深入踐行“三嚴三實” 全力推動經濟發展

文丨張延高

深入踐行“三嚴三實” 全力推動經濟發展

文丨張延高

踐行“三嚴三實”，最終目的是要把“嚴”和“實”的要求體現在推動經濟社會發展的過程中，全面推動思南縣經濟社會發展，實現后發趕超、同步小康。

開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，對進一步增強全縣政府系統黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，深入推進“四個全面”戰略部署貫徹落實，確保如期實現與全省同步建成小康社會的奮斗目標具有十分重要的意義。

踐行“三嚴三實”，最終目的是要把“嚴”和“實”的要求體現在推動經濟社會發展的過程中，為“十二五”收好官，為“十三五”謀好局，全面推動思南縣經濟社會發展，實現后發趕超、同步小康。

從嚴從實抓產業保增長

產業是國民經濟的基礎，產業強則經濟強。思南要大力推進三次產業協同發展，不斷調結構、轉方式、保增長，促進產業結構優化升級。

抓工業發展。守住發展底線，關鍵要守住工業經濟穩定增長、持續增長、較快增長這條底線。要穩住工業優質存量，加強工業項目建設，優化企業服務，搞好縣內產品的宣傳推介。

抓農業發展。緊緊圍繞農業強、農村美、農民富目標，堅持以市場為導向、增收為核心、農旅相融合，宜農則農、宜林則林、宜游則游，培育發展各類農業經營主體，加快農業園區建設，促進現代農業、循環農業、高效農業發展。要抓好高效農業示范園區建設，抓好農業產業結構調整，抓好扶貧開發工作。

抓服務業發展。經濟新常態下，必須搶抓機遇，以發展現代服務業和提升文化旅游業為著力點，努力培育新的經濟增長點。要加快文化旅游業發展，加快現代服務業發展，加快推進大健康產業發展。

從嚴從實抓投資保增長

投資是當前經濟增長的主要動力，要在經濟下行壓力加大的形勢下穩定經濟增長，關鍵要以項目建設為主抓手，擴大投資規模，增加投資總量，在項目實物化上精準發力，爭取形成更多的實物投資。

全力推進重大項目建設。要加快推進騰龍峽旅游景區、烏江文化健康產業園、盛世烏江物流園、中偉中央廣場、中建華誠、中央天街、思豐財富廣場、西南國際商貿城、萬豐國際商貿城、烏江船舶裝備制造業基地、尊龍世紀城等項目建設，持續增強發展后勁。

抓要素保障。加強融資、土地、用電、環評等各方面的要素保障，切實做好 “以地生財”“以項目生財”“以資產生財”“以產業生財”的文章，確保項目順利實施，早見成效。

抓招商引資。全縣上下要大力開展以商招商活動，縣投資促進局要抓緊排出時間表、拿出路線圖，由各分管副縣長帶隊，在近期組織開展一次以上外出招商活動，確保第二季度完成招商引資到位資金37億元以上。

從嚴從實抓民生保增長

改善民生是發展經濟的落腳點，經濟下行壓力越大，越要高度重視民生，保障好民生也可以更好地刺激消費、擴大需求、推動發展。各級各部門要始終堅持以人為本，緊盯社會需求，大力推進十大民生工程建設，加快教育、醫療、就業、住房、社會保障等民生事業發展，確保社會和諧穩定。

強化就業創業保障。確保今年城鎮登記失業率控制在4.2%以內。

提升城鄉居民收入水平。力爭上半年城鎮居民可支配收入和農村居民可支配收入分別達9900元和3000元以上。

強化社會管理。嚴格落實安全生產責任制，突出抓好道路交通、汛期防范、地質災害等重點領域、重點行業安全生產，嚴防重特大安全生產事故發生。同時，強化食品安全監管，切實抓好信訪維穩，把維持一方穩定抓在手里、放在心里、扛在肩上。

加快教育發展。大力實施好“新兩基”工作，繼續推進“普十五”教育和山村幼兒園建設兩年行動計劃，深入推進中小學課堂教學改革，全力攻堅教育“9+3”計劃和“4+2”突破工程，對山村幼兒園進行規劃布點和園舍改造，讓學生學得開心、住得放心。加快推進思中新校區、思源實驗學校、職校新校區建設，確保今年9月順利搬遷入駐。

加快推進保障性住房建設。進一步優化住房供應結構，加快廉租房、經濟適用房等保障性住房建設，加快推進河東棚戶區改造、安化歷史文化街區棚戶區改造工程，多渠道解決城市居民住房困難問題。

