淺談石油公司招標(biāo)管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

陳佑敏

【摘要】 隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家所頒布的關(guān)于石油管理方面的相關(guān)法律也越來(lái)越成熟，而石油的招標(biāo)管理也越來(lái)越體制化，這有利于石油的發(fā)展和工程的有效建設(shè)，但是隨著石油招標(biāo)的不斷發(fā)展，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，而造成的原因除了受到市場(chǎng)利益的驅(qū)使之外，還有一個(gè)重要的原因在于石油招標(biāo)管理不善所導(dǎo)致的，所以本文通過(guò)論述石油招標(biāo)管理所出現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 石油招標(biāo)；問(wèn)題；對(duì)策

隨著石油相關(guān)法律的不斷成熟，石油行業(yè)在世界上的發(fā)展越來(lái)越好，但是在發(fā)展的過(guò)程中，石油的招標(biāo)管理在管理的過(guò)程中出現(xiàn)了漏洞，以至于阻礙了石油的發(fā)展和招標(biāo)管理的有序進(jìn)行，招投標(biāo)制度是工程承包、發(fā)包的主要形式之一[1]，如果招投標(biāo)管理的好，那將有利于工程的順利進(jìn)行；如果在招投標(biāo)管理中出現(xiàn)極大的漏洞，那將會(huì)影響工程有效進(jìn)行，同時(shí)還間接的影響到工程的質(zhì)量保障，所以很合理的，有效的對(duì)石油招投標(biāo)進(jìn)行管理，將有利于石油行業(yè)的發(fā)展。

一、石油公司招標(biāo)管理中存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)在的石油可是人人都搶，不僅局限于國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的搶奪，而且國(guó)際與國(guó)際之間也會(huì)因?yàn)槭偷膯?wèn)題發(fā)生矛盾，嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，雖然戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的借口不是爭(zhēng)奪石油，由此可以看出，石油對(duì)人們的重要性，所以在石油的招投標(biāo)管理中往往會(huì)出現(xiàn)一些漏洞，比如來(lái)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)或者投標(biāo)的人往往不是真正的來(lái)競(jìng)標(biāo)，而是由公司從外界聘請(qǐng)來(lái)的，目的在于抬高價(jià)格，好讓公司從中賺利潤(rùn)，或者他們相互勾結(jié)，輪流中標(biāo)，這嚴(yán)重違反了招投標(biāo)管理的公平性，同時(shí)也影響了社會(huì)的風(fēng)氣。

（二）石油工程也向房地產(chǎn)工程一樣，也存在這豆腐渣工程，而造成豆腐渣工程的原因在于施工單位的管理，或者施工單位不正規(guī)，沒(méi)有相應(yīng)嚴(yán)格的規(guī)章制度，而既然是這么沒(méi)有質(zhì)量保證的施工單位，石油公司為什么還會(huì)把石油工程交給他們呢，原因在于有的石油公司為了能夠收取更多的質(zhì)量管理費(fèi)用，故意把一些石油工程項(xiàng)目分給一些小的施工單位，有的還是沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)得施工單位，這給石油工程帶來(lái)了安全的隱患，也大大增加了豆腐渣工程出現(xiàn)的幾率，這也是現(xiàn)階段石油公司在招投標(biāo)管理方面所存在的問(wèn)題之一，如果不好好的改正，那將會(huì)給石油行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)無(wú)法想象的災(zāi)難。

（三）隨著社會(huì)的發(fā)展，石油公司的管理制度越來(lái)越不近人意，而且漏洞百出，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的進(jìn)步，而且還造成成了一系列的麻煩。如對(duì)招標(biāo)的定位不明確，不熟悉招標(biāo)的管理項(xiàng)目，或者內(nèi)部人員同一些承包商里應(yīng)外合，導(dǎo)致了招投標(biāo)管理的不公平性，加上石油公司在招投標(biāo)管理方便管理的不是很嚴(yán)謹(jǐn)，遇到問(wèn)題也不能夠很好的解決，這嚴(yán)重的阻礙了石油公司招投標(biāo)管理的有效施行和石油行業(yè)的有效施行。

（私密）石油公司在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候往往會(huì)將招標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行更改，以至于投資商能夠以最高的價(jià)格將標(biāo)拿到，但是卻不知道自己所投中的標(biāo)的內(nèi)蓉是多么的少，以至于在實(shí)施工程的時(shí)候不能夠收回成本或者會(huì)購(gòu)買更低價(jià)格的材料來(lái)建造工程，以至于該工程存在質(zhì)量的問(wèn)題等，這嚴(yán)重的違反了國(guó)家的法律，阻礙了石油行業(yè)的發(fā)展。

二、針對(duì)石油公司招投標(biāo)管理問(wèn)題所提出的對(duì)策

（一）改善公司招投標(biāo)管理制度，提高公司員工的素質(zhì)

