淺析新常態下東亞模式對中國經濟的啟示

何影

【摘要】 20世紀60年代以來，東亞國家和地區取得了驚人的經濟增長，究其原因是東亞模式促進其經濟高速增長，其對亞洲經濟的改造有著突出的成就。“東亞模式”是中國工業化初期選擇的階段性目標模式，復制“東亞模式”是中國工業化歷程中一次成功的經濟結構轉型。但當前中國經濟面臨著巨大的下行壓力，如何從“東亞模式”中汲取營養，成為新常態下中國經濟發展的重要問題，對于中國經濟轉型升級具有重要意義。

【關鍵詞】 “東亞奇跡”；東亞模式；局限性；機遇

20世紀60到90年代，東亞經濟保持了近代經濟史上難得一見的高速增長，有學者將東亞的近代化進程總結為“東亞模式”，并認為這種模式具有積極意義。而也有學者對東亞模式持否定態度，認為勞動和資本是有限的，高度增長是不可持續的。因此，對待東亞模式的正確態度應該是“取其精華，棄其糟粕”。

一、東亞模式的內涵與特征

東亞模式是政府主導型經濟體制下的外向型發展的經濟模式，是戰后日本首創，繼而由亞洲四小龍和東盟其他國家模仿并加以發展的經濟體制和經濟運行機制的若干基本原則和方式的總稱。基本特征總結如下。

（一）實施趕超型經濟發展戰略

東亞國家希望通過高儲蓄、高投資率的方式實現經濟的高速增長，目標明確、干勁十足，實現趕超西方發達國家的目標。較高的儲蓄率和投資率，為經濟的發展提供了厚實的資金基礎。

（二）推行政府主導型的經濟管理體制

政府主導型的市場經濟是東亞模式的重要特征之一。正因為有了政府的作用，后起的發展中國家才能實行趕超型發展戰略，總體競爭力還處于較低水平的發展中國家才有可能發展外向型經濟。這就要求政府不斷提高決策的質量，保證大局。

（三）堅持出口導向戰略

積極促進貿易、投資和金融自由化，努力發展外向型經濟，這對東亞經濟的迅速增長起了推動作用。

二、東亞模式的局限性

東亞模式在東亞地區的經濟發展中起到了積極的、不可否認的作用，但受歷史條件的限制，東亞模式也有其局限性。

（一）過分追求高增長，忽視了可持續發展

東亞模式發展到后期，某些經濟領域或部門發展過快而出現不平衡發展時產生了“泡沫經濟”，并發展到相關經濟領域或部門難以承受時開始破裂，導致經濟的某些領域出現紊亂或衰退。

（二）對外資的過度依賴，有損于經濟自主性

東亞模式過分依賴以美國為首的西方少數發達國家，主要表現為：出口依賴，大力鼓勵出口，但產品較為單一，產品結構上互補性較弱，帶有明顯“依附性發展”的內在缺陷；投資依賴，對后工業國投資的依賴成了發展中國家謀求發展的唯一來源。

（三）外延式增長，生產力水平提高有限

東亞經濟走的是一條高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”工業化道路。1970年到1990年的20年間，“四小龍”技術進步對經濟增長的貢獻率遠遠低于發達國家，這條工業化道路已經日漸窮途。

三、“新常態”下中國經濟發展所面臨的問題

（一）經濟增速整體下行趨勢明顯

2008年金融危機以來，中國經濟增速階段整體下行趨勢明顯，具體見表1。

從歷史經驗來看，自2008年經濟危機以來，我國經濟增速依舊保持較高態勢，即便2012年以來經濟增長出現下滑，但是外部影響因素并不是影響經濟發展的主要因素，中國經濟增速的下滑是趨勢性的，是中國內部不合理的經濟結構造成的。

（二）結構轉型發展障礙因素多

1.對“東亞模式”的路徑依賴慣性

中國工業化初期選擇了“東亞模式”作為階段性目標模式，并且是中國工業化歷程中一次成功的經濟結構轉型。中國加入WTO已有15年，中國的市場經濟也在發展，舊有的慣性顯然已經不適應時代的發展需要，成為阻礙經濟轉型的重要因素。

2.內外需求失衡

長期以來，我國外需偏大，主要表現在以下幾點：一是外貿依存度高，仍舊在50%以上，遠高于美、日等發達國家（外貿依存度在30%以下）；二是外匯儲備迅速增長，加劇通貨膨脹的壓力，弱化貨幣當局對貨幣供應量的控制能力，不利于央行宏觀調控目標的順利實現。同時，內需不足。主要表現為：投資需求增長迅速，消費需求不斷下降；消費支出中政府消費率偏高，居民消費率偏低。

3.人口、資源紅利減弱

我國是一個人口大國，資源相對短缺、環境相對脆弱。近年來，在開放“二胎政策”以前，我國嚴格執行計劃生育政策，有效控制了人口增長，但同時勞動年齡人口比例逐漸下降，勞動力成本提高。同時，當前我國的經濟發展狐妖還是依靠大量投資來驅動的粗放型經濟發展方式，從可持續發展角度來說，粗放型經濟發展方式必將資源枯竭、環境惡化，并帶來意想不到的災難。

4.產業升級難題

現階段，我國產業升級的方向主要為由低端制造業為主的二產業轉向以先進制造業和現代服務業并舉的產業升級的難題。一是缺乏升級動力。二是缺乏升級環境，國內缺乏高端化的人才、技術、管理等要素支撐。三是缺乏有效的手段。對于此過程中可能出現的一系列問題，政府既缺乏有效的市場預判，又不能及時的治理監管手段。

四、東亞模式對中國經濟的啟示

（一）轉變政府職能，處理好政府和市場的關系

我國正處于社會主義市場經濟發展的關鍵時期，正確處理好政府和市場的關系是一個關鍵環節。東亞模式告訴我們，適當的政府干預對經濟發展是有利的，關鍵在于政府干預的力度、所干預的范圍等問題。首先，要完善宏觀調控體系，強化宏觀調控措施的權威性和有效性；明確政府職能和職權范圍，簡政放權，激發企業主體的活力。

（二）努力向“中國創造”轉變，發揮后發優勢

近年來，中國的“人口紅利”已經消失，依靠廉價勞動力發展經濟的時代已經過去，高新科技產業將成為經濟發展的主要動力。要加大科技投入，大力培養科技人才，積極發展高新科技產業，培育新的經濟增長點。

（三）擴大內需，探索內需主導、外需并重的新經濟發展模式

中國發展模式需要由依賴外資與外貿轉向依靠國內資本與國內市場，同時也要積極經濟全球化的步伐，保持外貿出口的穩定、健康增長。要果斷地轉向內需主導型經濟，建立以國內需求為基礎與外需相協調促進全面發展的新發展模式。

（四）發揮自身優勢，謀求差異化發展

一國的發展可以借鑒別國的經驗，但一定要保持自身的特色，要有自己的比較優勢。因此，我國在發展中要借鑒成功的發展模式，但不能生搬硬套，應在借鑒東亞模式在多元性、差別性的背景下發揮差異性的優勢，充分發揮各地區的優勢，促進整個經濟的發展。