綠水青山常相伴

江峰　唐送文

綠樹(shù)村邊合，青山郭外斜。端午時(shí)節(jié)，距平江縣城46公里外的邊界小鎮(zhèn)伍市鎮(zhèn)，汨羅江沿岸綠意奔涌，成群鳥(niǎo)兒熱鬧地迎來(lái)送往，一幅堤固、岸綠、水清、洪暢、景美的畫(huà)卷映入眼簾。

曾幾何時(shí)，這里沿岸砂石成堆，因環(huán)境問(wèn)題被詬病，如今處處在蝶變。伍市鎮(zhèn)黨委書(shū)記余剛要信心滿滿：“蝶變?cè)从诰G色發(fā)展、知行合一。近年來(lái)，伍市鎮(zhèn)直面問(wèn)題，堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府指令，打響了生態(tài)環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在砂場(chǎng)拆除、礦山整治等領(lǐng)域重拳出擊，努力守護(hù)好自然資源，書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的新篇章。”

整治為先：斬?cái)辔廴驹搭^

走進(jìn)汨羅江邊的大洲嘴，草茵茵，水清清。很難想象，就在1年多前，這里還是一處塵土飛揚(yáng)、難見(jiàn)綠草的砂石碼頭。

“自伍市鎮(zhèn)黨委政府開(kāi)展采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)后，非法采砂現(xiàn)象得到有效遏制。”普義村支部書(shū)記李育根深有感觸：“目前，我村轄區(qū)內(nèi)非法采砂現(xiàn)象的到徹底杜絕，非法占用的堆砂河灘也已全面復(fù)綠，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，廣大群眾紛紛拍手稱(chēng)贊。”

大洲嘴砂石廠的蝶變，是伍市鎮(zhèn)強(qiáng)力斬?cái)辔廴驹搭^的一個(gè)縮影。2018年，該鎮(zhèn)伍市鎮(zhèn)黨委書(shū)記余剛要、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉斌清坐鎮(zhèn)指揮，集中1個(gè)月時(shí)間強(qiáng)力拆除汨羅江流域非法砂場(chǎng)34家，拆解采砂船108艘，立案調(diào)查10人，刑事拘留4人。同時(shí)，出動(dòng)執(zhí)法人員采取“白加黑”、“5+2”工作模式，對(duì)汨羅江沿線堅(jiān)持每天巡查，非法采砂現(xiàn)象得到全面整治。

“天晴一身灰，下雨一身泥，原來(lái)這條路走得實(shí)在讓人揪心。2018年，政府重修蓮合路后，這樣的日子一去不復(fù)返了。”三和村村民譚玲口中的蓮合路，是周邊10個(gè)村2萬(wàn)余名群眾出行的必經(jīng)之路。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于三和片盛產(chǎn)花崗巖，采石場(chǎng)、石材加工場(chǎng)一度多達(dá)47家，運(yùn)輸車(chē)輛對(duì)道路損壞十分嚴(yán)重，廣大群眾反映強(qiáng)烈。

石材加工廠成為斬污的“硬骨頭”。伍市鎮(zhèn)黨員干部輪番上門(mén)動(dòng)之以情，曉之以理，石材加工廠老板許賢玉被說(shuō)服。他帶頭將占地8.2畝的廠方拆除：“上級(jí)政策鐵如山，只能忍痛含淚拆除。”

整治為先，旗開(kāi)得勝。近3年來(lái)，該鎮(zhèn)連續(xù)三年配合縣委縣政府對(duì)花崗巖開(kāi)采、加工行業(yè)進(jìn)行全面整治，石材加工企業(yè)優(yōu)化整合為19家，添置環(huán)保設(shè)備近千萬(wàn)元。規(guī)范礦山開(kāi)采行為，各種超深越界、亂占濫采亂象得到有效遏制，加工揚(yáng)塵、污水直排現(xiàn)象得到有效整治。

取舍有道：力保綠水青山

白楊村校具廠老板徐就源怎么也沒(méi)想到，政府拆除了原來(lái)廠里的“大棚房”，要幫助他爭(zhēng)取政策支持，將重新選址完成新廠房建設(shè)。徐就源：“政府保護(hù)綠水青山是動(dòng)了真格，工廠股東也看明白想清楚了，雖然有困難，但有利于子孫后代的事情，一定要支持。”

