公共設施建筑項目管理的探究

邵俊+謝英伙

摘 要：工程項目管理是依據現有經濟規則在建筑項目全程中合理規劃、科學組織、完整把控及系統協調的活動。對一位合格的項目管理者而言，應該將精力投放到如何合理有效地處理好項目建設過程中的成本、工期、項目質量之間的關系，確保工程項目的交付。在公共設施建設項目中，工程項目管理就是想方設法讓項目順利通過并及早上線以豐富群眾的生活，同時在項目施工建設過程中接受群眾監督，使項目達到公眾期許。

關鍵詞：工程建設 項目管理 公共設施建筑

中圖分類號：TU242 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）06（a）-0106-02

公共設施建設給人們空余時間提供了娛樂和溝通的場所，它和社會管理緊密關聯。這幾年來，公共設施建筑特別是旅游建筑不僅在理論上取得了實質性的發展，在實際項目建設上獲得了很大的成功，建設出了大量的高水準低投資的優秀項目，獲得了非常良好的經濟效益與社會效益。隨著項目一批批建成，項目管理開始被大家所關注，而好的項目管理是項目后期維護的前提保障。公共設施建筑也同時是對公共環境的改善，這也是公共設施建筑的基本作用。下面根據臨海市靈湖柳堤-臨湖邀月工程的項目管理簡單說說部分觀點。

1 工程概況

臨海市靈湖柳堤-臨湖邀月工程規劃用地位于靈湖南岸、大田港北側，西至83省道，東達雙林路。該工程包括文津別院、得月園書畫院和澄心館3組建筑群。總用地面積110畝，總建筑面積7 681 m2（文津別院3 198 m2，得月園3 720 m2，澄心茶館763 m2），其中傳統建筑3 720 m2，新中式建筑3 961 m2，該項目總投資8 981萬元。

該項目作為柳堤的核心游覽區，是靈湖風景區重要的線性景區，實施后將成為集觀光、休閑、娛樂、文化體驗等為一體的浙東風情游覽場所。靈湖柳堤-臨湖邀月工程的實施，不僅改善地區生態環境，還能為廣大市民提供休閑娛樂、體驗傳統文化的旅游觀光場所，提升靈湖“生態綠核”的形象，同時帶來極具潛力的社會效益和生態效益，促進地區全面發展。

2 項目管理工作中的重點

臨海市靈湖柳堤-臨湖邀月工程作為公共設施建筑項目具有“公共性”，同時其所需土地面積比較寬，公眾影響力大，預算高，材料需求量大。項目管理在此項目中占據著不可替代的重要位置，科學有效的管理及對各個環節精準的把控，是確保此工程能在低預算下高質量按時交付的前提條件。

2.1 計劃管理與綜合協調

工程項目管理涉及的事務繁雜，且常常具有不確定性，因此此項工作需要具備全局觀及協調掌控能力。在臨海市靈湖柳堤-臨湖邀月工程項目開工之前，項目管理的部門就開始參與項目策劃，同工程設計部門一道進行地形特征勘探，收集地形特征，了解社會對工期及質量的要求，從而擬定項目管理綱要及管理計劃；同時在施工途中，結合實際狀況和需求調整管理形式，以確保項目保質保量地如期交付。

2.2 質量管理

建立并完善質量保證系統，質量保證體系由項目管理質量監控體系、監理單位質量控制體系、承包單位質保系統構成，它使各相關系統緊密結合，形成一體。在項目管理過程中，建立質量管理評價體系并協調各有關單位及部門對項目落實狀況進行定期討論及評定，提前掃清工程中潛在的障礙。

2.2.1 加強工程參建各方行為監督

（1）建立工作聯系制度。

檢查臨湖邀月工程項目工作責任主體時一定要對施工材料是否合格、管理人員在崗、建設單位應辦材料是否完整、操作人員是否按要求施工、分包合同條款規范度等項目一一盤查。因為臨湖邀月和一般的建筑工程有很大的不同，施工單位進行施工時一定得完全按照現有法律及既定制度進行操作。只要有違法、違規的事件發生就要馬上敦促甲方乙方進行整改。如果行為惡劣的話就要馬上向有關部門舉報，以免事態進一步惡化。深入落實全面檢查工作，及時發現及時處理相關問題，如此便可利用工作聯系制度的完善達到現場管理和其他部門有效聯動的目標。