作者（前）在思南金億農綠色食品有限公司調研（梁祖江/攝）

完善社會保障體系。擴大養老、失業、工傷和醫療保險的覆蓋面，強化社會保險基金的征繳，確保按時足額發放。做好新型農村社會養老保險試點工作。繼續鞏固和完善城鄉最低生活保障制度，高度重視城鎮化進程中失地農民的保障問題。

從嚴從實抓改革開放保增長

全面深化改革。確保思南今年的改革工作有亮點、有特點，在全縣甚至全市、全省范圍內創經驗樹典型。

進一步擴大開放。著眼國家戰略，積極主動融入“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略的實施，搭上國家新一輪對外開放的快車，充分利用好國家開放的資源，借船出海、借梯登高、借力發展。

合力抓好“八爭”。牢牢把握國家投資向基層傾斜、國際國內資本加速流動、產業加速轉移的趨勢與機遇，堅定不移地把爭政策、爭項目、爭資金、爭人才、爭出經驗樹典型、爭召開現場會、爭融資規模、爭改革試點“八爭”工作作為新常態下拼搶爭快的重要抓手，抓好抓實抓出成效。緊盯中央投資動向，找準國家投資與思南的結合點，以工業、現代服務業、交通水利基礎設施、公共服務等為重點，儲備和爭取一批重大項目，特別是環省高鐵（遵義—德江—思南—江口—銅仁）、思印城際快速干道、溫泉站至黔北機場快速干道、核電項目、烏江航道等級提升、思南縣港物流園區、思南船舶裝備制造基地、石材檢測中心、花灘子水庫、黑鵝溪水庫、小溪河水庫、胡家溝水庫、小河水庫等重大工程和撤縣建市、健康產業發展、全域旅游景區打造等工作。

從嚴從實抓城鎮建設保增長

加快完善市政基礎設施建設。進一步加快供電、供水、道路、環保、通信等基礎設施建設，全面完成老城區公廁、農貿市場、停車場的配套建設，確保在年底實現劃行歸市的目標。規范小區物業管理，深入開展“六城聯創”行動，不斷提升城市整體形象和內在品質。全面推進邵家橋新區、雙龍新區、城北新區建設，重點推進邵家橋新區濱江大道建設、思林進場公路至新一橋引道線、烏江西岸濱江大道邵家橋新區一橋至思源實驗學校校門段的建設，完善新區路網骨架，加快推進新區供電、供水、污水處理等配套設施建設，優化加快新區建設的基礎條件。

加快推示范小城鎮建設。力爭把塘頭鎮打造為全省統籌城鄉發展的樣板，盡快將許家壩鎮申創為省級特色示范小城鎮，將長壩鎮打造為市級特色示范小城鎮。結合“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃和農村集中建房行動，充分發揮小城鎮的資源優勢，重點完善基礎設施建設，用“統規劃、統建設、統就業、統保障、統公共服務”的辦法提升城鎮功能。同時，認真履行鄉鎮規劃管理委員會職責，嚴格管理群眾建房，嚴格審查農村集中建房，嚴禁單獨建房，實行統一風格，統一樣式，統一圖紙新建房屋。在抓緊做好2014年12個集中建房示范點的掃尾工程的同時，全力做好2015年香壩鎮老君山、大壩場鎮場壩社區等13個示范點建設，按照“六通八有”的要求，統籌推進，確保年底完成1300戶房屋建設任務。

強化鎮村聯動，推動城鄉統籌發展。通過做強產業，做大村級集體經濟，改變農村生產生活條件，促進農民增收致富，縮小城鄉差距，讓進入集鎮的農民和留在村寨的農民共享改革發展成果。

從嚴從實抓融資保增長

一方面，認真貫徹國發〔2014〕62號和國發〔2015〕25號文件精神，屬于國務院明確要求的，要列出紅線范圍，不折不扣執行。

另一方面，積極應對中央宏觀政策變動對投融資的影響，著力在向上爭取資金、國有投融資公司平臺轉型、PPP融資模式運用、政府性債務風險防控、項目建設管理、財政資金管理等方面下功夫、求突破?？h經開區、住建局、水務局、五峰公司、中天公司要盡快完成實體化公司組建，并抓緊與銀行對接，梳理出項目清單，積極開展前期工作，確保完成10億元以上的融資工作任務。認真做好4月10日全省PPP項目融資推進會成果的跟蹤、對接和協調工作，加快推進一批PPP項目盡快實施。（作者系思南縣委副書記、縣長 責任編輯/哈文麗）