去年3月13日，為深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作的重要指示精神，伍市鎮(zhèn)緊緊抓住遏制農(nóng)地非農(nóng)的核心，組織執(zhí)法人員依法對(duì)白楊村校具廠占地3217平方米的違建廠房進(jìn)行拆除。

一石激起千層浪。2018年以來(lái)，該鎮(zhèn)還拆除146棟養(yǎng)豬場(chǎng)、大棚房2起，拆退24家粘土磚廠，所有土地全部進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠，復(fù)綠面積達(dá) 26000平方米。一系列的舉措，切實(shí)有效改善了生態(tài)環(huán)境，真正把綠水青山還給了老百姓。

近年來(lái)，伍市鎮(zhèn)切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，牢牢守住全鎮(zhèn)耕地保護(hù)紅線不動(dòng)搖，超額完成耕地保有量及永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)，耕地提質(zhì)改造工作扎實(shí)推進(jìn)。

目前，該鎮(zhèn)耕地（含可調(diào)整地類(lèi)）面積為70128.93畝，劃定永久基本農(nóng)田面積 57885.5畝，超額完成上級(jí)下達(dá)伍市鎮(zhèn)規(guī)劃的任務(wù)數(shù);完成土地開(kāi)發(fā)及旱改水項(xiàng)目1400余畝，旱地提質(zhì)改造300余畝，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2000余畝;排查發(fā)現(xiàn)的設(shè)施農(nóng)用地問(wèn)題整改完成率達(dá)100%。

由于耕地保護(hù)有力，伍市鎮(zhèn)連續(xù)多年獲得“全縣耕地保護(hù)工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。

借綠生金：共建幸福家園

污染少了，環(huán)境好了，怎么建設(shè)幸福家園？這成了伍市鎮(zhèn)黨委政府中心工作的重中之重。鎮(zhèn)長(zhǎng)劉斌清自我加壓：“要會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬，更要會(huì)算生態(tài)賬，生態(tài)福利也是民生福祉。幸福家園大家共建，發(fā)展成果一定要老百姓共享。”

“空心房”的整治，成為伍市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的“先手棋”。“書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥”全力推動(dòng)，自然資源等部門(mén)合力共建，讓農(nóng)村閑置農(nóng)房煥發(fā)出了巨大動(dòng)能，產(chǎn)生了可觀的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。該鎮(zhèn)自然資源所所長(zhǎng)潘亞輝表示：“推進(jìn)空心房整治，不僅消除了安全隱患，改善了村容村貌，更盤(pán)活了農(nóng)村閑置土地資源，騰出了發(fā)展空間。”

近3年來(lái)，該鎮(zhèn)共拆除空心房、四類(lèi)房2966棟，拆除面積達(dá)44萬(wàn)多平方米，直接財(cái)政補(bǔ)貼2109萬(wàn)元，對(duì)拆除后的空心房及荒廢的建設(shè)用地圖版結(jié)合扶貧政策，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛項(xiàng)目1200余畝，為鎮(zhèn)財(cái)政直接創(chuàng)收近億元，也讓百姓感受了土地政策的溫暖。

規(guī)范建房，是打造“幸福家園”的重頭戲。2018年以來(lái)，該鎮(zhèn)堅(jiān)持每月定期召開(kāi)村民建房聯(lián)審會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”政策和切實(shí)保護(hù)耕地紅線的原則，“按照農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村級(jí)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的模式，鼓勵(lì)多戶(hù)聯(lián)建;推進(jìn)馬頭、秀水等22個(gè)村的村莊規(guī)劃編制工作，在馬頭、葉石坪村規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)集中建房點(diǎn)，既優(yōu)化土地資源配置，又改善了生態(tài)人居環(huán)境，還促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。

為了服務(wù)伍市工業(yè)園區(qū)建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，該鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)大局，堅(jiān)持“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干”的工作思路，主動(dòng)作為，扎實(shí)奮進(jìn)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入了新的生機(jī)和活力。

2019年，該鎮(zhèn)共計(jì)取得省廳兩個(gè)批次的用地批復(fù)，完成了平江縣49KMW光伏電站建設(shè)項(xiàng)目及第23批次城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)倉(cāng)，完成了海力石材有限公司臨時(shí)用地手續(xù)辦理及15家花崗巖石材加工廠用地材料的報(bào)送，完成污水處理廠、中心幼兒園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目土地報(bào)批出讓?zhuān)瑸橥苿?dòng)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的土地保障。

一個(gè)生態(tài)、秀美、奮進(jìn)的“幸福伍市”，正在拔節(jié)生長(zhǎng)……