深耕南陽盆地實現創新發展

劉云

在市場經濟條件下，農產品加工業在現代農業產業體系中居于主導地位。首先，它本身就是農產品的第一市場，它通過向農業生產者發布市場信號，直接組織和協調農業生產。其次，對于農產品消費者來說，它又是中介性實體，農產品正是通過它的組織和協調進入消費市場，并不斷適應消費結構的變化。第三，它通過對農產品的加工，不但可以擴大市場，還可以創造新的需求，開拓新的市場，提高農產品的收入需求彈性。第四，它作為季節性生產的農產品的蓄水池，還可以保障農產品恒穩、均勻、有序地進入消費市場，對農業再生產發揮一種后續性組織協調作用。第五，農產品加工環節運營的好壞，直接影響農業的價值實現和農民的收入水平，而農民的收入水平直接影響到對農資采購規模和生活資料的購買規模，乃至影響到農業人口的消費水平。

當前，我國經濟發展進入新常態，農業農村經濟發展的內外部形勢正在發生深刻變化，農產品加工業發展面臨著一系列重大機遇。隨著城鄉居民收入水平不斷提高和消費需求快速升級，加工業發展的空間越來越廣闊，為農產品加工業發展提供了強大拉力。工業化的快速推進，現代裝備技術的快速發展，尤其是以互聯網為現代信息技術的廣泛應用，引發的新技術、新產品、新模式創新層出不窮，大大提高了加工的智能化、自動化、精細化、綠色化水平，為農產品加工業轉型升級提供了有利條件。隨著城鎮化水平的持續提高，農產品生產的區域化、規模化、標準化、專業化水平也在不斷提升，為農產品加工業發展注入了強大力量，提供了有利條件。

現階段，我國高度重視農產品加工業發展，并不斷推進農村一二三產業融合。2016年11月14日，農業部印發了《全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃（2016-2020年）》。2016年12月，國辦印發了《關于進一步促進農產品加工業發展的意見》，強調要以市場需求為導向，以增加農民收入、提高競爭力為核心，以轉變發展方式為引領，以綠色發展為方向，以一二三產融合為路徑，推動產業向中高端邁進，強化環境、質量、安全、衛生標準約束，圍繞消費謀加工，圍繞加工謀生產，促進產加銷一體化發展。

河南既是一個農業大省，也是一個農產品加工業大省，但大而不強的問題一直沒有得到很好解決，同時資源環境壓力不斷加大，農業小規模分散經營問題也一直沒有得到實質性改進。如何適應新的市場需要，把資源環境壓力轉化為發展動力，更好解決與小規模分散農戶的對接問題，同時提高自身競爭力，是農產品加工企業面臨的一系列問題。

著眼于滿足面食加工業對優質小麥的需求和解決養殖業環保問題這兩大難題，想念食品懷著對家鄉、對農業的深沉情懷，適應城鄉居民消費升級的需要，秉承“純天然，零添加”的綠色發展理念，與堅守“養殖—沼肥—種植”循環經濟發展模式的牧原股份攜手合作，引導農戶進行綠色有機小麥種植生產，通過契約方式，并整合對接政府公共服務組織的支持政策和農民合作社等服務主體，沿著“養殖—沼肥—種植—加工”的產業鏈，創造性地構建“牧原+想念+農戶”產業聯盟，進行一體化發展的實踐，可以說很好地兼容了生態、優質、安全、高效等多重目標，滿足了企業、農戶、消費者和服務組織的多主體訴求，符合現代農業發展的一般規律，符合新時期我國對農產品加工業和三產融合的政策要求，是對創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的全面踐行，值得借鑒和推廣。其中，想念食品吸引國內外高端人才創建面條研究所，牧原股份圍繞循環經濟發展進行科研攻關獲得430多項國家專利，以及兩大集團著眼于市場開拓和綠色高端發展進行的制度創新和商業模式創新，正是這個產業聯盟發展的動力源。沿著這條道路往前走，就可逐漸擺脫傳統發展模式的束縛，實現新舊動能的轉換，從而進入創新發展的全新軌道。

（作者系河南省人民政府發展研究中心副主任）