一個(gè)好的管理制度對(duì)于一個(gè)公司的發(fā)展是很有利，而員工的素質(zhì)則是公司發(fā)展的關(guān)鍵因素，眾所周知，對(duì)于每年的招投標(biāo)來(lái)說(shuō)，石油工程的招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，所以各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者都會(huì)通過(guò)各種渠道讓自己中標(biāo)，比如向石油公司的相關(guān)人員進(jìn)行賄賂，以獲得招投標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容，以確保自己能在招投標(biāo)中獲勝，但是嚴(yán)重影響了招投標(biāo)管理的公平性，而造成問(wèn)題發(fā)生的原因歸根結(jié)底就是因?yàn)槭凸镜恼型稑?biāo)管理人員素質(zhì)不高，沒(méi)能保持自己的原則，從而導(dǎo)致了問(wèn)題的發(fā)生，以至于在招投標(biāo)的過(guò)程中有不公平的現(xiàn)象出現(xiàn)，所以石油公司在招聘人才的時(shí)候，應(yīng)注著重看招聘者的素質(zhì)，然后再看其專業(yè)，招聘這在進(jìn)入公司進(jìn)行工作室，應(yīng)和公司簽訂保密合約，如果招聘者違規(guī)，將按照事情的嚴(yán)重程度對(duì)違規(guī)者進(jìn)行一定的罰款，這樣能夠有效維護(hù)招投標(biāo)管理的有效進(jìn)行。

（二）做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，避免客戶信息泄露

我們都知道在投標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)都是人山人海的場(chǎng)面，加上投標(biāo)現(xiàn)成往往會(huì)有一些“不速之客”，而這些“不速之客”往往會(huì)讓投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)不可控制的場(chǎng)面，或者這些“不速之客”的到來(lái)不是為了來(lái)競(jìng)標(biāo)，而是觀標(biāo)，他們通過(guò)不斷的太高價(jià)格，讓競(jìng)標(biāo)的人員失去判斷能力，導(dǎo)致他們花更多的價(jià)錢買更少的工程，這嚴(yán)重的違反了招投標(biāo)的管理制度，加上這些“不速之客”往往會(huì)乘人不注意的時(shí)候竊取客戶的基本信息，導(dǎo)致了客戶的人身財(cái)產(chǎn)受到了傷害，所以在競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)，工作人員可以采用無(wú)名競(jìng)標(biāo)的方式進(jìn)行，還有就是在觀眾入場(chǎng)的時(shí)候，工作人員可以采用對(duì)每個(gè)人員進(jìn)行身份辨別的方式，避免有不法分子進(jìn)入。

（三）招投標(biāo)管理在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，要做到“三公開(kāi)”

現(xiàn)今的社會(huì)是一個(gè)公開(kāi)的社會(huì)，不管是對(duì)于政府機(jī)關(guān)，還是民營(yíng)企業(yè)，都需要想群眾或工作人員公開(kāi)政府或企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，發(fā)展情況，而石油公司也應(yīng)做到，尤其是在招投標(biāo)管理方面，因?yàn)檫@關(guān)系這后續(xù)的石油工程能否順利進(jìn)行，能否有質(zhì)量保障等，所以招投標(biāo)管理要做到“三公開(kāi)”：一公開(kāi)是要公開(kāi)招投標(biāo)的信息，比如競(jìng)標(biāo)的工程項(xiàng)目、競(jìng)標(biāo)公司應(yīng)具備的條件、工程所用的基本材料的價(jià)格、競(jìng)標(biāo)的起步價(jià)、競(jìng)標(biāo)地點(diǎn)的公開(kāi)等；二公開(kāi)是公開(kāi)招標(biāo)的程序，而該程序是根據(jù)國(guó)家石油的相關(guān)法律進(jìn)行，比如在招標(biāo)之前可以邀請(qǐng)具有權(quán)威的石油企業(yè)踐行現(xiàn)場(chǎng)的勘察，以保證投資商所競(jìng)到的標(biāo)能有安全保障，維護(hù)競(jìng)標(biāo)者的利益；三公開(kāi)是公開(kāi)招標(biāo)的結(jié)果，有時(shí)候有的石油公司在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，往往會(huì)不公開(kāi)招標(biāo)的結(jié)果，導(dǎo)致一些競(jìng)標(biāo)者在不知道的情況下對(duì)該標(biāo)進(jìn)行重復(fù)競(jìng)標(biāo)，這不僅浪費(fèi)的競(jìng)標(biāo)者的時(shí)間，還會(huì)給競(jìng)標(biāo)者帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)上的損失，所以石油公司在招標(biāo)結(jié)束之后應(yīng)該對(duì)招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，并在公開(kāi)的情況下想相關(guān)部門進(jìn)行備案。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，石油行業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越好，但是在變得越來(lái)越好的過(guò)程中招投標(biāo)管理在管理中出現(xiàn)了很多的漏洞，比如泄露招標(biāo)機(jī)密、管理制度不完善等，以至于影響了招標(biāo)過(guò)程的有效進(jìn)行，間接的影響了石油行業(yè)在過(guò)內(nèi)的發(fā)展，所以管理石油公司的招投標(biāo)管理部門，對(duì)已石油的發(fā)展，競(jìng)標(biāo)者的利益都是有力的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王寒，陳云鵬等.石油企業(yè)招標(biāo)問(wèn)題分析及對(duì)策[J].化工學(xué)理，2015，（9）