（2）監理項目登記制度。

臨湖邀月工程承包單位招標完成后，首先中標單位就得馬上安排人員到質監站上報此項目的人員情況、設備情況等，做好上報工作便于后期相關人員對項目施工的檢查。假設某個管理人員無故缺勤，有關部門就能及早發現并及早處理，避免對項目正常施工形成惡劣影響；假如事態無法控制的話就向執法機關上報，并交由執法機關處理。再則因為此工程不同一般，當地建工局還要依照監管部門了解的信息對工程中可能發生的某些問題進行預防，如此不僅可以使施工單位的操作更為規范，而且還能深化對此項目的管理。

2.2.2 加強工程實體的質量監督

要監督好臨海市靈湖柳堤-臨湖邀月項目的質量最重要的是管理好工程用材，也就是嚴格檢查所供材料是否合格，確保材料保管及使用的有效管理。我國建筑結構改制之后開始慢慢市場化，在殘酷的市場環境里常常有一些人為謀求非法利益而向客戶進行虛假宣傳，導致國內很多建筑項目因為用了劣質建材而引起項目質量不合格，嚴重者更會出現各種事故危及施工人員及客戶的人身安全。所以必須選擇與資深的檢測單位合作，特別要嚴格檢查入場用材是否達標，確保用材的安全。另外，除了對用材安全問題加以重視之外，還要關注工程實體的性能，確保工程質量可靠。比方說檢查施工中的水灰比，鋼筋放置方式等，這些處理不好將導致項目質量問題，從而引發項目事故，因此必須嚴肅對待。

2.3 進度管理

在項目管理中，做好技術措施（施工組織設計），可以有效避免項目成本控制中的技術問題，同時可以避免項目實際投入與項目預算之間巨大差異的出現。工程項目自擴充方案確定時就要立馬狠抓進度管理，細化進度管理進程，具體各個階段目標完成的時間，把握各個目標之間的關聯，開拓全局，杜絕只抓單方面進度而漏空其他，導致最后項目整體不能按期交付，全面考慮綜合項目設計、設備采購、建筑用材采購等多方面因素，做好項目進度管理。合理安排施工能夠有效減少項目整體的資金投入，而施工方案、交付工期等方面的差異也會帶來項目整體資金投入的差異。一般是在項目開工前權衡各種方案的利弊并綜合考慮各方面因素選取最優方案，在項目施工過程中使用各種有效技術降低項目成本投入同時提高工程質量，縮短工期。

2.4 采購管理

在項目管理中，強化采購管理具有極其重要的作用。項目施工過程中需要涉及的設備及材料種類多、數量大，無論哪個環節出現問題都將導致項目整體崩盤，所以一定要正視采購環節同時強化管理與控制。了解所需材料的市場狀況，掌握各供應商的信譽程度、企業規模、公司實力等信息，給后面的采購環節做好充足的準備。

2.5 工期保證創新措施

在該項目施工階段，要創建以生產管理部為主、其他有關部門為輔的工期保證體系，成立勞動定額完成情況檢查組，定期對生產發展狀況檢查，在第一時間內對已完成的工作量進行匯總，從而有效確保工程進度依據計劃實施。若實際進度和計劃進度之間出現了差距，那么一定要仔細剖析，找出緣由并給出相應解決方案，對設備配置與勞動力進行及時調整，確保施工進度依據計劃實施。此外，施工時要堅持采用勞動定額制，確立獎罰制度，增強職工的積極性，從而減少施工時間。

3 結語

由上可知，建設單位面臨現實的公共設施建筑項目管理問題時都有相對可行的應對措施。不過只有在實際管理時做到不急于進取，結合現實情況對具體問題妥善處理，降低項目成本，關注項目工程質量，對員工進行人文關懷，才能將項目保質保量如期交付，而不可單方面地看中項目所帶來的利益或者縮短項目工期等。所以，施工管理者要強化自我建設，汲取有效知識，吸取現實經驗，才能做好工程項目建設。

參考文獻

[1] 費彥.廣州市居住區公共服務設施供應研究[D].華南理工大學，2013.

[2] 黃璐.公共建筑項目綠色度評估體系研究[D].中南大學，2012.