的階段

預(yù)防事故的重要步驟之一是事前控制，而危險源的辨識是事前控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建筑施工現(xiàn)場危險源的辨識階段主要包括施工前、施工中、事故后和施工后的辨識四大階段。施工前的辨識也是對危險源的預(yù)估階段，對建筑施工的各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患進行估計，找出潛在的危險源。施工中的辨識是在施工過程中，通過對人員配置、機械布置和施工情況等進行觀察和評估，找出隱藏的危險源。事故后的辨識是剖析事故發(fā)生的原因，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的危險源。施工后的辨識是分析施工人員作業(yè)情況、施工記錄等資料，找出隱藏或爆發(fā)的危險源。危險源確定后應(yīng)及時納入管控范圍，并采取管控措施。

3 建筑施工危險源的控制

對于建筑施工現(xiàn)場危險源的管理應(yīng)以控制危險因素為立足點，落實防護措施為抓手，實行動態(tài)跟蹤機制，加強安全管理為基本。主要從以下幾大方面對建筑施工的危險源進行綜合防護：

3.1 安全教育與培訓(xùn)

3.1.1 安全教育

對進入施工現(xiàn)場的人員應(yīng)進行必要的安全教育，尤其是對新進入現(xiàn)場的人員。對此，單位應(yīng)統(tǒng)一組織入職職工進行安全知識的學(xué)習(xí)，通過多樣化、合理化的學(xué)習(xí)安排，提高職工的安全意識，增強安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為的發(fā)生，減少人為失誤。

①入職安全教育。一般職工應(yīng)具備勞動保護意識，掌握安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程和相關(guān)安全知識等；施工企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；從事本工程施工必要的安全知識，熟悉機具設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能和作用；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀(jì)律；本工種安全操作規(guī)程及容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、勞動防護用品的使用要求等。特殊作業(yè)人員除學(xué)習(xí)以上的安全教育外，還要按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》的要求，參加特種作業(yè)的培訓(xùn)，通過考核后持證上崗。

②日常安全教育。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)性、長期性的工程，企業(yè)必須把日常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，深入到施工現(xiàn)場的每個角落，根據(jù)各工種的特殊性，采取全方位、多渠道的方法進行安全生產(chǎn)教育。如施工現(xiàn)場的班前安全活動會，使職工明確在施工過程中該怎樣做才能注意不安全因素，消除不安全隱患，保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。

3.1.2 安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)包括理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓正常的職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點及新法規(guī)等，讓轉(zhuǎn)崗和脫崗時間長的職工再次熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

3.1.3 安全施工技術(shù)交底

所有工種的專項施工程序均由專業(yè)技術(shù)員編制安全操作規(guī)程和安全技術(shù)防護措施。在正式作業(yè)前，所有的施工人員必須熟練掌握該操作規(guī)程，明確該專項施工中存在的不安全因素和隱患，并熟練掌握如何正確消除安全隱患，保證施工安全和進程。

3.2 安全生產(chǎn)防護

3.2.1 實行多樣化的檢查方案

有效地安全生產(chǎn)防護有利于保障建筑施工有序運作，施工單位應(yīng)在安全生產(chǎn)布置的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的檢查計劃。施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查主要包括：一是常規(guī)性安全檢查，它是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是由于特殊的生產(chǎn)工序、設(shè)備、人員和環(huán)境所需的。二是特殊性安全大檢查，它是在某一特定時段和區(qū)域進行的有針對性的檢查，如大型吊裝作業(yè)或深基坑支護。三是定期檢查，它是以施工現(xiàn)場安全檢查制度為依據(jù)，在固定時間段進行的例行檢查。四是不定期抽查，它是指突擊性的檢查，往往可以更加真實客觀地反映實際問題。

3.2.2 制定有效的防護措施

①設(shè)置安全標(biāo)識。在施工現(xiàn)場設(shè)置醒目的安全標(biāo)識，如在施工入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、井口、橋梁口、隧道口、爆破物及有毒有害氣液體、消防滅火設(shè)施等位置。

②控制施工設(shè)施。指定專人對施工設(shè)施進行管理、檢查及維護等，建立相應(yīng)的資料檔案，按國家規(guī)定進行使用或及時報廢，以保證施工設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。如驗收施工用電，檢測鋼管扣件和大型塔吊等，檢查腳手架的搭設(shè)情況等。

③配置安全防護用品。在通道口等特殊位置安置防護欄或防護網(wǎng)，在施工現(xiàn)場配備安全防護用具和應(yīng)急藥箱。針對各工種、各工序制定多種危險應(yīng)急預(yù)案，不同的工種作業(yè)配置并使用合格、合理的安全防護用具，如電工作業(yè)人員使用絕緣手套等。

④其他輔助設(shè)施。合理規(guī)劃施工區(qū)域和生活區(qū)域，使施工項目辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)保持合理、安全的距離，確保職工的餐飲、休息場所符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)搭建臨時建筑物等。

3.3 安全管理制度

合理可行的安全管理制度是保證施工進度的有效手段，應(yīng)從以下幾方面加強施工現(xiàn)場的安全管理：一是建立崗位責(zé)任制，施工項目負(fù)責(zé)人對施工進程負(fù)全責(zé)，將安全管理責(zé)任逐層細(xì)化，將責(zé)任落實到個人。二是健全安全管理機構(gòu)，根據(jù)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，組織人員進行專職管理。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位職責(zé)及各個管理制度的具體內(nèi)容，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)和施工操作規(guī)范等。

4 結(jié)束語

通過對建筑施工危險源的辨別與分析，有利于尋求有效的方法預(yù)防事故的發(fā)生，減少經(jīng)濟損失和人員傷亡。加強對建筑施工危險源的管控，建立健全防控體系，嚴(yán)格管理，動態(tài)跟蹤，重點控制，真正實行科學(xué)消除隱患，這對于提高建筑施工事故預(yù)防技術(shù)水平，確保安全生產(chǎn)和進程具有重要意義。

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